Российская Федерация
Арбитражный суд Республики Хакасия

Решение от 25 октября 2004 года № А74-4749-А74-1695/04-2004-К1

    от 25 октября 2004 г. Дело N А74-4749-А74-1695/04-2004-К1
    Резолютивная часть решения объявлена 25.10.2004
    Решение в полном объеме изготовлено 25.10.2004
    Арбитражный суд Республики Хакасия в составе судьи Л.И. Мельник
    рассмотрел в судебном заседании заявление
    общества с ограниченной ответственностью "Абаканэнергопромстрой-сервис", г. Абакан,
    о признании незаконным постановления от 16.09.2004 о взыскании исполнительского сбора,
    при участии заинтересованных лиц
    судебного пристава-исполнителя Абаканского подразделения Службы судебных приставов Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Хакасия Канзычакова Д.В., г. Абакан,
    Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Хакасия, г. Абакан,
    при участии в судебном заседании:
    от заявителя - представителя Григорьева А.В. по доверенности от 18.10.2004,
    судебного пристава-исполнителя Канзычакова Д.В. (удостоверение от 13.02.2004 N 092901),
    при ведении протокола судебного заседания судьей Л.И. Мельник,
    общество с ограниченной ответственностью "Абаканэнергопромстрой-сервис" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным постановления от 16.09.2004 о взыскании исполнительского сбора.
    Определением Арбитражного суда Республики Хакасия от 14 октября 2004 года заявление принято к производству, к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены судебный пристав-исполнитель Абаканского подразделения Службы судебных приставов Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Хакасия Канзычаков Д.В., Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Хакасия.
    В судебном заседании заявитель поддержал требования, изложенные в заявлении.
    Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Хакасия, судебный пристав-исполнитель Абаканского подразделения Службы судебных приставов Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Хакасия Канзычаков Д.В. требования не признали, в удовлетворении заявления просили отказать.
    Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства, представленные в материалы дела, арбитражный суд установил следующее.
    По смыслу статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации право на судебную защиту возникает в случае, если эти права нарушены.
    Статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, в арбитражный суд вправе обратиться и иные лица.
    Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений и действий (бездействий) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, если полагают, что оспариваемые решения не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
    Исходя из положений части 4 статьи 200, части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в предмет доказывания по делам об оспаривании решений судебного пристава-исполнителя входит установление несоответствия данных решений закону или иному нормативному правовому акту и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
    В соответствии с пунктом 2 статьи 81 Федерального закона "Об исполнительном производстве" постановление о взыскании исполнительского сбора выносится при первом поступлении исполнительного документа судебному приставу-исполнителю. Последующие предъявления к исполнению исполнительного документа судебному приставу-исполнителю исполнительским сбором не облагаются.
    Исполнительский сбор представляет собой штрафную санкцию за неисполнение в добровольном порядке исполнительного документа. Он взыскивается только один раз - при первом поступлении исполнительного документа судебному приставу-исполнителю по окончании срока для его добровольного исполнения, о чем указано в пункте 2 статьи 81 Федерального закона "Об исполнительном производстве", то есть может быть взыскан единожды от несвоевременно уплаченной должником суммы, а не многократно при каждом поступлении исполнительного документа судебному приставу-исполнителю.
    Сам факт указания в постановлении судебного пристава-исполнителя о взыскании с должника исполнительского сбора не нарушает прав и законных интересов должника.
    Из представленных доказательств следует, что решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 10 июня 2004 года по делу N А74-1695/04-К1 с общества с ограниченной ответственностью "Абаканэнергопромстрой-сервис" в пользу открытого акционерного общества "Абаканэнергопромстрой" взыскано 72746,07 руб.
    Указанное решение вступило в законную силу, 05.08.2004 выдан исполнительный лист Арбитражного суда Республики Хакасия N 000130.
    В добровольном порядке решение Арбитражного суда Республики Хакасия от 10.06.2004 должником исполнено не было.
    Постановлением судебного пристава-исполнителя Абаканского подразделения Службы судебных приставов Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Хакасия Агаруновой Г.В. 09.08.2004 возбуждено исполнительное производство N 1-2393/2004 на основании исполнительного листа Арбитражного суда Республики Хакасия N 000130 от 10.06.2004 о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Абаканэнергопромстрой-сервис" в пользу открытого акционерного общества "Абаканэнергопромстрой" 72746,07 руб.
    Согласно указанному постановлению судебный пристав-исполнитель обязал должника в пятидневный срок со дня получения постановления добровольно исполнить требование исполнительного документа в пользу открытого акционерного общества "Абаканэнергопромстрой".
