Российская Федерация
Арбитражный суд Республики Хакасия

Решение от 07 февраля 2005 года № А74-5430/2004-К1

    от 7 февраля 2005 г. Дело N А74-5430/2004-К1
    Резолютивная часть решения объявлена 7 февраля 2005 года
    Полный текст решения изготовлен после заседания 7 февраля 2005 года
    Арбитражный суд Республики Хакасия в составе судьи Н.Н. Кобыляцкой,
    при ведении протокола судебного заседания судьей Н.Н.Кобыляцкой,
    рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя Мальчевской Ольги Владимировны, г. Абакан,
    о признании незаконным решения Управления Федеральной регистрационной службы по Республике Хакасия, г. Абакан, 26.01.2005 N 27/2004-543 об отказе в государственной регистрации права собственности на административный корпус, расположенный по адресу: г. Абакан, ул. Тувинская, 15,
    при участии:
    заявителя ИП Мальчевской О.В., адвоката Постоева М.В.;
    УФРС по РХ - представителя Манжула Т.М. по доверенности от 17.01.2005 N 4, и
    Индивидуальный предприниматель Мальчевская Ольга Владимировна обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения Учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Республики Хакасия о приостановлении государственной регистрации права собственности на административный корпус, расположенный по адресу: г. Абакан, ул. Тувинская, 15.
    Определением арбитражного суда от 9 декабря 2004 года указанное заявление принято к производству.
    Определением арбитражного суда от 21 января 2005 года в порядке ст. 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проведена замена лица, участвующего в деле, - Учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Республики Хакасия его правопреемником - Управлением Федеральной регистрационной службы по Республике Хакасия (далее - Управление).
    Заявитель в судебном заседании заявил об изменении предмета заявления, просил признать незаконным решение Управления Федеральной регистрационной службы по Республике Хакасия, г. Абакан, 26.01.2005 N 27/2004-543 об отказе в государственной регистрации права собственности на административный корпус, расположенный по адресу: г. Абакан, ул. Тувинская, 15, ввиду его несоответствия ст. 28 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
    В порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражным судом принято изменение предмета заявления.
    В судебном заседании заявитель настаивает на незаконности решения Управления, т.к. решение третейского суда вступило в законную силу и для его исполнения в соответствии с определением Абаканского городского суда от 09.08.2004 выдан исполнительный лист.
    Управление в своих возражениях на заявление ссылается на то, что согласно ст. 28 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях, и регистратор не лишен возможности принять решение об отказе в государственной регистрации прав при наличии предусмотренных законом оснований. Кроме того, решение третейского суда не является достаточным основанием для регистрации права. Решение о приостановлении является промежуточным актом, обжалование которого не предусмотрено судебным порядком.
    Арбитражный суд, рассмотрев дело в порядке гл. 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к выводу о незаконности отказа в государственной регистрации права собственности.
    В предмет доказывания по заявлению о признании незаконным решения иного органа входит: несоответствие ненормативного акта действующему законодательству, нарушение им законных прав и интересов заявителя.
    26 августа 2004 года индивидуальный предприниматель Мальчевская Ольга Владимировна обратилась в Учреждение юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Республики Хакасия с заявлением о государственной регистрации права собственности на административный корпус, расположенный по адресу: г. Абакан, ул. Тувинская, 15.
    Рассмотрев представленные для регистрации документы, Учреждение юстиции 02.09.2004 приняло решение о приостановлении государственной регистрации права собственности на административный корпус, расположенный по адресу: г. Абакан, ул. Тувинская, 15. Основанием для приостановления государственной регистрации послужило то обстоятельство, что решение Третейского суда Республики Хакасия N 1 от 27.06.2004 не может являться основанием для государственной регистрации права, кроме того, право открытого акционерного общества "КПМФ "Востокпромсвязьмонтаж", являющегося стороной договора купли-продажи административного корпуса, не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество.
    Довод Управления об отсутствии законодательно установленной возможности обжаловать решение регистратора прав о приостановлении государственной регистрации является несостоятельным, т.к. в соответствии с п. 5 ст. 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" заинтересованными лицами могут обжаловаться отказ или уклонение от государственной регистрации.
