-32300: transport error - HTTP status code was not 200
Российская Федерация
Арбитражный суд (Оренбургская область)
Решение от 21 февраля 2006 года № А47-17201/2005-АК-29
При рассмотрении дела Арбитражный суд установил следующее.
Налоговым органом проведена выездная налоговая проверка заявителя по вопросам правильности исчисления, своевременности и полноты уплаты в бюджет единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности за период с 01.01.2003 по 31.03.2005.
По результатам проверки составлен акт N 17-32/273 от 01.09.2005 выездной налоговой проверки и вынесено решение N 17-32/4909 от 27.09.2005 о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения.
Согласно пункта 1 резолютивной части решения заявитель привлечен к налоговой ответственности по п. 1 ст. 122 Налогового кодекса РФ за неполную уплату единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности в результате занижения налоговой базы в виде штрафа в размере 28192 руб. 60 коп.
В подпункте 2.1 п. 2 резолютивной части решения заявителю предложено уплатить: налоговые санкции, сумму не полностью уплаченного единого налога на вмененный доход в размере 140963 руб. 00 коп., сумму пени за несвоевременную уплату единого налога на вмененный доход в размере 31655 руб. 54 коп.
Заявитель просит признать недействительным п. 1, п.п. 2.1 п. 2 резолютивной части оспариваемого решения (с учетом уточненных требований), считая, что налоговый орган неправомерно доначислил ЕНВД с использованием физического показателя "торговая площадь", так как должен применяться физический показатель "торговое место" по торговым точкам, расположенным в арендуемых секциях рынков.
Налоговый орган требования не признал, считая решение законным и обоснованным, так как при исчислении налога следует использовать физический показатель "торговая площадь".
Изучив материалы дела, заслушав заявителя, суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В результате проведенной выездной налоговой проверки налоговым органом доначислен ЕНВД за 2003 г., 2004 г. и 1 квартал 2005 г. в сумме 140963 руб. 00 коп. вследствие неправомерного применения физического показателя "торговое место", в то время как следовало применять физический показатель "площадь торгового зала" при исчисление ЕНВД по торговым точкам, расположенным на арендуемых площадях по адресу: Оренбургская область, г. Орск - рынок "Центральный", павильон 1, секция 42; рынок Нового города, ТК "Авангард N 1", секция 76; рынок Нового города, ТК "Авангард N 2", секция 54/1; рынок Нового города, ТК "Урал", секция 19.
В силу ч. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).
Статьей 2 Закона Оренбургской области от 14.11.02 N 321/61-III-ОЗ "О системе налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности и о внесении изменений в Закон Оренбургской области "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности" (в ред. изменений и дополнений) определены понятия, используемые в целях данного Закона. Стационарной торговой сетью является торговая сеть, расположенная в специально оборудованных, предназначенных для ведения торговли зданиях (их частях) и строениях. Стационарную торговую сеть образуют строительные системы, прочно связанные фундаментом с земельным участком и подсоединенные к инженерным коммуникациям. К данной категории торговых объектов относятся магазины, павильоны и киоски. При этом магазином является специально оборудованное стационарное здание (его часть), предназначенное для продажи товаров и оказания услуг покупателям и обеспеченное торговыми, подсобными, административно-бытовыми помещениями, а также помещениями для приема, хранения товаров и подготовки их к продаже, павильоном - строение, имеющее торговый зал и рассчитанное на одно или несколько рабочих мест. Нестационарная торговая сеть - торговая сеть, функционирующая на принципах развозной и разносной торговли, а также иные объекты организации торговли, не относимые в соответствии с требованиями предыдущего подабзаца настоящей статьи к стационарной торговой сети.
Согласно договоров аренды нежилых помещений, договоров на оказание услуг, протокола N 134 от 19.08.2005 осмотра (обследования) торговых точек заявителя, экспликаций к поэтажным планам строений, планов строений, торговые точки налогоплательщика не являются строениями, находятся в отгороженных секциях, занимающих незначительную часть общей площади нежилых помещений, расположенных на территории рынков г. Орска, не имеют подсобных, административно-бытовых помещений, а также помещений для приема, хранения товаров и подготовки их к продаже, то есть данные торговые точки заявителя не могут быть отнесены к категории торговых объектов - магазины или павильоны, и соответственно к стационарной торговой сети, а следовательно, относятся к нестационарной торговой сети.
В силу п. 3 ст. 4 Закона Оренбургской области от 14.11.02 N 321/61-III-ОЗ для исчисления суммы единого налога при розничной торговле, осуществляемой через объекты нестационарной торговой сети, используется физический показатель - торговое место.
Таким образом, налоговым органом не доказаны обстоятельства, послужившие основанием для принятия оспариваемого решения, а именно наличие у торговых точек налогоплательщика статуса магазина или павильона, в целях исчисления ЕНВД.
В соответствии со ст. 75 НК РФ пенями признается установленная денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах сроки.
В соответствии с п. 1 ст. 122 НК РФ неуплата или неполная уплата сумм налога в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога или других неправомерных действий влечет взыскание штрафа в размере 20 % неуплаченных сумм налога.
Так как налоговым органом не доказана правомерность начисления налога, то соответственно заявитель неправомерно привлечен к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 122 НК РФ, а также ему начислена пени за несвоевременную уплату ЕНВД.
Расходы по уплате государственной пошлины возлагаются на ответчика в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, но взысканию не подлежат в силу п. 1 ч. 1 ст. 333.37 НК РФ и ч. 5 ст. 333.40 НК РФ.
Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
1.Требования Индивидуального предпринимателя Д.С.И. удовлетворить.
Признать недействительным п. 1, п.п. 2.1 п. 2 резолютивной части решения N 17-32/4909 от 27.09.2005 о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, принятого Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Орску Оренбургской области.
2.Возвратить из федерального бюджета государственную пошлину в размере 100 руб., уплаченную по квитанции N 121/025 от 24.11.2005.
Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Арбитражного суда Оренбургской области в месячный срок со дня принятия обжалуемого решения.
Решение суда, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Уральского округа не позднее двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого решения.