    16 сентября 2004 года судебным приставом-исполнителем Абаканского подразделения Службы судебных приставов Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Хакасия Агаруновой Г.В. вынесено постановление о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Абаканэнергопромстрой-сервис" исполнительского сбора в размере 5092,22 руб.
    24 сентября 2004 года, т.е. по истечении срока, установленного должнику для добровольного исполнения, судебным приставом-исполнителем Абаканского подразделения Службы судебных приставов Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Хакасия Канзычаковым Д.В. вынесено постановление о взыскании денежных в сумме 77868,29 руб. (включая исполнительский сбор).
    Постановление от 9 августа 2004 года получено должником 30.09.2004 и, соответственно, должно было быть исполнено им добровольно.
    Постановления от 16 сентября 2004 года, 24 сентября 2004 года также получены должником 30.09.2004. При получении указанных постановлений должник с заявлениями не обращался.
    Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что должник знал о наступлении негативных последствий в связи с неисполнением исполнительного документа в добровольном порядке в виде взыскания судебным приставом-исполнителем исполнительского сбора.
    Тем не менее, заявитель не обращался в Абаканское подразделение Службы судебных приставов Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Хакасия с заявлением о восстановлении либо переносе срока добровольного исполнения исполнительного документа, а также об отложении исполнительных действий в соответствии со ст. 19 Федерального закона "Об исполнительном производстве", в том числе и по основанию позднего получения постановления.
    В соответствии с постановлением от 24 сентября 2004 года, которым было предписано Абаканскому ОСБ N 8602 перечислить указанную сумму со счета должника на депозитный счет Абаканского подразделения Службы судебных приставов Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Хакасия, направлено инкассовое поручение N 303 от 30.09.2004.
    Денежные средства в сумме 77868,29 руб. в тот же день были списаны с расчетного счета должника и поступили на депозитный счет Абаканского подразделения Службы судебных приставов Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Хакасия, что подтверждается платежным поручением N 303 от 30.09.2004.
    Указанное обстоятельство опровергает доводы заявителя об отсутствии у него денежных средств и затруднительном материальном положении, не позволяющем исполнить постановление в добровольном порядке в срок, установленный судебным приставом-исполнителем. Доказательств отсутствия денежных средств на расчетном счете должника начиная с даты вынесения решения Арбитражного суда от 10 июня 2004 года должником не представлено.
    В силу ч. 2 ст. 9 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в постановлении о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель устанавливает срок для добровольного исполнения содержащихся в исполнительном документе требований и уведомляет должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении установленного срока с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий. Копия постановления должна быть направлена взыскателю, должнику и органу, выдавшему исполнительный документ.
    В соответствии со статьей 81 Федерального закона "Об исполнительном производстве", в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, установленный для добровольного исполнения указанного документа, судебный пристав-исполнитель выносит постановление, по которому с должника взыскивается исполнительский сбор в размере семи процентов от взыскиваемой суммы или стоимости имущества должника.
    По общему смыслу данной нормы права исполнительский сбор представляет собой вид расходов, которые взыскиваются с должника судебным приставом-исполнителем при наличии несвоевременного исполнения исполнительного документа добровольно, то есть исполнительский сбор представляет собой имущественную санкцию, применяемую к должнику за отказ от добровольного исполнения.
    При этом юридическая сила постановления о взыскании исполнительского сбора обусловлена его природой как особого рода самостоятельного правоприменительного акта, издаваемого в порядке административной юрисдикции с целью пресечения правонарушений, совершаемых в процессе принудительного исполнения судебного акта.
    Совершение всех указанных выше действий подтверждает несоблюдение должником именно добровольного порядка исполнения, в связи с чем взыскание исполнительского сбора произведено судебным приставом-исполнителем правомерно.
    Таким образом, арбитражный суд не находит оснований для признания незаконным оспариваемого постановления.
    В соответствии со ст. 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) должностных лиц государственной пошлиной не облагается.
    Руководствуясь ст. ст. 176, 197 - 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
    В удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью "Абаканэнергопромстрой-сервис", г. Абакан, о признании незаконным постановления от 16.09.2004 о взыскании исполнительского сбора отказать.
    Настоящее решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Арбитражный суд Республики Хакасия или путем подачи кассационной жалобы в течение двух месяцев после вступления решения в законную силу в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через Арбитражный суд Республики Хакасия.
    Судья
    Л.И.МЕЛЬНИК