Российская Федерация
Арбитражный суд Республики Хакасия

Решение от 04 октября 2004 года № А74-3485/2004-К2

    от 4 октября 2004 г. Дело N А74-3485/2004-К2
    Резолютивная часть решения объявлена 1 октября 2004 года
    Полный текст решения изготовлен 4 октября 2004 года
    Арбитражный суд Республики Хакасия в составе судьи Каспирович Е.В., при ведении протокола судебного заседания судьей Каспирович Е.В., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению
    Государственного учреждения "Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Саяногорске Республики Хакасия", город Саяногорск,
    к индивидуальному предпринимателю Павловскому Александру Николаевичу, город Саяногорск,
    о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в виде фиксированного платежа в сумме 2700 рублей.
    В судебном заседании принимали участие:
    представитель заявителя: Чунчель О.А., доверенность от 10 января 2004 года без номера;
    предприниматель Павловский А.Н.: отсутствовал.
    Государственное учреждение "Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Саяногорске Республики Хакасия" (далее - Управление Пенсионного фонда) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Павловского Александра Николаевича (далее - Павловский А.Н. или Предприниматель) недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа за 2002 - 2003 годы в общей сумме 2700 рублей, в том числе: на страховую часть пенсии за 2002 год 600 рублей, на накопительную часть пенсии за 2002 год 300 рублей, на страховую часть пенсии за 2003 год 1200 рублей, на накопительную часть пенсии за 2003 год 600 рублей.
    Предприниматель в судебное заседание не явился, отзыв на заявление Пенсионного фонда не представил. Определение о назначении судебного заседания, направленное в адрес Павловского А.Н., вручено ему 14 сентября 2004 года, что подтверждается почтовым уведомлением N 24895.
    В соответствии с частью 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации сторона считается извещенной надлежащим образом арбитражным судом, если к началу судебного заседания, проведения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом направленной ему копии судебного акта.
    Учитывая изложенное, арбитражный суд, руководствуясь частью 3 статьи 156 и частью 2 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрел дело в отсутствие Предпринимателя, надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного заседания.
    В судебном заседании заявитель в порядке части 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отказался от своих требований в части взыскания недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2003 год в сумме 1800 рублей, мотивировав тем, что ответчиком часть недоимки уплачена в добровольном порядке, что подтверждается копиями квитанций от 28 сентября 2004 года.
    В соответствии с пунктом 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявитель вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично.
    Оценив отказ от части требований, с точки зрения его соответствия законам и иным нормативным правовым актам, арбитражный суд пришел к выводу о том, что он не противоречит действующему законодательству и не нарушает права и интересы других лиц.
    Названное обстоятельство, в силу пункта 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, является основанием для прекращения производства по делу в части взыскания недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 1800 рублей.
    Заявитель настаивает на оставшейся части требований в сумме 900 рублей, из которых 600 рублей - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2002 год, направляемые на страховую часть трудовой пенсии, и 300 рублей - на накопительную часть трудовой пенсии за 2002 год.
    Заслушав представителя Пенсионного фонда, исследовав представленные доказательства, арбитражный суд установил следующее.
    Индивидуальный предприниматель Павловский Александр Николаевич зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, Администрацией города Саяногорска 22 апреля 1999 года, имеет свидетельство о государственной регистрации N 5624.
    Названный Предприниматель состоит на учете в Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Саяногорске Республики Хакасия в качестве страхователя.
    Как видно из материалов дела, в связи с неуплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации Павловским А.Н. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в виде фиксированного платежа в размере 2700 рублей за 2002 - 2003 годы, 19 мая 2004 года Управление Пенсионного фонда направило в адрес Предпринимателя требование от 17 мая 2004 года N 1385 о добровольной уплате названной суммы страховых взносов в срок до 27 мая 2004 года.
    Данное требование вручено Павловскому А.Н. 21 мая 2004 года, о чем свидетельствует почтовое уведомление N 76322.
    Неуплата Предпринимателем суммы страховых взносов послужила основанием для обращения с заявлением в арбитражный суд.
    Исследовав материалы дела, оценив пояснения заявителя, арбитражный суд полагает в удовлетворении оставшейся части требований Пенсионного фонда отказать по следующим основаниям.
    В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", введенного в действие с 20 декабря 2001 года, Павловский А.Н. является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.
    Обязанностью страхователя, согласно пункту 2 статьи 14 названного Закона, является, в том числе, своевременная и в полном объеме уплата страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.
    Согласно статьям 7 и 28 указанного Закона страхователи - индивидуальные предприниматели, являющиеся одновременно и застрахованными лицами, уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа. Размер фиксированного платежа в расчете на месяц устанавливается исходя из стоимости страхового года, ежегодно утверждаемой Правительством Российской Федерации. Минимальный размер фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии установлен в размере 150 рублей в месяц и является обязательным для уплаты. При этом 100 рублей направляется на финансирование страховой части трудовой пенсии, 50 рублей - на финансирование накопительной части трудовой пенсии.
