-32300: transport error - HTTP status code was not 200
Российская Федерация
Арбитражный суд Республики Хакасия
Решение от 26 февраля 2006 года № А74-714/2006
Резолютивная часть решения объявлена 17 февраля 2006 года.
Мотивированное решение изготовлено 26 февраля 2006 года.
Арбитражный суд Республики Хакасия в составе судьи Силищевой Е.В.,
рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению
Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Абакане Республики Хакасия, город Абакан,
к Обществу с ограниченной ответственностью "ТЭЯ", город Абакан,
о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 2.410 рублей и пени в размере 469 рублей.
В судебном заседании принимали участие представители:
заявителя: Шулбаева А.В. по доверенности от 29.09.2005 года N 11292;
страхователя: отсутствовал.
Протокол судебного заседания вела судья Силищева Е.В.
Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Абакане Республики Хакасия, город Абакан, (далее - орган Пенсионного фонда) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью "ТЭЯ", город Абакан, (далее - ООО "ТЭЯ" или Общество) 2.410 рублей недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2004 год, в том числе 1.901 рубль - направляемой на финансирование страховой части трудовой пенсии, 509 рублей - на финансирование накопительной части трудовой пенсии, и 469 рублей пени, в том числе 367 рублей 71 копейка - на страховую часть и 101 рубль 29 копеек - на накопительную часть.
Представитель органа Пенсионного фонда в судебном заседании поддержал требования, изложенные в заявлении, пояснив, что до настоящего времени сумма недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2004 год и пени, начисленных за несвоевременную уплату страховых взносов, Обществом не уплачена, о чем свидетельствует реестр учета платежей страхователя за период с 01.12.2005 года по 16.02.2006 года.
Кроме того, пояснил, что требования об уплате авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за первый квартал и полугодие 2004 года органом Пенсионного фонда не предъявлялись. По итогам 2004 года было выставлено одно требование N 71 от 31.05.2005 года, которое было направлено в адрес Общества 15.07.2005 года.
Представитель ООО "ТЭЯ" в судебное заседание не явился, отзыв на заявление не представил. Копия определения от 31 января 2006 года об отложении судебного разбирательства, направленная арбитражным судом по юридическому адресу Общества, возвращена с отметкой отделения связи: "отсутствие адресата по указанному адресу", о чем свидетельствует почтовый конверт с уведомлением от 02.02.2006 года N 21023.
Учитывая вышеназванные обстоятельства и положения пункта 3 части 2 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд считает Общество надлежащим образом извещенным о месте и времени судебного заседания, поскольку копия судебного акта от 31 января 2006 года направлена по последнему известному суду месту нахождения организации, и в силу части 3 статьи 156 и части 2 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации провел судебное заседание в отсутствие его представителя.
Арбитражный суд в ходе рассмотрения дела
Общество с ограниченной ответственностью "ТЭЯ" зарегистрировано в качестве юридического лица Регистрационной палатой Администрации города Абакана 20.03.2000 года, свидетельство N 3898, Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России N 1 по Республике Хакасия внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц 23.12.2002 года, выдано свидетельство серии 19 N 0121925.
31 декабря 2004 года представителем страхователя подписана Ведомость уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по состоянию на 31.12.2004 года, согласно которой задолженность по уплате страховых взносов за 2004 год составила 2.410 рублей, в том числе 1.901 рубль - на страховую часть трудовой пенсии и 509 рублей - на накопительную часть трудовой пенсии.
В связи с поступившей в адрес заявителя от налогового органа информации о платежах по страховым взносам Управлением Пенсионного фонда 15.07.2005 года направлено в адрес Общества требование N 71 от 31.05.2005 года о добровольной уплате задолженности по страховым взносам в сумме 2.410 рублей и пени в сумме 469 рублей, с указанием срока исполнения до 10.06.2005 года.
Неуплата ООО "ТЭЯ" страховых взносов за 2004 год в сумме 2.410 рублей и пени в сумме 469 рублей в установленный в требовании срок послужила основанием для обращения органа Пенсионного фонда с заявлением в арбитражный суд.
