-32300: transport error - HTTP status code was not 200

Российская Федерация
Арбитражный суд (Оренбургская область)

Решение от 03 февраля 2004 года № А47-12335/2003-АК-29

    Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Цыпкиной Е.Г., при ведении протокола судебного заседания судьей,
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения - Управления Федеральной почтовой связи Оренбургской области Министерства РФ по связи и информатизации о признании недействительным решения N 05-09/7003 от 16.09.03, вынесенного Инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Бугуруслану Оренбургской области
    при участии в судебном заседании представителей
    от заявителя: Н.Е.Ф. - начальник юридической службы (доверенность от 05.01.04 N 1, постоянная; удостоверение N 194 от 14.03.01);
    от ответчика: К.Э.В. - ведущий специалист (доверенность от 30.12.03 N 01-70/13699, постоянная);
    Налоговым органом проведена выездная налоговая проверка Бугурусланского филиала Государственного учреждения - Управления Федеральной почтовой связи Оренбургской области Министерства РФ по связи и информатизации, по вопросам учета доходов, выплаченных физическим лицам, полноты представления в налоговые органы сведений о доходах физических лиц организаторами лотерей за период с 01.01.01 по 16.07.03.
    По результатам проверки составлен Акт N 05-25/430 от 25.08.03 выездной налоговой проверки и вынесено Решение N 05-09/7003 от 16.09.03 о привлечении налогового агента к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения по ст. 120 НК РФ в виде штрафа в размере 5000 руб.
    Заявитель считает данное решение незаконным, так как филиал не является субъектом привлечения к налоговой ответственности, а также обязанность по исчислению и уплате налога на доходы физических лиц с выигрышей возложена на самих физических лиц, а не на заявителя.
    Налоговый орган считает решение законным и обоснованным, так как решение направлялось заявителю и он был проинформирован о привлечении к ответственности, а также обязанность по ведению учета доходов выплаченных физическим лицам установлена ч. 1 ст. 230 НК РФ.
    Изучив материалы дела, заслушав заявителя и ответчика, суд считает, что требования не подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.
    Согласно п. 1 ч. 2 ст. 101 НК РФ по результатам рассмотрения материалов проверки руководитель (заместитель руководителя) налогового органа выносит решение о привлечении налогоплательщика (налогового агента) к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения. Согласно ч. 1 ст. 24 НК РФ налоговыми агентами признаются лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложены обязанности по исчислению, удержанию у налогоплательщика и перечислению в соответствующий бюджет (внебюджетный фонд) налогов. Согласно ч. 2 ст. 11 НК РФ лица (лицо) - организации и (или) физические лица. В соответствии с ч. 1 ст. 107 НК РФ ответственность за совершение налоговых правонарушений несут организации.
    Исходя из вышеизложенного, Бугурусланский филиал Государственного учреждения - Управления Федеральной почтовой связи Оренбургской области Министерства РФ по связи и информатизации не является субъектом налоговой ответственности.
    В соответствии с ч. 1 ст. 108 НК РФ никто не может быть привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения иначе, как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом.
    Согласно ч. 1 ст. 230 НК РФ налоговые агенты ведут учет доходов, полученных от них физическими лицами в налоговом периоде, по форме, которая установлена Министерством Российской Федерации по налогам и сборам.
    Согласно ч. 2 ст. 226 НК РФ исчисление сумм и уплата налога в соответствии с настоящей статьей производятся в отношении всех доходов налогоплательщика, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляются в соответствии со статьями 214.1, 227 и 228 настоящего Кодекса с зачетом ранее удержанных сумм налога.
    В соответствии со ст. 228 НК РФ физические лица, получающие выигрыши, выплачиваемые организаторами лотерей, тотализаторов и других основанных на риске игр (в том числе с использованием игровых автоматов), производят исчисление и уплату налога на доходы физических лиц самостоятельно исходя из сумм таких выигрышей.
    Таким образом, в силу ст. 24 НК РФ, заявитель не является налоговым агентом по отношению к физическим лицам, получающим выигрыши, то есть не обязан вести учет доходов в соответствии с ч. 1 ст. 230 НК РФ, выплаченных данным физическим лицам.
    Расходы по государственной пошлине относятся на ответчика, но взысканию не подлежат в силу ст. 5 Закона РСФСР "О государственной пошлине".
    Исходя из изложенного и руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд
    1.Требования Государственного учреждения - Управления Федеральной почтовой связи Оренбургской области Министерства РФ по связи и информатизации удовлетворить.
    2.Признать недействительным решение N 05-09/7003 от 16.09.03 о привлечении налогового агента к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, вынесенное Инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Бугуруслану Оренбургской области.
    Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Арбитражного суда Оренбургской области в месячный срок со дня принятия обжалуемого решения.
    Решение суда, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Уральского округа не позднее двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого решения.
    Решение изготовлено в полном объеме 06.02.04.
    Судья
    Е.Г.ЦЫПКИНА