-32300: transport error - HTTP status code was not 200
Российская Федерация
Арбитражный суд Республики Хакасия
Решение от 06 февраля 2006 года № А74-5810/2005
от 6 февраля 2006 г. Дело N А74-5810/2005
Резолютивная часть решения объявлена 1 февраля 2006 года
Мотивированное решение изготовлено 6 февраля 2006 года
Арбитражный суд Республики Хакасия в составе судьи Журба Н.М.
рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению
Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Республике Хакасия, город Абакан,
к Открытому акционерному обществу "Х", город Абакан,
о взыскании налоговой санкции в размере 22227 рублей 20 копеек.
В судебном заседании принимали участие представители:
заявителя: Детина В.Ю. (доверенность от 10.01.2006);
ответчика: Борисова Г.С. (доверенность от 17.01.2006).
Протокол судебного заседания вела судья Журба Н.М.
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 1 по Республике Хакасия (далее - налоговый орган) обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Открытого акционерного общества "Х" (далее - ОАО "Х") налоговой санкции в размере 22227 рублей 20 копеек, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации за неполную неуплату суммы налога на имущество организаций за 2004 год.
Представитель налогового органа в судебном заседании поддержал заявленное требование.
Ответчик согласился с требованием налогового органа о взыскании налоговой санкции и заявил ходатайство об уменьшении размера налоговой санкции и государственной пошлины.
При рассмотрении дела арбитражный суд установил следующее:
Открытое акционерное общество "Х" зарегистрировано в качестве юридического лица Администрацией города Абакана, имеет свидетельство о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц, выданное Межрайонной инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 1 по Республике Хакасия.
30 марта 2005 года ОАО "Х" представило в налоговый орган декларацию по налогу на имущество организаций за 2004 год.
В результате камеральной налоговой проверки данной декларации было установлено, что Обществом в соответствии с пунктом 6 статьи 381 Налогового кодекса Российской Федерации заявлена льгота по налогу, как организации, в отношении объектов жилищного фонда и инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса, содержание которых полностью или частично финансируется за счет средств РФ и (или) местных бюджетов.
Налоговым органом налогоплательщику было направлено требование от 13 мая 2005 года N 3114 о предоставлении документов, подтверждающих заявленную льготу: перечень объектов жилищного фонда, определенный в соответствии с Общероссийским классификатором основных фондов ОК 013-94, сведения (документы), которые подтверждают частичное или полное финансирование объектов за счет средств республиканского бюджета или местного бюджета, а также документы, подтверждающие целевое использование льготы.
В ответ на указанное требование ОАО "Х" представило в налоговый орган письмо, в котором указало на то, что на его балансе находится общежитие, содержание которого осуществляется за счет платы за жилье, вносимой в ОАО "Х" гражданами, проживающими в нем. В общежитии проживают граждане, имеющие право на льготы по оплате жилья и жилищно-коммунальных услуг, предусмотренных Федеральными законами "О социальной защите инвалидов", "О ветеранах", "О Чернобыльцах", "О многодетных семьях".
По мнению налогоплательщика, данное обстоятельство свидетельствует о том, что Общество получало финансирование из средств бюджета Республики Хакасия, а также из средств местного бюджета. В подтверждение данного факта были представлены счет-фактура и платежное поручение N 156 от 3 августа 2004 года.
При исследовании указанных документов налоговым органом сделан вывод о том, что они свидетельствуют о возмещении Обществу понесенных расходов на содержание жилья определенным категориям граждан в связи с исполнением федеральных законов о льготах, а не о полном или частичном финансировании общежития за счет средств бюджетов.
Таким образом, налоговым органом было установлено, что ОАО "Х" документально не подтвердило заявленную в налоговой декларации по налогу на имущество организаций за 2004 год льготу, что привело к занижению налоговой базы по налогу на 17420004 рублей и, следовательно, налога на имущество в размере 383240 рублей (17420004 руб. x 2,2%).
