Российская Федерация
Арбитражный суд (Оренбургская область)

Решение от 06 декабря 2006 года № А47-11300/2006-АК-28

    Индивидуальный предприниматель Г.М.А. (далее - предприниматель) обратился в Арбитражный суд Оренбургской области с требованием к Административной комиссии Северного округа МО "город Оренбург" (далее - административный орган) о признании незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении от 03.11.2006 N 8.
    Отводов суду, секретарю судебного заседания и ходатайств не заявлено.
    Ответчик отзыва по существу заявленных требований не представил, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом в соответствии с частью 1 ст. 123 АПК РФ.
    При разрешении спора в открытом судебном заседании арбитражным судом установлено следующее:
    Из материалов дела следует, что 02.11.2006 членом административного органа З.В.Ф. установлен факт осуществления предпринимателем пассажирских перевозок пассажиров по маршруту "Оренбург-Тюльган" без согласования органами местного самоуправления графика и схемы. В отношении предпринимателя составлен протокол об административном правонарушении по ст. 41 Закона Оренбургской области от 01.10.2003 N 489/55-111-ОЗ "Об административных правонарушениях в Оренбургской области"
    Оспариваемым постановлением административный орган привлек предпринимателя к административной ответственности по части 1 ст. 41.1 Закона Оренбургской области от 01.10.2003 N 489/55-111-ОЗ "Об административных правонарушениях в Оренбургской области", административный штраф наложен в сумме 30 минимальных размеров оплаты труда.
    В заявлении предприниматель указывает на то, что им пассажирские перевозки осуществляются не на автобусе, а на легковом автомобиле в режиме такси, у него нет постоянного маршрута, поэтому в его действиях отсутствует состав административного правонарушения.
    Предприниматель осуществляет деятельность по перевозке пассажиров на основании свидетельства о государственной регистрации N Б-411 от 04.05.2001, выданного Администрацией Тюльганского поссовета Оренбургской области, основной вид деятельности, согласно выписке из ЕГРИП - "деятельность прочего сухопутного пассажирского транспорта".
    В соответствии с частью 1 ст. 41.1 Закона Оренбургской области от 01.10.2003 N 489/55-111-ОЗ "Об административных правонарушениях в Оренбургской области" осуществление пассажирских перевозок на маршрутах с нарушением порядка формирования сети регулярных автобусных межрайонных (межмуниципальных) пригородных и междугородных (внутриобластных) маршрутов влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от пятнадцати до тридцати минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от пятидесяти до ста минимальных размеров оплаты труда.
    В соответствии с п.п. 1.1 Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденного Приказом Минтранса РФ от 08.01.1997 N 2 , Положение определяет основные требования по обеспечению безопасности перевозок пассажиров автобусами на территории Российской Федерации. Из п.п. 1.3 Положения следует, что его требования обязательны для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность, связанную с перевозкой пассажиров автобусами.
    Из п.п. 1.2.1 и 1.2.2 Положения следует, что "автобус" - автотранспортное средство с двигателем, предназначенное для перевозки пассажиров с числом мест для сидения (помимо сиденья водителя) более 8 (классификация автотранспортных средств принята правилами ЕЭК ООН, М-2 и М-3); "автобусный маршрут" - установленный в процессе организации перевозок путь следования автобусов между начальным и конечным пунктами.
    Из оспариваемого постановления и представленных предпринимателем доказательств (свидетельство о регистрации транспортного средства) следует, что предпринимателем перевозка пассажиров осуществляется на автомобиле Hyundai-Траджет в режиме такси, тип транспортного средства - минивен, категория транспортного средства - В "автомобили, за исключением относящихся к категории А, разрешенная максимальная масса которых не превышает 3500 кг и число сидячих мест которых, помимо сиденья водителя, не превышает восьми".
    Таким образом, транспортное средство, на котором предпринимателем осуществляются перевозки пассажиров, не является автобусом, следовательно, в действиях предпринимателя отсутствует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 ст. 41.1 Закона Оренбургской области от 01.10.2003 N 489/55-111-ОЗ "Об административных правонарушениях в Оренбургской области".
    Кроме того, перевозки пассажиров осуществляются предпринимателем в режиме такси, то есть без какого-либо заранее установленного маршрута, автомобиль имеет 6 мест (с учетом сидения водителя). Доказательств обратного административным органом не представлено.
    При таких обстоятельствах заявленные требования подлежат удовлетворению.
    Руководствуясь ст.ст. 167 - 170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
    1.Заявленные требования удовлетворить.
    Признать незаконным и отменить постановление Административной комиссии Северного округа МО "город Оренбург" по делу об административном правонарушении от 03.11.2006 года N 8 о привлечении индивидуального предпринимателя Г.М.А. к административной ответственности по части 1 ст. 41.1 Закона Оренбургской области от 01.10.2003 N 489-111-ОЗ "Об административных правонарушениях в Оренбургской области" в виде штрафа в размере 30 минимальных размеров оплаты труда.
    Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.