-32300: transport error - HTTP status code was not 200
Российская Федерация
Арбитражный суд Республики Хакасия
Решение от 04 октября 2004 года № А74-3481/2004-К2
от 4 октября 2004 г. Дело N А74-3481/2004-К2
Резолютивная часть решения объявлена 1 октября 2004 года
Полный текст решения изготовлен 4 октября 2004 года
Арбитражный суд Республики Хакасия в составе судьи Каспирович Е.В., при ведении протокола судебного заседания судьей Каспирович Е.В., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению
Государственного учреждения "Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Саяногорске Республики Хакасия", город Саяногорск,
к индивидуальному предпринимателю Полынцеву Виктору Александровичу, город Саяногорск поселок Майна,
о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, в виде фиксированного платежа в сумме 2531 рубля.
В судебном заседании принимали участие:
представитель заявителя: Чунчель О.А., доверенность от 10 января 2004 года без номера;
предприниматель Полынцев В.А.: отсутствовал.
Государственное учреждение "Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Саяногорске Республики Хакасия" (далее - Управление Пенсионного фонда) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Полынцева Виктора Александровича (далее - Полынцев В.А. или Предприниматель) недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, в виде фиксированного платежа за 2002 - 2003 годы в общей сумме 2531 рубля, в том числе: на страховую часть пенсии за 2002 год 487 рублей, на накопительную часть пенсии за 2002 год 244 рубля, на страховую часть пенсии за 2003 год 1200 рублей, на накопительную часть пенсии за 2003 год 600 рублей.
В судебном заседании представитель Управления Пенсионного фонда поддержал заявленные требования.
Предприниматель в судебное заседание не явился, отзыв на заявление Пенсионного фонда не представил.
Копия определения о времени и месте судебного разбирательства, направленная в адрес Полынцева В.А., возвращена отделением почтовой связи по истечении срока хранения (уведомление N 24903).
В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации сторона считается извещенной надлежащим образом арбитражным судом, если, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем орган связи проинформировал арбитражный суд.
Учитывая изложенное, арбитражный суд, руководствуясь частью 3 статьи 156 и частью 2 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрел дело в отсутствие Полынцева В.А., надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного заседания.
В судебном заседании установлено следующее.
Индивидуальный предприниматель Полынцев Виктор Александрович зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, Администрацией города Саяногорска 5 августа 2002 года, имеет свидетельство о государственной регистрации N 7305.
Названный Предприниматель состоит на учете в Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Саяногорске Республики Хакасия в качестве страхователя.
Как видно из материалов дела, в связи с неуплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации Полынцевым В.А. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в виде фиксированного платежа в размере 2531 рубля за 2002 - 2003 годы, 18 мая 2004 года Управление Пенсионного фонда направило в адрес Предпринимателя требование от 17 мая 2004 года N 1350 о добровольной уплате названной суммы страховых взносов в срок до 27 мая 2004 года.
Данное требование вручено Полынцеву В.А. 21 мая 2004 года, о чем свидетельствует почтовое уведомление от 18 мая 2004 года N 68937.
Неуплата Предпринимателем суммы страховых взносов послужила основанием для обращения с заявлением в арбитражный суд.
Исследовав материалы дела, оценив пояснения заявителя, арбитражный суд полагает требования Управления Пенсионного фонда удовлетворить частично по следующим основаниям.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", введенного в действие с 20 декабря 2001 года, Полынцев В.А. является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.
Обязанностью страхователя, согласно пункту 2 статьи 14 названного Закона, является в том числе, своевременная и в полном объеме уплата страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.
Согласно статьям 7 и 28 указанного Закона страхователи - индивидуальные предприниматели, являющиеся одновременно и застрахованными лицами, уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа. Размер фиксированного платежа в расчете на месяц устанавливается исходя из стоимости страхового года, ежегодно утверждаемой Правительством Российской Федерации. Минимальный размер фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии установлен в размере 150 рублей в месяц и является обязательным для уплаты. При этом 100 рублей направляется на финансирование страховой части трудовой пенсии, 50 рублей - на финансирование накопительной части трудовой пенсии.
В статье 28 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" сроки уплаты в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации фиксированных платежей не установлены.
В то же время порядок исчисления, порядок и сроки уплаты страховых взносов страхователями определены пунктом 2 статьи 24 названного Закона.
Кроме того, пунктом 4 Правил исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 марта 2003 года N 148, установлено, что фиксированный платеж за текущий год уплачивается не позднее 31 декабря этого года.
На основании изложенного, с учетом единой правовой природы указанных страховых взносов, арбитражный суд полагает, что срок исполнения обязанности по уплате страховых взносов в виде фиксированных платежей за расчетный период установлен вышеназванными нормами права.
Факт неуплаты Полынцевым В.А. страховых взносов, в виде фиксированного платежа за 2003 год в размере 1800 рублей, подтверждается выпиской из Реестра платежей на дату судебного заседания.
