-32300: transport error - HTTP status code was not 200

Российская Федерация
Арбитражный суд Республики Хакасия

Решение от 30 июня 2004 года № А74-2269/04-К1

    от 30 июня 2004 г. Дело N А74-2269/04-К1
    Резолютивная часть решения объявлена 28.06.2004
    Мотивированное решение изготовлено 30.06.2004
    Арбитражный суд Республики Хакасия в составе судьи Мельник Л.И.
    рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению
    закрытого акционерного общества "Саянстрой", г. Саяногорск,
    о признании незаконным и отмене Постановления главного государственного инспектора города Абакана по использованию и охране земель Старунской В.И. от 27.05.2004 N 5.
    В судебном заседании принимали участие представители:
    заявителя: представитель Чубаров М.И. по дов. от 11.05.2004,
    Комитета: Старунская В.И. по дов. от 24.11.2003.
    Протокол судебного заседания вела судья Мельник Л.И.
    Закрытое акционерное общество "Саянстрой", г. Саяногорск, (далее - ЗАО "Саянстрой") обратилось с заявлением о признании незаконным и отмене Постановления главного государственного инспектора г. Абакана по использованию и охране земель Старунской В.И. от 27 мая 2004 года N 5 о привлечении общества к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за самовольное использование земельного участка по адресу: г. Абакан, ул. Игарская, 3.
    Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования.
    Представитель Комитета Старунская В.И. в судебном заседании не возражает против заявленных требований. Кроме того, Старунская В.И. пояснила, что при составлении документов о земельном нарушении допущена техническая ошибка: неверно указан адрес земельного участка: г. Абакан, ул. Игарская, 3, вместо адреса: г. Абакан, ул. Заводская, 3.
    Просит Постановление главного государственного инспектора города Абакана по использованию и охране земель Старунской В.И. от 25.05.2004 N 5 о привлечении ЗАО "Саянстрой" к административной ответственности отменить.
    Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства, представленные в материалы дела, арбитражный суд
    ЗАО "Саянстрой" осуществляет предпринимательскую деятельность в соответствии с Уставом предприятия, имеет свидетельство о государственной регистрации 25.07.2002.
    27 мая 2004 года в отношении ЗАО "Саянстрой" начато производство по делу об административном правонарушении, что подтверждается определением главного государственного инспектора по городу Абакану РХ по использованию и охране земель Старунской В.И. с отметкой "По приглашению Комзема по г. Абакану от 11.05.2004 не явились".
    27 мая 2004 ЗАО "Саянстрой" составлено предписание об устранении выявленного земельного правонарушения.
    27 мая 2004 в отношении ЗАО "Саянстрой" составлен протокол о нарушении земельного законодательства и вынесено постановление о привлечении предприятия к административной ответственности.
    Согласно статье 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.
    В силу ст. 23.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях главные государственные инспекторы городов и районов по использованию и охране земель, их заместители рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 7.1 настоящего Кодекса.
    Следовательно, в силу прямого указания закона главный государственный инспектор города Абакана по использованию и охране земель Старунская В.И. является лицом, уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях.
    В силу статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.
    В соответствии с протоколом об административном правонарушении от 27 мая 2004 года ЗАО "Саянстрой" использует земельный участок по адресу: г. Абакан, ул. Игарская, 3, без правоустанавливающих документов.
    Указанные действия ЗАО "Саянстрой" квалифицированы как самовольное занятие земельного участка по адресу: г. Абакан, ул. Игарская, 3, в соответствии со ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Постановление от 27 мая 2004 года).
    Материалы об административном правонарушении направлены в адрес ЗАО "Саянстрой" 28 мая 2004 года.
    Исследовав доказательства, представленные в материалы дела, арбитражный суд приходит к выводу об отсутствии со стороны ЗАО "Саянстрой" административного правонарушения, отраженного в постановлении о привлечении к административной ответственности, а именно - самовольное занятие земельного участка.
    ЗАО "Саянстрой" не использует земельный участок по адресу: г. Абакан, ул. Игарская, 3, что подтверждено также письмом Департамента ГАЗиЭ администрации города Абакана от 25 июня 2004 года N 2044 в адрес руководителя Комитета по земельным ресурсам и землеустройству по городу Абакану Старунской В.И., а также подтверждено в отзыве на заявление.
    Таким образом, Комитет по земельным ресурсам и землеустройству привлек ЗАО "Саянстрой" к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ст. 7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно - за самовольное занятие земельного участка, при отсутствии со стороны последнего названного административного правонарушения.
    На основании изложенного арбитражный суд полагает оспариваемое Постановление незаконным и подлежащим отмене.
    Руководствуясь статьями 167 - 170, 176, 207, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
    1.Удовлетворить заявление закрытого акционерного общества "Саянстрой", г. Саяногорск.
    2.Признать незаконным и отменить Постановление главного государственного инспектора по использованию и охране земель г. Абакана Старунской В.И. от 27 мая 2004 года N 5 о привлечении закрытого акционерного общества "Саянстрой", г. Саяногорск, к административной ответственности как не соответствующее ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
    Настоящее решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его принятия в апелляционную инстанцию Арбитражного суда Республики Хакасия.
    Судья
    Арбитражного суда
    Республики Хакасия
    Л.И.МЕЛЬНИК