Российская Федерация
Арбитражный суд Республики Хакасия

Решение от 12 апреля 2004 года № А74-4286/03-К1

    от 12 апреля 2004 г. Дело N А74-4286/03-К1
    Резолютивная часть решения объявлена 12.04.2004
    Решение в полном объеме изготовлено 12.04.2004
    Арбитражный суд Республики Хакасия в составе судьи Г.И. Струковой рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Разрез "Степной", г. Черногорск,
    об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного подразделения по реализации особо важных исполнительных производств Службы судебных приставов Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Хакасия Кипрушева Н.А. об окончании исполнительного производства N 1876-2/2003 от 17.11.2003,
    при участии в судебном заседании:
    от заявителя: Новиков В.В., дов. 30.04.2003
    от ССП УМЮ РФ по РХ: Кипрушев Н.А., удост. N 082975, дов. 25.12.2003
    от МИ МНС N 3: отсутствует
    (протокол вела судья Г.И. Струкова)
    Общество с ограниченной ответственностью "Разрез "Степной", г. Черногорск, обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя Межрайонного подразделения по реализации особо важных исполнительных производств Службы судебных приставов УМЮ РФ по РХ Кипрушева Н.А., выразившиеся в возвращении исполнительного документа и окончании исполнительного производства N 1876-2/2003 об обязании Межрайонной инспекции Министерства РФ по налогам и сборам N 3 по Республике Хакасия, г. Черногорск, восстановить в Едином государственном реестре юридических лиц сведения о количестве учредителей и сведения о физических лицах, имеющих право без доверенности действовать от имени юридического лица ООО "Разрез "Степной", г. Черногорск, согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 28 апреля 2003 N 838 (ОГРН 1021900696311).
    Решением арбитражного суда от 2 декабря 2003 г. заявление удовлетворено. Действия судебного пристава-исполнителя Межрайонного подразделения по реализации особо важных исполнительных производств Службы судебных приставов Управления Министерства юстиции РФ по Республике Хакасия Кипрушева Н.А. по возврату ненадлежащему взыскателю (Варшавскому Б.Н.) исполнительного листа Арбитражного суда Республики Хакасия N 004586 и отказу законному представителю ООО "Разрез Степной" в ознакомлении с материалами исполнительного производства N 1876-2/2003 признаны незаконными, в связи с несоответствием требованиям статьи 13 Федерального закона "О судебных приставах", статьям 26, 27, 31 Федерального закона "Об исполнительном производстве".
    Постановлением апелляционной инстанции от 24 января 2004 г. указанное решение отменено и принято новое решение. Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Межрайонного подразделения Службы судебных приставов Управления Министерства юстиции РФ по Республике Хакасия Кипрушева А.Н., выразившиеся в возврате ненадлежащему взыскателю (Варшавскому Б.Н.) исполнительного листа N 004586 и в отказе законному представителю ООО "Разрез "Степной" предоставления возможности ознакомления с материалами исполнительного производства N 1876-2/2003, как несоответствующие требованиям статьи 13 ФЗ "О судебных приставах", статьям 26, 27, 31 ФЗ "Об исполнительном производстве".
    Службе судебных приставов Управления Министерства юстиции РФ по Республике Хакасия в 10-дневный срок - устранить допущенные нарушения путем принятия мер по возврату подлинного исполнительного листа Арбитражного суда Республики Хакасия N 004586 от ненадлежащего взыскателя, возбуждению исполнительного производства и исполнению исполнительного документа, а также сообщить Арбитражному суду Республики Хакасия об исполнении.
    Постановлением кассационной инстанции Федерального Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 16 марта 2004 г. решение суда от 2 декабря 2003 г. и постановление апелляционной инстанции от 24 января 2004 г. отменены на новое рассмотрение в первую инстанцию.
    Определением суда от 31 марта 2004 г. заявление принято к производству и назначено предварительное судебное заседание.