С учетом изложенного требования Управления Пенсионного фонда о взыскании с Полынцева В.А. страховых взносов, в виде фиксированного платежа в размере 1800 рублей за 2003 год, подлежат удовлетворению.
В оставшейся части требований Управления Пенсионного фонда арбитражный суд полагает отказать ввиду следующего.
Учитывая положения статьи 2 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", статей 9, 13, 30, 34.1 Налогового кодекса Российской Федерации, при решении вопроса о соблюдении срока подачи заявления в суд арбитражный суд полагает необходимым применить нормы Налогового кодекса Российской Федерации.
В соответствии со статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога.
Как установлено в судебном заседании, информацию о поступивших страховых взносах на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа Управление Пенсионного фонда получает от налогового органа ежемесячно.
Из изложенного следует, на 1 января 2003 года Управлению Пенсионного фонда уже было известно о непоступлении от Полынцева В.А. взыскиваемых сумм за 2002 год.
Таким образом, заявитель обязан был направить Предпринимателю требование об уплате страховых взносов за 2002 год в сумме 731 рубля не позднее трех месяцев после истечения срока уплаты налога, то есть до 31 марта 2003 года.
Представленные в обоснование заявления требование от 17 мая 2004 года N 1350 о добровольной уплате страховых взносов за 2002 год, почтовое уведомление от 18 мая 2004 года, выписка из Журнала регистрации исходящей корреспонденции за 17 мая 2004 года свидетельствуют, что требование было направлено Предпринимателю 18 мая 2004 года, то есть со значительным нарушением срока, установленного статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации.
Пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица может быть подано в соответствующий суд налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.
В требовании от 17 мая 2004 года N 1350 Управлением Пенсионного фонда был установлен десятидневный срок для добровольной уплаты страхователем фиксированного платежа за 2002 год.
Таким образом, срок, установленный пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации для взыскания в судебном порядке задолженности, истек 10 октября 2003 года (31 марта 2003 года + десятидневный срок для добровольной уплаты + 6 месяцев).
Заявление о взыскании с Полынцева В.А. фиксированного платежа по страховым взносам за 2002 - 2003 годы подано в арбитражный суд 12 августа 2004 года, то есть за пределами пресекательного срока, предусмотренного пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.
Предъявление Управлением Пенсионного фонда требования от 17 мая 2004 года N 1350 за пределами установленного статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации срока не влияет на исчисление шестимесячного срока, предусмотренного пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, который начинает течь, как уже указывалось выше, с момента истечения срока, установленного законом для предъявления требования об уплате страховых взносов с учетом времени, определенного для его добровольного исполнения.
Указанная позиция подтверждается пунктом 6 Обзора практики разрешения арбитражными судами дел, связанных с применением отдельных положений части первой Налогового кодекса Российской Федерации, доведенного до сведения Информационным письмом Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 марта 2003 года N 71.
Поскольку заявление подано в арбитражный суд 12 августа 2004 года, то есть, с пропуском установленного законом срока для взыскания страховых взносов за 2002 год, арбитражный суд полагает отказать в удовлетворении требований в части взыскания с Полынцева В.А. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в виде фиксированного платежа за 2002 год в сумме 731 рубля.
Государственная пошлина по делу составляет 126 рублей 55 копеек и в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации распределяется между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям, а именно: 90 рублей следует отнести на Полынцева В.А., 36 рублей 55 копеек - на заявителя. С Управления Пенсионного фонда госпошлина не взыскивается, поскольку, в силу подпунктов 1, 6 пункта 3 статьи 5 Закона Российской Федерации "О государственной пошлине", оно освобождено от ее уплаты.
Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 176, 216, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
1.Заявление Государственного учреждения "Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Саяногорске Республики Хакасия" удовлетворить частично.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Полынцева Виктора Александровича, родившегося в селе Бай-Хаак Тандинского района Тувинской АССР 23 июля 1960 года, свидетельство о государственной регистрации N 7305, выданное Администрацией города Саяногорска 5 августа 2002 года, проживающего по адресу: город Саяногорск, поселок Майна, улица Островского, дом 8, квартира 62, страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, в виде фиксированного платежа за 2003 год в размере 1800 рублей, в том числе: на страховую часть пенсии 1200 рублей, на накопительную часть пенсии 600 рублей и в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 90 рублей.
В удовлетворении оставшейся части требований - отказать.
2.Выдать исполнительные листы после вступления решения в законную силу.
Настоящее решение может быть обжаловано в месячный срок после его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Арбитражный суд Республики Хакасия или путем подачи кассационной жалобы в течение двух месяцев после вступления решения в законную силу в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через Арбитражный суд Республики Хакасия.
Судья
Арбитражного суда
Республики Хакасия
Е.В.КАСПИРОВИЧ