    В статье 28 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" сроки уплаты в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации фиксированных платежей не установлены.
    В то же время порядок исчисления, порядок и сроки уплаты страховых взносов страхователями определены пунктом 2 статьи 24 названного Закона.
    Кроме того, пунктом 4 Правил исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 марта 2003 года N 148, установлено, что фиксированный платеж за текущий год уплачивается не позднее 31 декабря этого года.
    На основании изложенного, с учетом единой правовой природы указанных страховых взносов, арбитражный суд полагает, что срок исполнения обязанности по уплате страховых взносов в виде фиксированных платежей за расчетный период установлен вышеназванными нормами права.
    Учитывая положения статьи 2 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", статей 9, 13, 30, 34.1 Налогового кодекса Российской Федерации, при решении вопроса о соблюдении срока подачи заявления в суд арбитражный суд полагает необходимым применить нормы Налогового кодекса Российской Федерации.
    В соответствии со статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога.
    Как установлено в судебном заседании, информацию о поступивших страховых взносах на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа Управление Пенсионного фонда получает от налогового органа ежемесячно.
    Из изложенного следует, на 1 января 2003 года Управлению Пенсионного фонда уже было известно о непоступлении от Павловского А.Н. взыскиваемых сумм за 2002 год.
    Таким образом, заявитель обязан был направить Предпринимателю требование об уплате страховых взносов за 2002 год в сумме 900 рублей не позднее трех месяцев после истечения срока уплаты налога, то есть до 31 марта 2003 года.
    Представленные в обоснование заявления требование от 17 мая 2004 года N 1385 о добровольной уплате страховых взносов за 2002 год, почтовое уведомление от 19 мая 2004 года, выписка из Журнала регистрации исходящей корреспонденции за 18 мая 2004 года свидетельствуют, что требование было направлено Предпринимателю 19 мая 2004 года, то есть со значительным нарушением срока, установленного статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации.
    Пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица может быть подано в соответствующий суд налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.
    В требовании от 17 мая 2004 года N 1385 Управлением Пенсионного фонда был установлен десятидневный срок для добровольной уплаты страхователем фиксированного платежа за 2002 год.
    Таким образом, срок, установленный пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации для взыскания в судебном порядке задолженности, истек 10 октября 2003 года (31 марта 2003 года + десятидневный срок для добровольной уплаты + 6 месяцев).
    Заявление о взыскании с Павловского А.Н. фиксированного платежа по страховым взносам за 2002 - 2003 годы подано в арбитражный суд 12 августа 2004 года, то есть за пределами пресекательного срока, предусмотренного пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.
    Предъявление Управлением Пенсионного фонда требования от 17 мая 2004 года N 1385 за пределами установленного статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации срока не влияет на исчисление шестимесячного срока, предусмотренного пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, который начинает течь, как уже указывалось выше, с момента истечения срока, установленного законом для предъявления требования об уплате страховых взносов с учетом времени, определенного для его добровольного исполнения.
    Указанная позиция подтверждается пунктом 6 Обзора практики разрешения арбитражными судами дел, связанных с применением отдельных положений части первой Налогового кодекса Российской Федерации, доведенного до сведения Информационным письмом Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 марта 2003 года N 71.
    Поскольку заявление подано в арбитражный суд 10 августа 2004 года, то есть, с пропуском установленного законом срока для взыскания страховых взносов за 2002 год, арбитражный суд полагает отказать в удовлетворении требований в части взыскания с Павловского А.Н. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в виде фиксированного платежа за 2002 год, в сумме 900 рублей.
    Государственная пошлина в сумме 135 рублей относится на Пенсионный фонд, но взысканию с него не подлежит, поскольку, в силу подпунктов 1 и 6 пункта 3 статьи 5 Закона Российской Федерации "О государственной пошлине", органы Пенсионного фонда освобождены от ее уплаты.
    Руководствуясь статьями 110, 150, 167 - 170, 176, 216, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
    1.Принять отказ Государственного учреждения "Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Саяногорске Республики Хакасия" от требований в части взыскания 1800 рублей.
    2.Прекратить производство по делу N А74-3485/2004 в части взыскания 1800. В оставшейся части заявление Государственного учреждения "Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Саяногорске Республики Хакасия" удовлетворить.
    3.В удовлетворении оставшейся части требований отказать.
    Настоящее решение может быть обжаловано в месячный срок после его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Арбитражный суд Республики Хакасия или путем подачи кассационной жалобы в течение двух месяцев после вступления решения в законную силу в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через Арбитражный суд Республики Хакасия.
    Судья
    Арбитражного суда
    Республики Хакасия
    Е.В.КАСПИРОВИЧ