-32300: transport error - HTTP status code was not 200

Российская Федерация
Арбитражный суд (Оренбургская область)

Решение от 24 декабря 2002 года № А47-2261/2002-АК-30

    Арбитражный суд Оренбургской области в составе:
    судьи - Вернигоровой О.А.
    при ведении протокола судебного заседания судьей Вернигоровой О.А.
    Рассмотрев в открытом судебном заседании дело
    по иску предпринимателя Г.О.А., г. Оренбург
    к ответчику - Администрации г. Оренбурга
    о признании недействительным распоряжения Администрации г. Оренбурга N 2171-р от 11.06.2002
    при участии в судебном заседании:
    от заявителя, представитель не явился, надлежаще извещен,
    от ответчика: Н.Г.М. - главного специалиста правового управления (доверенность N 110 от 29.08.2002, постоянная).
    Спор рассмотрен с перерывом с 19 декабря 2002 г. по 24 декабря 2002 г. (ст. 163 АПК РФ).
    установил
    следующее:
    Предприниматель Г.О.А., г. Оренбург обратилась в Арбитражный суд Оренбургской области с иском о признании недействительным распоряжения Администрации г. Оренбурга N 2171-р от 11.06.2002.
    Права и обязанности разъяснены.
    Отводов суду не заявлено.
    Ответчик требования заявителя не признал по основаниям, изложенным в отзыве на иск.
    При рассмотрении спора в открытом судебном заседании арбитражный суд установил следующее:
    Распоряжением главы администрации г. Оренбурга N 1557-р от 06.05.2002 предписано проведение конкурса на право осуществления пассажирских перевозок на муниципальных маршрутах г. Оренбурга на коммерческой основе и утверждены условия проведения конкурса. 11.06.2002 распоряжением N 2171-р внесены изменения в распоряжение N 1557-р, в том числе касающиеся сроков проведения конкурса.
    Заявитель, оспаривая распоряжение администрации, ссылается на его незаконность и нарушение им своего права на участие в конкурсе.
    Изучив материалы дела, заслушав доводы сторон, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям:
    Часть 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ устанавливает, что граждане, организации и иные лица вправе обратится в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
    Как следует из распоряжения Главы города Оренбурга N 1557-р, утвердившего условия конкурса, то на первом этапе конкурса участвуют лица, имеющие достаточное количество техники для выставления ее на маршрут. Минимальное количество техники составляет 10 единиц. На момент проведения конкурса у заявителя имелась только одна единица техники, что подтверждено им в судебном заседании.
    Кроме того, согласно п. 3 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо участвующие в деле должно раскрыть обстоятельства на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений перед другими лицами, участвующими в деле до начала судебного заседания, на момент рассмотрения спора у заявителя была просрочена лицензия на право осуществления пассажирских перевозок, доказательств ее продления в судебное заседание не представлено.
    В силу ст. 13 Гражданского Кодекса РФ, ст.ст. 4, 29 АПК РФ акты государственных органов, местного самоуправления не соответствующие закону или иным правовым актам могут быть признаны судом недействительными только по иску организаций или граждан чьи права и законные интересы нарушены при издании оспариваемого акта. При этом, согласно Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ и Верховного Суда РФ от 01.07.1996 "О некоторых вопросах применения части первой Гражданского кодекса РФ", основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта государственного органа недействительным является одновременно его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов граждан и юридических лиц, обратившихся в суд с соответствующим требованием. Указанные основания в данном случае отсутствуют.
    При таких обстоятельствах в иске заявителю следует отказать.
    Руководствуясь ст.ст. 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ,
    В удовлетворении требования о признании недействительным распоряжения Главы города Оренбурга N 2171-р от 11.06.2002 заявителю отказать.
    Меры по обеспечению иска отменить с момента вступления решения в законную силу.
    Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционную инстанцию арбитражного суда Оренбургской области.
    Судья
    О.А.ВЕРНИГОРОВА
    Решение в полном объеме изготовлено 31 декабря 2002 г.
    Судья
    О.А.ВЕРНИГОРОВА