    В судебном заседании 07.04.2004 заявитель в порядке статьи 41, 49 АПК РФ уточнил предмет заявления и просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя по возвращению исполнительного листа N 004586 и окончании исполнительного производства N 1876-2/2003. Признать недействительным постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства от 17 ноября 2003 г.
    Арбитражный суд в судебном заседании 7 апреля 2004 г. на основании статей 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявил перерыв в судебном заседании до 12.04.2004 до 11-30 час. В судебном заседании 12.04.2004 суд в порядке статей 136, 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации завершил подготовку дела и перешел к судебному разбирательству.
    Заявитель считает, что судебный пристав-исполнитель незаконно окончил исполнительное производство N 1876-2/2003 в отношении МИ МНС N 3 в связи с отзывом исполнительного документа взыскателем. Однако заявитель указывает, что ООО "Разрез "Степной", г. Черногорск, в лице генерального директора Степакова В.А., ни представители по доверенности, выданной Степаковым В.А., исполнительный документ - исполнительный лист N 004586, выданный Арбитражным судом РХ по делу N А74-1836/03-К1, не отзывали. Необоснованный возврат исполнительного листа ненадлежащему представителю Варшавскому Б.Н. привел к незаконному принятию постановления N 1876-2/2003 об окончании исполнительного производства.
    В настоящее время заявитель лишен права предъявить исполнительный лист N 004586 к исполнению в связи с его отсутствием и, таким образом, решение суда по делу N А74-1836/03-К1 до настоящего времени не исполнено, нарушенное право ООО "Разрез "Степной" и его законно избранных органов управления не восстановлено.
    Представитель Службы судебных приставов Управления юстиции РФ по РХ Кипрушев Н.А. в судебном заседание пояснил, что при предъявлении в ССП исполнительного листа N 004586 были приложены судебные акты, которые касались другого юридического лица - ЗАО "Разрез "Степной". Кроме того, в исполнительном листе указан иной адрес взыскателя, а не тот, который подписан в заявлении Степакова В.А.
    По запросу судебного пристава-исполнителя ИМНС N 3 (исх. от 14.11.2003) сообщило, что согласно сведениям Реестра юридических лиц Генеральным директором ООО "Разрез "Степной" является Варшавский Б.Н. Последний также представил выписки из протокола внеочередного собрания участников ООО "Разрез "Степной" от 16.05.2003, решением которого Варшавский Б.Н. был избран генеральным директором.
    При поступлении от Варшавского Б.Н. заявления об отзыве исполнительного листа на основании ст. 26 п. 1 п. п. 1, ст. 27 п. п. 2 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительный документ был выдан на руки взыскателю, а исполнительное производство окончено.
    Считает, что полномочия Варшавского Б.Н. как Генерального директора ООО "Разрез "Степной" основаны на решении собрания участников общества, принятом позже 11.04.2003, и подтверждены данными регистрирующего органа.
    В связи с чем, судебный пристав-исполнитель принял постановление об окончании исполнительного производства в соответствии с действующим законодательством.
    Представитель ИМНС N 3 по гор. Черногорску в судебное заседание не явился, хотя надлежащим образом был уведомлен о месте и времени судебного заседания.
    На основании статьи 123, 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие заинтересованного лица.
    Исследовав материалы, представленные заявителем, материалы исполнительного производства N 1876-2/2003, оценив доводы и возражения лиц, участвующих в деле, арбитражный суд установил следующие фактические обстоятельства дела:
    Решением арбитражного суда Республики Хакасия от 17 сентября 2003 г. по делу N А74-1836/03-К1 удовлетворено заявление ООО "Разрез "Степной" к Межрайонной инспекции Министерства по налогам и сборам N 3 по Республике Хакасия о признании незаконными решения от 08.05.2003 и действий Межрайонной инспекции по налогам и сборам N 3 по Республике Хакасия в части регистрации изменений в учредительные документы ООО "Разрез "Степной".
