от 12 июля 2005 г. Дело N А74-1709/2005
Резолютивная часть решения объявлена 08.07.2005
Решение изготовлено в полном объеме 12.07.2005
Арбитражный суд Республики Хакасия в составе судьи О.В. Магда,
при ведении протокола судебного заседания судьей О.В. Магда,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению открытого акционерного общества "Агромонтаж", город Абакан,
к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 1 по Республике Хакасия, город Абакан,
о признании недействительной записи МИ ФНС России N 1 по Республике Хакасия в ЕГРЮЛ от 02.02.2005,
с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора: гр. Шипуля Владимира Владимировича, город Абакан, и гр. Гора Юрия Владимировича, город Абакан,
при участии в судебном заседании:
заявителя: директора Шункова А.Ю., Загревского А.Э. по дов. от 04.05.2005,
МИ ФНС N 1 по Республике Хакасия: Комарчева А.А. по доверенности от 22.02.2005,
от Шипули В.В.: Пахомова М.В. по дов. от 15.11.2004, Дворяк В.Г. по доверенности от 15.06.2005, Вигандт В.В. по доверенности от 15.06.2005,
открытое акционерное общество "Агромонтаж", город Абакан, обратилось в арбитражный суд с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 1 по Республике Хакасия, город Абакан, о признании незаконными действия МИ ФНС России N 1 по Республике Хакасия по отказу ОАО "Агромонтаж", город Абакан, внесения в ЕГРЮЛ записи об отмене записей о внесении в ЕГРЮЛ изменений о сведениях об ОАО "Агромонтаж", осуществленных в январе - феврале 2005 года на основании заявлений, поданных от имени ОАО "Агромонтаж", но подписанных не директором ОАО "Агромонтаж" Шунковым Александром Юрьевичем, а другими лицами.
Определением арбитражного суда от 13 мая 2005 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены: гр. Шипуля Владимир Владимирович, город Абакан, и гр. Гора Юрий Владимирович, город Абакан.
В судебном заседании заявитель изменил требования и просил признать недействительной запись в ЕГРЮЛ о внесении изменений о сведениях об ОАО "Агромонтаж" от 02.02.2005 ГРН записи - 2051901002184, в соответствии с которой лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени ОАО "Агромонтаж", является Гора Юрий Владимирович, совершенную Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России N 1 по Республике Хакасия, город Абакан.
Представитель МИ ФНС N 1 по Республике Хакасия с заявлением не согласился, о чем изложено в письменном отзыве, пояснил, что для регистрации изменений были представлены все документы, предусмотренные ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", налоговая инспекция не отвечает за достоверность представленных документов, права и законные интересы заявителя не нарушены, в связи с чем полагает требования заявителя необоснованными.
Представители третьего лица поддержали возражения МИ ФНС России N 1 по Республике Хакасия, полагают, что заявитель не доказал совокупность условий, а именно: нарушение прав и законных интересов заявителя, и нарушение закона в действиях МИ ФНС России N 1 по Республике Хакасия.
Представители третьего лица также заявили, что ОАО "Агромонтаж" изменены основания и предмет заявления, а представленные им в настоящее судебное заседание документы не относятся к рассматриваемому спору.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ истец вправе изменить предмет иска (заявления), в связи с чем настоящий спор рассматривается с учетом изменения предмета иска.
Третье лицо Гора Ю.В. в судебное заседание не явился, хотя надлежащим образом был извещен о времени и месте судебного разбирательства в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
В соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассматривается в отсутствие данного третьего лица.
Исследовав материалы дела и выслушав лиц, участвующих в деле, арбитражный суд выяснил следующие обстоятельства.
Открытое акционерное общество "Агромонтаж" создано и зарегистрировано как юридическое лицо 29 марта 1993 года.
Определением Арбитражного суда Республики Хакасия от 21.01.2005 по делу N А74-290/2005, вступившим в законную силу, приняты обеспечительные меры в виде запрета повторному внеочередному общему собранию акционеров ОАО "Агромонтаж", гражданину Шипуле В.В., другим акционерам ОАО "Агромонтаж" 25.01.2005 принимать решения по вопросам повестки дня: - досрочное прекращение полномочий членов совета директоров ОАО "Агромонтаж", - избрание членов совета директоров ОАО "Агромонтаж".
25 января 2005 года гражданину Пузову В.П. выдан исполнительный лист N 002938 на основании определения Арбитражного суда от 21.01.2005 по делу N А74-290/2005, и в этот же день возбуждено исполнительное производство.
Шипуля В.В. в получении копии исполнительного листа отказался, о чем отражено в исполнительном листе N 002938 в присутствии указанных в нем лиц.
Решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 18.04.2005 по делу N А74-290/2005, вступившим в законную силу, признано недействительным решение от 22.12.2004 о проведении 25.01.2005 повторного внеочередного общего собрания акционеров открытого акционерного общества "Агромонтаж", город Абакан, принятое от имени открытого акционерного общества "Агромонтаж", город Абакан, акционером Шипуля Владимиром Владимировичем, город Абакан.
Решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 05.05.2005 по делу N А74-752/2005, вступившим в законную силу, признаны недействительными решения повторного внеочередного общего собрания акционеров открытого акционерного общества "Агромонтаж", город Абакан, от 25 января 2005 года о досрочном прекращении полномочий членов совета директоров ОАО "Агромонтаж", об избрании новых членов совета директоров ОАО "Агромонтаж", о проведении аудиторской проверки финансово-хозяйственной деятельности за 2000 - 2003 годы.
Признаны недействительными решения Совета директоров открытого акционерного общества "Агромонтаж", город Абакан, от 25 января 2005 года об избрании председателя Совета директоров ОАО "Агромонтаж", о досрочном прекращении полномочий директора ОАО "Агромонтаж" и назначении на должность директора ОАО "Агромонтаж" Гора Ю.В.
2 февраля 2005 года Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России N 1 по Республике Хакасия внесена запись в ЕГРЮЛ за ГРН 2051901002184 о внесении в государственный реестр изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, что подтверждается свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ.
В выписке из ЕГРЮЛ от 08.02.2005 в строке сведения о физических лицах, имеющих право без доверенности действовать от имени юридического лица, указано, что директором ОАО "Агромонтаж" является Гора Юрий Владимирович, номер записи в которую внесены исправления 2051901002184.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 11.03.2005 в строке сведения о физических лицах, имеющих право без доверенности действовать от имени юридического лица, указано, что директором ОАО "Агромонтаж" является Шунков Александр Юрьевич.
Оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, арбитражный суд считает требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных прав или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.
Статьей 13 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.
В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 настоящего Кодекса.
Согласно пункту 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Таким образом, в предмет доказывания по данному делу входит следующее: - доказательства наличия права на обращение в суд с таким заявлением; - нарушение прав и законных интересов заявителя (истца) в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, создание иных препятствий для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности; - несоответствие закону или иному нормативному правовому акту оспариваемых решений и действий (бездействия).
Истцом доказаны все вышеназванные условия, входящие в предмет доказывания по данному делу.
Так, в соответствии со статьей 53 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами.
Порядок назначения или избрания органов юридического лица определяется законом и учредительными документами.
В предусмотренных законом случаях юридическое лицо может приобретать гражданские права и принимать на себя гражданские обязанности через своих участников.
Лицо, которое в силу закона или учредительных документов юридического лица выступает от его имени, должно действовать в интересах представляемого им юридического лица добросовестно и разумно. Оно обязано по требованию учредителей (участников) юридического лица, если иное не предусмотрено законом или договором, возместить убытки, причиненные им юридическому лицу.
В данном случае Гора Юрий Владимирович, указанный в выписке из ЕГРЮЛ от 08.02.2005 в строке сведения о физических лицах, имеющих право без доверенности действовать от имени юридического лица, в качестве директора ОАО "Агромонтаж" не имел полномочий действовать от имени данного юридического лица, поскольку был избран (назначен) незаконно, что подтверждается вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда Республики Хакасия от 18.04.2005 по делу N А74-290/2005 и от 05.05.2005 по делу N А74-752/2005.
Поскольку решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 05.05.2005 по делу N А74-752/2005 признаны недействительными решения повторного внеочередного общего собрания акционеров открытого акционерного общества "Агромонтаж", город Абакан, от 25 января 2005 года о досрочном прекращении полномочий членов совета директоров ОАО "Агромонтаж", об избрании новых членов совета директоров ОАО "Агромонтаж", о проведении аудиторской проверки финансово-хозяйственной деятельности за 2000 - 2003 годы, и признаны недействительными решения Совета директоров открытого акционерного общества "Агромонтаж", город Абакан, от 25 января 2005 года об избрании председателя Совета директоров ОАО "Агромонтаж", о досрочном прекращении полномочий директора ОАО "Агромонтаж" и назначении на должность директора ОАО "Агромонтаж" Гора Ю.В., на основании которых МИ ФНС России N 1 по Республике Хакасия внесена запись в ЕГРЮЛ от 02.02.2005, арбитражный суд полагает, что данная запись является недействительной, так как запись не может быть основана на документах, не имеющих юридическую силу.
В соответствии со статьей 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся, в том числе сведения и документы о юридическом лице, а именно: адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом; сведения об учредителях (участниках) юридического лица, в отношении акционерных обществ также сведения о держателях реестров их акционеров; подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии учредительных документов юридического лица; фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Поскольку Гора Юрий Владимирович не имеет права без доверенности действовать от имени юридического лица, и не имел такого права (был избран незаконно), арбитражный суд полагает, что запись в Едином государственном реестре юридических лиц о нем является недействительной и противоречит статьям 53 Гражданского кодекса РФ и 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".
Кроме того, в соответствии со статьями 9, 18 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц" документы представляются в регистрирующий орган уполномоченным лицом непосредственно или направляются почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке и описью вложения. Иные способы представления документов в регистрирующий орган могут быть определены Правительством Российской Федерации.