Дело рассмотрено в соответствии с правилами главы 26 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Арбитражный суд пришел к следующим выводам.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон) Общество с ограниченной ответственностью "ТЭЯ" является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.
Согласно пункту 2 статьи 14 Закона обязанностью страхователя является, в том числе, своевременная уплата страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.
Статьей 10 Закона установлены объект обложения страховыми взносами и база для их исчисления, статьей 22 - тарифы страховых взносов.
В силу статьи 23 названного Закона под расчетным периодом понимается календарный год, отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.
Порядок и сроки уплаты страховых взносов страхователями установлены статьей 24 Закона.
В частности, пунктом 2 названной нормы предусмотрено, что ежемесячно страхователи производят исчисление суммы авансовых платежей по страховым взносам, а разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период.
Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным.
Согласно пункту 6 названной нормы страхователи представляют декларацию по страховым взносам в налоговый орган не позднее 30 марта года, следующего за истекшим расчетным периодом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями.
Пунктами 2, 3 названной статьи Федерального закона пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.
Согласно пунктам 4, 5 статьи 26 Федерального закона пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня следующего за установленным днем уплаты страховых взносов.
Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации.
Статьей 25 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" предусмотрено, что контроль за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется налоговыми органами, взыскание недоимки по страховым взносам и пеней осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
В ходе рассмотрения дела арбитражным судом установлено, что согласно представленным расчетам авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за первый квартал и полугодие 2004 года, декларации по страховым взносам за 2004 год, реестрам поступления платежей за период с 01.01.2004 года по 31.12.2004 года, с 01.01.2005 года по 29.12.2005 года и с 01.12.2005 года по 16.02.2006 года, расчету задолженности общая сумма недоимки по страховым взносам за 2004 год составила 2.410 рублей, в том числе: 1.901 рубль - на финансирование страховой части трудовой пенсии и 509 рублей - на финансирование накопительной части трудовой пенсии.
Факт задолженности Общества подтверждается приведенными в настоящем решении документами, в том числе: ведомостью уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование от 31.12.2004 года.
Учитывая изложенное, арбитражный суд полагает удовлетворить требования органа Пенсионного фонда о взыскании с Общества страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2004 год.
По результатам рассмотрения требования заявителя в части взыскания с ООО "ТЭЯ" пени в размере 469 рублей за просрочку уплаты авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за первый квартал и полугодие 2004 года арбитражный суд пришел к следующим выводам:
При проверке хронологии расчета пеней арбитражный суд установил, что расчет пеней в названной сумме составлен заявителем за период с 06.05.2004 года по 14.04.2005 года, с учетом задолженности по страховым взносам за первый квартал и полугодие 2004 года, ставки рефинансирования и периода просрочки уплаты страховых взносов за указанные периоды.
В силу статьи 2 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено указанным Законом.
Статьями 9, 13, 30 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что органы государственных внебюджетных фондов, к которым относится и Пенсионный фонд, являются участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, а согласно статье 34.1 названного Кодекса в случаях, когда законодательством о налогах и сборах на органы государственных внебюджетных фондов возложены обязанности по налоговому контролю, эти органы пользуются правами и несут обязанности налоговых органов, предусмотренные названным Кодексом.
Одной из таких обязанностей является направление Обществу требования об уплате страховых взносов и пеней в срок, установленный статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации. Согласно названной статье требование об уплате налога и пени должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после истечения срока их уплаты.
В соответствии с пунктом 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно содержать сведения о размере пеней, начисленных на момент направления требования.
Пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица может быть подано в соответствующий суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.
С учетом изложенного, при решении вопроса о соблюдении срока подачи заявления в суд арбитражный суд полагает необходимым применить нормы Налогового кодекса Российской Федерации.
