от 7 июня 2006 г. Дело N А74-1914/2006
Резолютивная часть решения объявлена 2 июня 2006 года
Мотивированное решение изготовлено 7 июня 2006 года
Арбитражный суд Республики Хакасия в составе судьи Журба Н.М.
рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению
Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Абакане Республики Хакасия, город Абакан,
к индивидуальному предпринимателю Х, город Абакан,
о взыскании штрафной санкции в размере 10000 рублей за нарушение срока регистрации в органе Пенсионного фонда РФ.
В судебном заседании 31 мая 2006 года принимали участие представители:
заявителя: Канзычаков В.Н. (доверенность от 18.10.2005 N 12237);
предприниматель Х (паспорт).
В соответствии с частью 1 статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании был объявлен перерыв до 13 часов 00 минут 2 июня 2006 года.
После перерыва в судебном заседании принимали участие те же лица.
Протокол судебного заседания вела судья Журба Н.М.
Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Абакане Республики Хакасия (далее - Управление Пенсионного фонда) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Х штрафной санкции в размере 10000 рублей за нарушение срока регистрации в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации более 90 дней.
В судебном заседании 31 мая 2006 года представитель Управления Пенсионного фонда поддержал заявленное требование.
В связи с необходимостью представления ответчиком документов в подтверждение наличия смягчающих обстоятельств в судебном заседании был объявлен перерыв.
После перерыва предприниматель Х представил арбитражному суду декларации по страховым взносам за третий, четвертый кварталы 2005 года, первый квартал 2006 года, декларации по единому налогу на вмененный доход за четвертый квартал 2005 года, первый квартал 2006 года, свидетельство о рождении ребенка, справку о краже, а также копии кредитных договоров.
В связи с тяжелым финансовым положением ответчик ходатайствовал об уменьшении размера штрафной санкции.
В судебном заседании установлено следующее.
Х зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, Регистрационной палатой Администрации города Абакана, имеет свидетельство о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, выданное Межрайонной инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 1 по Республике Хакасия.
28 февраля 2006 года предприниматель Х обратился в Управление Пенсионного фонда с заявлением о регистрации в качестве страхователя - физического лица, производящего выплаты в пользу физических лиц.
Специалистом Управления Пенсионного фонда проведена проверка своевременности регистрации Х в качестве страхователя в органе Пенсионного фонда как лица, производящего выплаты физическим лицам (работодателя).
По результатам проверки 28 февраля 2006 года составлен акт N 90, в котором установлено, что ответчик, 1 июля 2005 года заключивший трудовые договоры с работниками, подал заявление о регистрации в качестве страхователя в орган Пенсионного фонда 28 февраля 2006 года, то есть нарушил 30-дневный срок для регистрации в качестве страхователя.
15 марта 2006 года заместителем начальника Управления Пенсионного фонда вынесено решение N 91 о привлечении предпринимателя Х к ответственности за нарушение установленного пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 15 декабря 2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации более чем на 90 дней в виде штрафа в размере 10000 рублей.
Копия решения о привлечении к ответственности вручена предпринимателю 20 марта 2006 года, о чем свидетельствует почтовое уведомление от 16 марта 2006 года N 39218.
В решении предпринимателю предложено уплатить сумму штрафных санкций в добровольном порядке в десятидневный срок со дня получения копии решения.
Неуплата предпринимателем штрафной санкции послужила основанием для обращения Управления Пенсионного фонда с заявлением в арбитражный суд.
Исследовав материалы дела, оценив доводы лиц, участвующих в деле, и представленные доказательства, арбитражный суд полагает требование Управления Пенсионного фонда удовлетворить частично по следующим основаниям:
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", введенного в действие с 20 декабря 2001 года, индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.