    По заявлению Генерального директора ООО "Разрез "Степной" Степакова В.А. во исполнение указанного решения суда Определением Арбитражного суда Республики Хакасия от 30 сентября 2003 года по делу N А74-1836/03-К1 был выдан исполнительный лист N 004586, в соответствии с которым Межрайонная инспекция Министерства РФ по налогам и сборам N 3 по Республике Хакасия, г. Черногорск, обязана восстановить в Едином государственном реестре юридических лиц сведения о количестве учредителей и сведения о физических лицах, имеющих право без доверенности действовать от имени юридического лица ООО "Разрез "Степной", г. Черногорск, согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 28 апреля 2003 N 838 (ОГРН 1021900696311).
    Указанная Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц от 28.04.2003 содержала сведения о составе участников и о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица. Согласно этой выписке налоговый орган должен был восстановить запись о Степакове Виталие Анатольевиче как Генеральном директоре ООО "Разрез "Степной".
    13 ноября 2003 года Генеральным директором ООО "Разрез "Степной" Степаковым В.А. в Межрайонное подразделение по реализации особо важных исполнительных производств Службу судебных приставов УМЮ РФ по РХ для исполнения был предъявлен исполнительный лист N 004586, выданный Арбитражным судом РХ по делу N А74-1836/03-К1.
    Требования, содержащиеся в исполнительном листе, подлежали немедленному исполнению, в силу части 3 статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
    Исполнительный документ в подлиннике был предъявлен взыскателем - Генеральным директором ООО "Разрез "Степной" Степаковым В.А. в заявлении о возбуждении исполнительного производства было указано, со ссылкой и приложением судебных актов, о недопустимости признания полномочий Варшавского Б.Н. в качестве генерального директора ООО "Разрез "Степной".
    14 ноября 2003 года судебным приставом-исполнителем МП по РОВИП Кипрушевым Н.А. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства N 1876-2/2003 в отношении МИ МНС N 3.
    Придя к выводу, что Генеральным директором ООО "Разрез "Степной" является Варшавский Б.Н., судебный пристав-исполнитель выдал исполнительный лист последнему и принял 17.11.2003 постановление об окончании исполнительного производства.
    Оценив в совокупности представленные документы, доводы заявителя и ССП, арбитражный суд приходит к выводу о незаконности принятого судебным приставом-исполнителем Кипрушевым Н.А. постановления об окончании исполнительного производства N 1876-2/2003, исходя из следующего.
    В соответствии с пунктом 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания законности оспаривания решения возлагается на орган или лицо, которые приняли решение.
    В соответствии со статьями 33, 34 ФЗ "Об исполнительном производстве" участие организаций в исполнительном производстве осуществляется через органы или должностных лиц, которые действуют в пределах полномочий, предоставленных им законами, иными нормативными правовыми актами или учредительными документами, либо через представителей указанных органов и должностных лиц. Лица, представляющие организацию, обязаны иметь документы, подтверждающие их должностное положение и полномочия.
    В силу статей 26 п. 1 п. п. 1, 27 п. 3 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительный лист возвращается взыскателю по его заявлению и исполнительное производство оканчивается. Об окончании исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое может быть обжаловано в соответствующий суд.
    В силу статей 318, 319 АПК РФ исполнительный лист выдается судом взыскателю или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.
    Из материалов дела усматривается, что выдав исполнительный лист N 004586 непосредственно взыскателю - ООО "Разрез "Степной" в лице Генерального директора Степакова В.А., арбитражный суд однозначно признал его надлежащим и полномочным лицом от ООО.
    Кроме того, из смысла и содержания решения суда по делу N А74-1836/03-К1 и выданного во исполнение его исполнительного листа N 004586, очевидно усматривалось, что арбитражный суд признал полномочия Генерального директора ООО "Разрез "Степной" Степакова В.А. и в исполнительном документе содержалось прямое указание восстановить запись в Едином государственном реестре юридических лиц как участников общества, так и запись в отношении Генерального директора (согласно Выписке от 28.04.2003 за N 835 ОГРН 1021900696311).