При исследовании доказательств арбитражный суд установил, что на взыскание суммы пеней за первый квартал и полугодие 2004 года органом Пенсионного фонда было предъявлено требование N 71 от 31.05.2005 года. Срок уплаты по требованию установлен до 10.06.2005 года.
Срок уплаты страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 1 квартал 2004 года установлен 5 мая 2004 года, за полугодие 2004 года - 4 августа 2004 года, за 9 месяцев 2004 года - 4 ноября 2004 года, за 2004 год - 14 апреля 2005 года.
Предъявление Управлением Пенсионного фонда требования от 31.05.2005 года за пределами установленного статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации срока, не влияет на исчисление шестимесячного срока, предусмотренного пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, который начинает течь, как указывалось выше, с момента истечения срока, установленного для предъявления требования об уплате страховых взносов с учетом времени, определенного для его добровольного исполнения.
Указанная позиция определена пунктом 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 5 от 28 февраля 2001 года "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации".
В соответствии с пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, заявление о взыскании пени за первый квартал и полугодие 2004 года по страховым взносам за первый квартал и полугодие 2004 года должно быть подано в арбитражный суд:
- за первый квартал 2004 года - не позднее 16 февраля 2005 года (06.05.2004 + 3 мес. + 10 дней + 6 мес.).
- за полугодие 2004 года - не позднее 15 мая 2005 года (05.08.2004 + 3 мес. + 10 дней + 6 мес.).
Заявление о взыскании с Общества пени за первый квартал и полугодие 2004 года подано в арбитражный суд 30 декабря 2005 года, то есть за пределом пресекательного срока, предусмотренного пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.
Данный вывод подтверждается пунктом 6 Обзора практики разрешения арбитражными судами дел, связанных с применением отдельных положений части первой Налогового кодекса Российской Федерации, доведенного до сведения Информационным письмом Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 марта 2003 года N 71.
Вследствие этого арбитражный суд не установил оснований для взыскания в судебном порядке задолженности по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за первый квартал и полугодие 2004 года в сумме 469 рублей.
Государственная пошлина согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации составляет 500 рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных требований.
По результатам рассмотрения дела государственная пошлина в полном объеме относится на стороны следующим образом: 81 рубль 45 копеек - на заявителя, 418 рублей 55 копеек - на Общество.
Учитывая, что, в соответствии с пунктом 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, органы Пенсионного фонда освобождены от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина с органа Пенсионного фонда по настоящему делу не взыскивается.
Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 176, 216, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
1.Удовлетворить частично заявленные требования Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Абакане Республики Хакасия, город Абакан.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "ТЭЯ", зарегистрированного Регистрационной палатой Администрации города Абакана 20.03.2000 года, свидетельство N 3898, Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России N 1 по Республике Хакасия внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц 23.12.2002 года, выдано свидетельство серии 19 N 0121925, расположенного по адресу: Республика Хакасия, город Абакан, улица Кати Перекрещенко, 22 - 17, в доход бюджета соответствующего уровня 2.410 рублей недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2004 год, в том числе: 1.901 рубль - направляемой на финансирование страховой части трудовой пенсии и 509 рублей - на финансирование накопительной части трудовой пенсии.
В удовлетворении остальной части требований отказать.
2.Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "ТЭЯ", зарегистрированного Регистрационной палатой Администрации города Абакана 20.03.2000 года, свидетельство N 3898, Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России N 1 по Республике Хакасия внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц 23.12.2002 года, выдано свидетельство серии 19 N 0121925, расположенного по адресу: Республика Хакасия, город Абакан, улица Кати Перекрещенко, 22 - 17, в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 418 рублей 55 копеек.
3.Выдать исполнительные листы после вступления решения в законную силу.
Настоящее решение может быть обжаловано в течение месячного срока со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Арбитражный суд Республики Хакасия либо в течение двух месяцев после вступления решения в законную силу путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через Арбитражный суд Республики Хакасия.
Судья Арбитражного суда
Республики Хакасия
Е.В.СИЛИЩЕВА