(Извлечение)
Главное управление МЧС России по Оренбургской области обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области г. Оренбург с заявлением о привлечении Открытого акционерного общества "Погроминский элеватор" ст. Погромное, Тоцкого района, Оренбургской области к административной ответственности в виде штрафа в размере 40000 рублей за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ).
Отводов судье и секретарю судебного заседания от сторон не поступило.
23 апреля 2007 года по адресу: Оренбургская область, Тоцкий район, ст. Погромное, ул. Элеваторная, дом N 14 главным государственным инспектором Тоцкого района по пожарному надзору был установлен факт эксплуатации пожароопасного производственного объекта без соответствующего разрешения (лицензии).
По данному факту должностным лицом ГПН по Тоцкому району 23 апреля 2007 года был составлен протокол N 45 об административном правонарушении, а материалы дела переданы в арбитражный суд по подведомственности.
В представленном отзыве общество не отрицает осуществление деятельности при отсутствии лицензии на эксплуатацию пожароопасных производственных объектов. В настоящее время ООО "Инженерный Центр ТехноПромЭкспертиза" для ОАО "Погроминский элеватор" готовит пакет документов на получение лицензии.
Исследовав материалы дела и, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - ФЗ "О лицензировании") под лицензируемым видом деятельности понимается вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации требуется получение лицензии в соответствии с указанным Федеральным законом.
Деятельность по эксплуатации пожароопасных производственных объектов подлежит лицензированию в силу подпункта 29 пункта 1 статьи 17 указанного Закона.
Согласно пункта 1 Положения о лицензировании деятельности по эксплуатации пожароопасных производственных объектов, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.08.2002 года N 595, под пожароопасными производственными объектами понимаются объекты, на которых используются (производятся, хранятся, перерабатываются) легковоспламеняющиеся жидкости, к которым по определению относится моторное топливо и горюче-смазочные материалы.
Эксплуатация ОАО "Погроминский элеватор" пожароопасного производственного объекта без соответствующей лицензии документально подтверждена материалами дела.
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
По настоящему делу обязанность лицензирования эксплуатации пожароопасных производственных объектов прямо предусмотрена законодательством РФ (подпунктом 29 пункта 1 статьи 17 ФЗ "О лицензировании").
Суд считает установленным наличие события административного правонарушения, выражающегося в осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна); доказанность факта его совершения ОАО "Погроминский элеватор".
Административная ответственность за совершение данного правонарушения предусмотрена частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, санкция которой предусматривает ответственность в виде штрафа в размере от 400 до 500 МРОТ (от 40000 до 50000 рублей) с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.
При таких обстоятельствах, общество подлежит привлечению к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 400 минимальных размеров оплаты труда (40000 рублей).
Руководствуясь статьями 23.1, 29.7, 29.10, 29.11, 30.1 - 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, статьями 167 - 170, 176, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд 1.Заявление удовлетворить.
Привлечь Открытое акционерное общество "Погроминский элеватор" Оренбургская область, Тоцкий район, ст. Погромное, ул. Элеваторная, дом N 14 к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 40000 рублей. 2.Взыскать с Открытого акционерного общества "Погроминский элеватор" Оренбургская область, Тоцкий район, ст. Погромное, ул. Элеваторная, дом N 14 в доходы бюджета штраф в размере 40000 (сорок тысяч) рублей.
Исполнительный лист направить ГУ МЧС России по Оренбургской области для исполнения в порядке статей 32.2, 32.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия (изготовления в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Оренбургской области.
Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aac.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.
Решение вступает в законную силу 03.07.2007, если не подана апелляционная жалоба.