Российская Федерация
Арбитражный суд (Оренбургская область)

Решение от 16 августа 2006 года № А47-2449/2006-АК-29

    При рассмотрении дела Арбитражный суд установил следующее.
    Налоговым органом в отношении МУП "Сельский перерабатывающий комплекс" (реорганизован в МУП Новоорского района "Комбинат по переработке сельскохозяйственной продукции") принято решение N 22 от 21.07.2005 о взыскании налога (сбора), а также пени за счет имущества налогоплательщика - организации (налогового агента - организации).
    Заявителем заявлено ходатайство о восстановлении срока подачи заявления о признании недействительным вышеуказанного решения, которое подлежит удовлетворению, так как налоговым органом не представлено доказательство вручения данного решения налогоплательщику.
    Заявитель просит признать недействительным данное решение, так как налоговым органом нарушен шестидесятидневный срок обращения взыскания на имущество должника по ст. 47 Налогового кодекса РФ, который установлен ст. 46 НК РФ.
    Налоговый орган требования заявителя не признает, считает, что оспариваемое решение принято в установленном порядке, является законным и обоснованным.
    Изучив материалы дела, суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.
    Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке, в порядке, предусмотренном статьями 46 и 48 настоящего Кодекса, а также путем взыскания налога за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 47 и 48 настоящего Кодекса.
    Как определено п. 3 ст. 46 НК РФ, решение о взыскании налога за счет средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банках, принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Согласно п. 7 ст. 46 НК РФ при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика или налогового агента или отсутствии информации о счетах налогоплательщика или налогового агента налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика или налогового агента в соответствии со ст. 47 НК РФ. При этом ст. 47 НК РФ не устанавливает какого-либо другого срока, отличного от срока, предусмотренного п. 3 ст. 46 НК РФ, для принятия налоговым органом решения о взыскании налога за счет иного имущества налогоплательщика или налогового агента. Между тем следует иметь в виду, что в ст. 47 НК РФ, так же как и в ст. 46 НК РФ, определяются правила принудительного взыскания налога налоговым органом во внесудебном порядке. Одним из существенных условий для применения этих правил является ограничение срока, в пределах которого налоговые органы вправе взыскать налог за счет денежных средств или иного имущества налогоплательщика без обращения в суд. Поэтому 60-дневный срок, предусмотренный в ст. 46 НК РФ, применяется ко всей процедуре принудительного взыскания налога и пеней, осуществляемого в бесспорном порядке, как за счет денежных средств, так и за счет иного имущества налогоплательщика или налогового агента, поскольку ст. 47 НК РФ подлежит применению во взаимосвязи с п. 7 ст. 46 НК РФ.
    Налоговый орган вынес оспариваемое решение 21.07.2005 фактически на основании требования N 129 от 27.03.2005 (срок исполнения истек 06.04.2005), требования N 670 от 05.04.2005 (срок исполнения истек 15.04.2005), требования N 896 от 18.04.2005 (срок исполнения истек 28.04.2005), требования N 2900 от 06.05.2005 (срок исполнения истек 16.05.2005), то есть позднее 60 дней после истечения срока исполнения данных требований об уплате налога. По требованию N 5534 от 03.06.2005 (срок исполнения истек 13.06.2005), требованию N 6965 от 23.06.2005 (срок исполнения истек 03.07.2005) установленный срок для принудительного взыскания не истек, однако данное обстоятельство не влияет на недействительность оспариваемого решения, так как в силу ч. 3 ст. 46 НК РФ решение о взыскании, принятое после истечения шестидесятидневного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит в полном объеме, учитывая, что в нем указана общая сумма задолженности по всем требованиям.
    В соответствии с ч. 3 ст. 46 НК РФ в случае пропуска установленного срока на принудительное взыскание, налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога и пени.
    Расходы по уплате государственной пошлины возлагаются на налоговый орган в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, но взысканию не подлежат в силу ст. 333.37 НК РФ.
    Руководствуясь статьями 167 - 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд
    1.Ходатайство заявителя удовлетворить. Срок на обжалование восстановить.
    2.Требования Муниципального унитарного предприятия Новоорского района "Комбинат по переработке сельскохозяйственной продукции" удовлетворить.
    3.Признать недействительным решение N 22 от 21.07.2005 о взыскании налога (сбора), а также пени за счет имущества налогоплательщика - организации (налогового агента - организации), принятое Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 9 по Оренбургской области, как несоответствующие ст. 46, ст. 47 Налогового кодекса РФ.
    Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Арбитражного суда Оренбургской области в месячный срок со дня принятия обжалуемого решения.
    Решение суда, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Уральского округа не позднее двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого решения.