Пунктом 1 статьи 11 названного Закона установлено, что регистрация физических лиц, заключивших трудовые договоры с работниками, а также выплачивающих по договорам гражданско-правового характера вознаграждения, на которые в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, осуществляется по месту жительства указанных физических лиц на основании заявления о регистрации в качестве страхователя, представляемого в срок не позднее 30 дней со дня заключения соответствующих договоров.
Учитывая, что трудовой договор со своим работником Х заключил 1 июля 2005 года, он обязан был встать на учет в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации в срок до 1 августа 2005 года.
Пунктом 1 статьи 27 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" определено, что нарушение страхователем установленного статьей 11 Закона срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации более чем на 90 дней влечет взыскание штрафа в размере десяти тысяч рублей.
Материалами дела подтверждается факт совершения предпринимателем правонарушения, ответственность за которое предусмотрена пунктом 1 статьи 27 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
В силу статьи 2 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации по налогам и сборам, если иное не предусмотрено данным законодательством.
Согласно пункту 3 статьи 114 Налогового кодекса Российской Федерации при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей главы 16 Налогового кодекса Российской Федерации за совершение налогового правонарушения.
В подтверждение наличия смягчающих обстоятельств предприниматель Х представил арбитражному суду копии деклараций по страховым взносам за третий, четвертый кварталы 2005 года, первый квартал 2006 года, из которых видно, что предприниматель исчислял суммы страховых взносов за себя и своих работников и добровольно их уплачивал, указанное обстоятельство подтвердил и представитель Пенсионного фонда. Из деклараций по единому налогу на вмененный доход за четвертый квартал 2005 года, первый квартал 2006 года, а также из выписки из главной книги усматривается небольшой доход ответчика.
Кроме того, предприниматель Х пояснил, что имеет на иждивении несовершеннолетнего ребенка, уплачивает алименты на дочь 1991 года рождения, осуществляет платежи по трем кредитным договорам, а также что у него из торгового павильона произошла кража товарно-материальных ценностей на сумму 50 тыс. рублей. Указанные обстоятельства подтверждаются свидетельством о рождении 5 февраля 2002 года сына, справкой УФССП по РХ от 02.06.2006 об уплате алиментов на содержание дочери, копиями кредитных договоров от 08.09.2004 на срок до 08.09.2007, от 27.07.2005 на срок до 26.07.2006 и от 29.05.2006 на срок до 29.11.2007 на общую сумму 198 тыс. рублей, а также справкой следователя СУ по УВД города Абакана о возбужденном уголовном деле по факту кражи.
В соответствии с пунктом 4 статьи 112 Налогового кодекса Российской Федерации обстоятельства, смягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, указанные в пункте 1 названной статьи, устанавливаются судом в порядке, установленном статьей 114 Налогового кодекса Российской Федерации.
Учитывая изложенные обстоятельства, арбитражный суд признает их в качестве смягчающих ответственность и полагает уменьшить размер штрафа до 100 рублей.
Государственная пошлина по настоящему делу составляет 500 рублей.
В соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от ее уплаты.
По результатам рассмотрения дела с индивидуального предпринимателя Х подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 5 рублей. С Управления Пенсионного фонда государственная пошлина в размере 495 рублей не взыскивается в силу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 176, 216, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 1.Заявление Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Абакане Республики Хакасия, город Абакан, удовлетворить частично.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Х в соответствующий бюджет штраф в сумме 100 рублей за нарушение срока регистрации в органе Пенсионного фонда. 2.В удовлетворении остальной части требования отказать. 3.Взыскать с индивидуального предпринимателя Х в федеральный бюджет Российской Федерации государственную пошлину в размере 5 рублей. 4.Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.
Настоящее решение может быть обжаловано в месячный срок после его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Арбитражный суд Республики Хакасия или путем подачи кассационной жалобы в течение двух месяцев после вступления решения в законную силу в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа. Кассационная жалоба подается через Арбитражный суд Республики Хакасия.
Судья
Арбитражного суда
Республики Хакасия
Н.М.ЖУРБА