    Фактически же после возбуждения исполнительного производства с 14.11. по 17.11.2003 судебный пристав-исполнитель Кипрушев Н.А. вместо действий по немедленному исполнению требования исполнительного листа N 004586 осуществлял действия, направленные по сути на ревизию выводов суда, изложенные в решении и в исполнительном листе N 004586 в части полномочий Степакова В.А.
    Судебный пристав-исполнитель Кипрушев Н.А., придя к собственному выводу о ненадлежащих полномочиях Степакова В.А., по заявлению Варшавского Б.Н. выдал последнему исполнительный лист и принял постановление от 17.11.2003 об окончании исполнительного производства на основании ст. 26, 27 ФЗ "Об исполнительном производстве".
    Тем самым признал в рамках исполнительного производства N 1876-2/2003 право неуполномоченных лиц (Варшавского Б.Н.) действовать от имени взыскателя ООО "Разрез "Степной".
    Доводы представителя ССП о том, что согласно сведениям ИМНС N 3 Генеральным директором общества является Варшавский Б.Н., суд полагает несостоятельными, поскольку законодательство РФ никак не связывает факт наличия (отсутствия) у лица полномочий генерального директора юридического лица с фактом наличия (отсутствия) соответствующей записи в Едином государственном реестре юридических лиц. Полномочия такого лица возникают на основании решения общего собрания участников (акционеров), принятого в соответствии с требованиями законодательства РФ.
    Также не принимается довод ССП в части указания Степановым В.А. почтового адреса общества иного, чем указан в исполнительном листе, т.к. нарушения закона в этой части суд не усматривает. Юридическое лицо может иметь и юридический и почтовый адрес.
    В соответствии со статьей 13 Федерального закона "О судебных приставах", судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
    Таким образом, в судебном заседании представитель ССП не доказал законность действий судебного пристава-исполнителя по исполнению исполнительного листа арбитражного суда N 004586 и принятию постановления об окончании исполнительного производства от 17.11.2003.
    С момента возбуждения исполнительного производства N 1876-2/2003 (14.11.2003) до момента его окончания (17.11.2003) судебный пристав-исполнитель Кипрушев Н.А. каких-либо действий, направленных на немедленное исполнение исполнительного листа Арбитражного суда РХ N 004586 должником (Межрайонной инспекцией МНС РФ N 3 по РХ), не предпринял, допустил нарушение закона, выразившееся в принятии незаконного постановления об окончании исполнительного производства от 17.11.2003, тем самым нарушены права и интересы взыскателя ООО "Разрез "Степной", поскольку решение арбитражного суда от 17.09.2003 по делу N А74-1836/03-К1 до настоящего времени не исполнено.
    Руководствуясь статьями 26, 27, 33, 34 Федерального закона "Об исполнительном производстве", статьями 167 - 170, 176, 197 - 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
  1. 1. Признать незаконным постановление об окончании исполнительного производства N 1876-2/2003 от 17 ноября 2003 г., принятое судебным приставом-исполнителем Межрайонного подразделения по реализации особо важных исполнительных производств Службы судебных приставов Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Хакасия Кипрушевым Николаем Анатольевичем, как не соответствующее требованиям статей 26, 27, 33, 34 Федерального закона "Об исполнительном производстве".
    2. 2.В соответствии с п. 7 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящее решение подлежит немедленному исполнению.
    Настоящее решение может быть обжаловано в месячный срок в апелляционную инстанцию Арбитражного суда Республики Хакасия либо в двухмесячный срок с момента вступления решения в законную силу в кассационную инстанцию Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа.
    Судья
    Арбитражного суда
    Республики Хакасия
    Г.И.СТРУКОВА