Уполномоченным лицом (далее - заявитель) могут являться следующие физические лица:
руководитель постоянно действующего исполнительного органа регистрируемого юридического лица или иное лицо, имеющие право без доверенности действовать от имени этого юридического лица;
учредитель (учредители) юридического лица при его создании;
руководитель юридического лица, выступающего учредителем регистрируемого юридического лица;
конкурсный управляющий или руководитель ликвидационной комиссии (ликвидатор) при ликвидации юридического лица;
иное лицо, действующее на основании доверенности или иного полномочия, предусмотренного федеральным законом, или актом специально уполномоченного на то государственного органа, или актом органа местного самоуправления.
Решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей записи в государственный реестр.
Моментом государственной регистрации признается внесение регистрирующим органом соответствующей записи в государственный реестр.
Государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, и (или) внесение в Единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, осуществляются регистрирующим органом по месту нахождения юридического лица.
Представление документов для регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, и (или) внесения в Единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с изменениями учредительных документов юридического лица, осуществляются в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Федерального закона.
Как следует из материалов дела, оспариваемая запись внесена в ЕГРЮЛ на основании заявления, поданного неуполномоченным лицом, в связи с чем неоснователен довод МИ ФНС России N 1 по Республике Хакасия о надлежаще представленных документах для осуществления государственной регистрации изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица.
Таким образом, оспариваемая запись МИ ФНС России N 1 по Республике Хакасия в ЕГРЮЛ от 02.02.2005 противоречит статьям 5, 9, 18 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц".
Арбитражный суд полагает, что оспариваемая запись нарушает права и охраняемые законом интересы ОАО "Агромонтаж", прежде всего исходя из положений статьи 53 Гражданского кодекса РФ, согласно которой юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами.
В данном случае, в период действия оспариваемой записи Гора Ю.В. действовал от имени ОАО "Агромонтаж", что подтверждается заявлением, подписанным директором ОАО "Агромонтаж" Гора Ю.В. в ООО КБЦА о принятии карточки об изменении образцов подписи и печати; уведомлением о расторжении договора о ведении реестра ОАО "Агромонтаж", направленным в адрес филиала ОАО "Межрегиональный регистраторский центр"; выданными доверенностями действовать от имени ОАО "Агромонтаж", контрактом (трудовым договором) с руководителем ОАО "Агромонтаж" от 9 февраля 2005 года.
Таким образом, оспариваемая запись (оспариваемый ненормативный правовой акт) прямым образом нарушает права и законные интересы ОАО "Агромонтаж" в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также через незаконно избранный исполнительный орган возлагает обязанности на ОАО "Агромонтаж" (н-р, заключение трудового договора).
При таких обстоятельствах арбитражный суд пришел к выводу об обоснованности требования открытого акционерного общества "Агромонтаж", город Абакан, о признании недействительной записи МИ ФНС России N 1 по Республике Хакасия в ЕГРЮЛ от 02.02.2005, в связи с чем заявление подлежит удовлетворению.
Государственная пошлина по делу в сумме 2000 рублей в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ относится на МИ ФНС России N 1 по Республике Хакасия. Поскольку МИ ФНС России N 1 по Республике Хакасия освобождена от уплаты государственной пошлины в силу статьи 333.37 Налогового кодекса РФ, уплаченная государственная пошлина по платежному поручению N 87 от 12.05.2005 в сумме 2000 рублей подлежит возврату заявителю из федерального бюджета.
Руководствуясь статьей 53 Гражданского кодекса РФ, статьями 5, 9, 18 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", статьями 110, 197 - 201, 176, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 1.Заявление открытого акционерного общества "Агромонтаж", город Абакан, к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 1 по Республике Хакасия, город Абакан, о признании недействительной записи МИ ФНС России N 1 по Республике Хакасия в ЕГРЮЛ от 02.02.2005 удовлетворить.
Признать недействительной запись Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 1 по Республике Хакасия, город Абакан, в Едином государственном реестре юридических лиц от 02.02.2005 ГРН записи - 2051901002184, о внесении в государственный реестр изменений в сведения об ОАО "Агромонтаж", город Абакан, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, согласно которой (выписка из ЕГРЮЛ от 08.02.2005) лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени ОАО "Агромонтаж", является Гора Юрий Владимирович, как несоответствующую статье 53 Гражданского кодекса РФ, статьям 5, 9, 18 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей". 2.Возвратить открытому акционерному обществу "Агромонтаж", город Абакан, из федерального бюджета уплаченную по платежному поручению N 87 от 12.05.2005 государственную пошлину в сумме 2000 рублей.
Выдать справку. 3.Разъяснить сторонам, что настоящее решение вступает в законную силу по истечении месячного срока после его принятия и может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Арбитражный суд Республики Хакасия в месячный срок после его принятия или путем подачи кассационной жалобы в течение двух месяцев после вступления решения в законную силу в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа.
Судья
Арбитражного суда
Республики Хакасия
О.В.МАГДА