Решением и.о. заместителя руководителя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Республике Хакасия от 3 июня 2005 года N 1786 Открытое акционерное общество "Х" было привлечено к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации, в виде штрафа в размере 22227 рублей 20 копеек за неполную неуплату налога на имущество.
Решение о привлечении к налоговой ответственности и требование N 1615 с предложением о добровольной уплате налоговой санкции были направлены ответчику, но не были им исполнены в установленный срок, в связи с чем налоговый орган обратился в арбитражный суд.
В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.
Кроме того, обстоятельства, связанные с применением ответчиком льготы, предусмотренной пунктом 6 статьи 381 Налогового кодекса Российской Федерации, по налогу на имущество организаций за первый квартал, полугодие и девять месяцев 2004 года в отношении объекта жилищного фонда, находящегося на балансе ОАО "Х", исследовались арбитражным судом при рассмотрении дела N А74-1393/2005.
Решением арбитражного суда по делу N 1393/2005 года, вступившим в законную силу, применение Открытым акционерным обществом "Х" в 2004 году льготы по налогу на имущество организаций признано неправомерным, поскольку налогоплательщик не представил доказательств полного или частичного финансирования из бюджета жилищного фонда, находящегося на его балансе.
Поэтому вывод налогового органа о занижении налога на имущество за 2004 год на сумму 383240 рублей и требование о взыскании штрафа, предусмотренного пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации, в сумме 22227 рублей 20 копеек является правомерным.
Рассматривая ходатайство ответчика об уменьшении суммы штрафа в связи с тяжелым финансовым положением, арбитражный суд пришел к следующим выводам:
Согласно пункту 3 статьи 114 Налогового кодекса Российской Федерации при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей главы 16 Налогового кодекса Российской Федерации за совершение налогового правонарушения.
В подтверждение тяжелого финансового положения Открытое акционерное общество "Х" представило арбитражному суду следующие документы: выписку из ЕГРЮЛ о наличии расчетных счетов по состоянию на 01.02.2006, справку Абаканского ОСБ N 8602 от 24.01.2006 N 08-222 об отсутствии денежных средств и наличии картотеки N 2, а также справку ООО КБ "Центрально-Азиатский" от 24.01.2006 об отсутствии денежных средств и о наличии картотеки N 2 на сумму 40792677 рублей 93 копеек.
Данные документы подтверждают отсутствие денежных средств на расчетных счетах ОАО "Х".
В соответствии с пунктом 4 статьи 112 Налогового кодекса Российской Федерации обстоятельства, смягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, указанные в пункте 1 названной статьи, устанавливаются судом в порядке, установленном статьей 114 Налогового кодекса Российской Федерации.
Учитывая изложенное, арбитражный суд полагает, что указанные выше документы подтверждают тяжелое финансовое положение ответчика. Это обстоятельство арбитражный суд оценивает как смягчающее, в связи с чем полагает уменьшить размер налоговой санкции до 10000 рублей.
Государственная пошлина по настоящему делу составляет 889 рублей 09 копеек.
В соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от ее уплаты. По результатам рассмотрения дела с Открытого акционерного общества "Х" подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 400 рублей. С налогового органа государственная пошлина в размере 489 рублей 09 копеек не взыскивается в силу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 176, 180, 212, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
1.Заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Республике Хакасия, город Абакан, удовлетворить частично.
Взыскать с Открытого акционерного общества "Х" в доход соответствующего бюджета штраф в сумме 10000 рублей за неуплату налога на имущество организаций за 2004 год.
2.В удовлетворении остальной части требования - отказать.
3.Взыскать с Открытого акционерного общества "Х" в федеральный бюджет Российской Федерации государственную пошлину в размере 400 рублей.
4.Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.
Настоящее решение может быть обжаловано в течение месячного срока со дня его вынесения в апелляционную инстанцию Арбитражного суда Республики Хакасия либо путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев после вступления решения в законную силу. Кассационная жалоба подается через Арбитражный суд Республики Хакасия.
Судья
Арбитражного суда
Республики Хакасия
Н.М.ЖУРБА