    Статья 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает право заинтересованных лиц обжаловать действия (бездействие) государственных и иных органов в случае их противоречия законодательству и нарушения прав и интересов заявителя. В соответствии со ст. 9 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" учреждения юстиции по регистрации прав являются государственными органами, осуществляющими деятельность, предусмотренную данным законом. В этой связи их действия также могут быть предметом обжалования в общем порядке, предусмотренном главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
    В период производства по делу 26 января 2005 года Управлением Федеральной регистрационной службы по Республике Хакасия было принято решение об отказе в государственной регистрации права собственности на административный корпус, расположенный по адресу: г. Абакан, ул. Тувинская, 15, на основании абз. 4 п. 1 ст. 20 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от 21.07.1999 N 122-ФЗ, на том основании, что документы, представленные на государственную регистрацию права, по содержанию не соответствовали требованиям действующего законодательства.
    Согласно п. 1 ст. 28 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" подлежат государственной регистрации права, установленные решениями суда, в том числе третейского суда.
    Заявителем на государственную регистрацию права в качестве правоустанавливающего документа было представлено решение Третейского суда Республики Хакасия N 1 от 27.06.2004 по делу N 04-06-05, по иску Мальчевской О.В. к ОАО "КПМФ "Востокпромсвязьмонтаж" о признании права собственности на административный корпус, расположенный по адресу: г. Абакан, ул. Тувинская, 15.
    Указанным решением исковые требования Мальчевской О.В. удовлетворены, за ней признано право собственности на административный корпус, расположенный по адресу: г. Абакан, ул. Тувинская, 15.
    Решение Третейского суда Республики Хакасия N 1 от 27.06.2004 само по себе не является достаточным основанием для государственной регистрации права, поскольку в силу ст. 17 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" основанием для государственной регистрации является только вступивший в законную силу судебный акт, а вступление в законную силу судебных актов третейского суда не предусмотрено действующим законодательством Российской Федерации.
    Однако законность и обоснованность решения Третейского суда Республики Хакасия N 1 от 27.06.2004 проверена Абаканским городским судом, и определением Абаканского городского суда от 9 августа 2004 года установлены: действительность третейского соглашения, соблюдение процедуры третейского разбирательства, принятие решения по спору, предусмотренному третейским соглашением сторон и подпадающему под его условия, отсутствие нарушений основополагающих принципов российского права.
    На основании указанного определения Абаканского городского суда выдан исполнительный лист от 09.08.2004 следующего содержания: признать право собственности на объект недвижимого имущества - административный корпус, расположенный по ул. Тувинская, 15, в г. Абакане, Литер А, общей площадью 540,7 кв. м, за Мальчевской Ольгой Владимировной, с указанием на вступление решения в законную силу 27.06.2004 и обязательность исполнения судебного акта для всех органов, организаций, должностных лиц и граждан на всей территории Российской Федерации.
    С учетом изложенного арбитражный суд считает, что решение Управления Федеральной регистрационной службы по Республике Хакасия об отказе в государственной регистрации права собственности на административный корпус, расположенный по адресу: г. Абакан, ул. Тувинская, 15, не основано на законе и нарушает права и охраняемые законом интересы заявителя как правообладателя.
    Государственная пошлина по настоящему делу составляет 1000 руб., в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения заявления относится на Управление Федеральной регистрационной службы по Республике Хакасия, но в связи с тем, что последнее освобождено от ее уплаты на основании п. п. 1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, заявителю, уплатившему государственную пошлину при подаче заявления в сумме 20 руб., следует возвратить указанную сумму из федерального бюджета.
    Руководствуясь ст. ст. 104, 110, 166 - 170, 176, 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
    1.Признать незаконным решение Учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Республики Хакасия от 26.01.2005 N 27/2004-543 об отказе в государственной регистрации права собственности Мальчевской Ольги Владимировны на административный корпус, расположенный по ул. Тувинская, 15, в г. Абакане, литера А, общей площадью 540,7 кв. м, как противоречащее ст. ст. 6, 17, 20, 28 Закона Российской Федерации "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
    Обязать Управление Федеральной регистрационной службы по Республике Хакасия устранить допущенные нарушения прав и законных интересов индивидуального предпринимателя Мальчевской Ольги Владимировны путем регистрации права собственности индивидуального предпринимателя Мальчевской Ольги Владимировны на административный корпус, расположенный по ул. Тувинская, 15, в г. Абакане, литера А, общей площадью 540,7 кв. м, на основании заявления, поданного 26.08.2004, и сформированного к нему пакета документов.
    2.Возвратить индивидуальному предпринимателю Мальчевской Ольге Владимировне, г. Абакан, из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 20 руб., уплаченную по квитанции от 10.11.2004, подлинник которой возвратить заявителю.
    Настоящее решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Арбитражный суд Республики Хакасия или путем подачи кассационной жалобы в течение двух месяцев после вступления решения в законную силу в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через Арбитражный суд Республики Хакасия.
    Судья
    Н.Н.КОБЫЛЯЦКАЯ