Российская Федерация
Арбитражный суд Республики Хакасия

Решение от 01 февраля 2005 года № А74-5354/2004-К2

    от 1 февраля 2005 г. Дело N А74-5354/2004-К2
    Резолютивная часть решения объявлена 21 января 2005 года
    Полный текст решения составлен 1 февраля 2005 года
    Арбитражный суд Республики Хакасия в составе судьи Гигель Н.В.
    рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению
    Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Абакане Республики Хакасия, г. Абакан,
    о взыскании с индивидуального предпринимателя Лофинга Владимира Давыдовича, г. Абакан, штрафа в сумме 5000 рублей.
    Протокол судебного заседания вела судья Гигель Н.В.
    В судебном заседании принимали участие:
    представитель заявителя - Шулбаева А.В. (доверенность от 28.04.2003 N 4135),
    предприниматель Лофинг В.Д. (свидетельство о государственной регистрации серия ЛВО N 7648 от 05.01.2001).
    Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Абакане Республики Хакасия (далее - Управление Пенсионного фонда) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Лофинга Владимира Давыдовича 5000 рублей, составляющих сумму санкции за нарушение срока регистрации в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации.
    Представитель заявителя в судебном заседании требования поддержал. Предприниматель требования не признал.
    В ходе судебного разбирательства арбитражный суд установил следующее:
    Индивидуальный предприниматель Лофинг В.Д. был зарегистрирован в качестве страхователя, осуществляющего выплаты физическим лицам, по месту регистрации в качестве предпринимателя и месту жительства - в Управлении Пенсионного фонда в городе Черногорске.
    01.09.2004 предприниматель прошел перерегистрацию в Межрайонной ИМНС N 1 по Республике Хакасия, находящуюся в городе Абакане Республики Хакасия, и получил соответствующее свидетельство серия 19 N 0158221. Одновременно предприниматель встал на налоговый учет в названной налоговой инспекции.
    11 октября 2004 г. предприниматель Лофинг В.Д. представил в налоговую инспекцию по месту налогового учета расчет по авансовым платежам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхования для лиц, производящих выплаты физическим лицам.
    22 октября 2004 г. сотрудниками Управления Пенсионного фонда в городе Абакане составлен акт камеральной проверки N 212 в отношении предпринимателя Лофинга В.Д., в котором зафиксировано нарушение срока регистрации в качестве страхователя в органе Пенсионного фонда.
    9 декабря 2002 года руководитель организации представил в Управление Пенсионного фонда в городе Саяногорске Республики Хакасия заявление о регистрации ее в качестве страхователя.
    4 ноября 2004 года начальником Управления Пенсионного фонда вынесено решение N 178 о привлечении предпринимателя к ответственности за нарушение установленного пунктом 1 статьи 27 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" 30-дневного срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации, в виде штрафа в сумме 5000 рублей.
    Копия решения о привлечении к ответственности в тот же день вручена предпринимателю. В решении предпринимателю предложено уплатить сумму штрафа в добровольном порядке в трехдневный срок со дня получения копии решения.
    Неуплата предпринимателем штрафа послужила основанием для обращения с заявлением в арбитражный суд,
    Возражая против требований органа Пенсионного фонда, предприниматель ссылается на отсутствие законодательно установленной обязанности по прохождению им перерегистрации в органе Пенсионного фонда в случае смены им места жительства, а также на то обстоятельство, что на момент проведения проверки он состоял на учете в органе Пенсионного фонда по прежнему месту жительства в г. Черногорске Республики Хакасия.
    Исследовав материалы дела, оценив доводы представителя заявителя, арбитражный суд пришел к выводу о необоснованности требований органа Пенсионного фонда.
    Ответственность в виде штрафа в размере пяти тысяч рублей, установленная пунктом 1 статьи 27 Федерального закона N 167-ФЗ от 15.12.2001 "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", применяется к страхователям за нарушение установленного статьей 11 названного Федерального закона срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации.
    Обязанность регистрации индивидуальных предпринимателей, осуществляющих денежные выплаты в пользу физических лиц, в качестве страхователей в территориальных органах Пенсионного фонда установлена пунктом 1 статьи 11. Согласно указанной норме регистрация осуществляется по месту жительства предпринимателя в тридцатидневный срок со дня заключения договоров с физическими лицами.
    Как следует из обстоятельств дела, предприниматель Лофинг В.Д. состоял на учете в органе Пенсионного фонда в г. Черногорске как страхователь-работодатель. Данный факт подтвержден представителем Управления Пенсионного фонда и подтверждается представленными арбитражному суду документами, в том числе протоколами к ведомости уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2003 и 2004 годы, представленными предпринимателем в Управление Пенсионного фонда в городе Черногорске 3 ноября 2004 г. Со стороны данного органа Пенсионного фонда претензии к предпринимателю по нарушению срока регистрации отсутствуют. Следовательно, обязанность по постановке на учет в качестве страхователя-работодателя предпринимателем была исполнена надлежащим образом.
    Буквальное толкование содержания нормы пункта 1 статьи 11 Федерального закона N 167-ФЗ не позволяет арбитражному суду сделать вывод о том, что данная норма устанавливает обязанность по прохождению предпринимателем повторной регистрации в органе Пенсионного фонда в случае смены им места жительства. Установленный для регистрации страхователей срок - 30 дней со дня заключения договоров с физическими лицами, не может быть применен в случае смены страхователем места жительства.
    Учитывая вышеизложенное, арбитражный суд полагает, что законные основания для привлечения предпринимателя Лофинга В.Д. к ответственности в виде штрафа в сумме 5000 рублей у Управления Пенсионного фонда отсутствовали, в связи с чем требования о взыскании штрафа являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.
    В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина в сумме 250 рублей относится на Управление Пенсионного фонда.
    В силу подпункта 1 пункта 3 статьи 5 Закона Российской Федерации "О государственной пошлине" органы Пенсионного фонда Российской Федерации освобождены от уплаты государственной пошлины, в связи с чем ее взыскание не производится.
    На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
    В удовлетворении заявленных требований отказать.
    Настоящее решение может быть обжаловано в течение месячного срока со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Арбитражный суд Республики Хакасия либо в течение двух месяцев после вступления решения в законную силу путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через Арбитражный суд Республики Хакасия.
    Судья
    Арбитражного суда
    Республики Хакасия
    Н.В.ГИГЕЛЬ