-32300: transport error - HTTP status code was not 200
Российская Федерация
Арбитражный суд (Оренбургская область)
Решение от 14 августа 2008 года № А47-3004/2008АК-34
(Извлечение)
индивидуальный предприниматель Х.Г.Г. (г. Оренбург) обратилась в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Д.Е.С. отдела судебных приставов Центрального района г. Оренбурга по аресту автомобиля ГАЗ-АФ 37170А, 2004 года выпуска, гос. номер М 374СК 56, принадлежащего Х.Г.Г. и обязании произвести возврат автомобиля ГАЗ-АФ 37170А, 2004 года выпуска, гос. номер М374СК 56 с 16.04.08 г.
Заинтересованное лицо: ОАО "Промсвязьбанк", г. Москва (в лице Оренбургского филиала).
В судебном заседании (12.08.08 г.) заявитель письменно уточнил заявленные требования и просил признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Д.Е.С. отдела судебных приставов Центрального района г. Оренбурга по аресту автомобиля ГАЗ-АФ 37170А, 2004 года выпуска, гос. номер М 374СК 56, принадлежащего Х.Г.Г. и обязании снять арест и произвести возврат вышеуказанного автомобиля.
Уточнения приняты судом на основании ст.ст. 49, 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В судебном заседании представитель заявителя доводы, изложенные в заявлении (с учетом уточнений), поддержал. По мнению заявителя, изъятие автомобиля и передача его неизвестно кому произведено судебным приставом-исполнителем с нарушением норм Федерального закона "Об исполнительном производстве".
Судебный пристав-исполнитель представил материалы исполнительного производства, а также письменный отзыв, в котором указывает, что оспариваемые действия совершены им в соответствии с нормами Федерального закона N 229-ФЗ от 02.10.07 г. "Об исполнительном производстве" и не нарушают права и законные интересы заявителя.
Представитель ОАО "Промсвязьбанк" считает действия судебного пристава-исполнителя правомерными, поскольку Х.Г.Г. имеет большую задолженность по кредитным договорам, заключенным ею с ОАО "Промсвязьбанк" (выписки со счета клиента прилагаются), кроме того, имеются судебные акты, вступившие в законную силу, о взыскании с Х.Г.Г. в пользу ОАО "Промсвязьбанк" задолженности по кредитным договорам (копии прилагаются) на значительные суммы и передача арестованного автомобиля на ответственное хранение третьему лицу устранит риск утраты, повреждения имущества.
Изучив материалы дела, заслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов арбитражных судов определяются Федеральным законом от 02.10.07 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (статья 1 Закона).
Принудительное исполнение судебных актов в Российской Федерации возлагается на службу судебных приставов, полномочия которых определяются Федеральным законом "Об исполнительном производстве", Федеральным законом о судебных приставах и иными федеральными законами.
Согласно статье 12 Федерального закона "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры, предусмотренные Федеральным законом "Об исполнительном производстве" по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа.
Для этих целей ему предоставлены определенные права, в том числе право получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, объяснения и справки; арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать арестованное имущество, за исключением имущества, изъятого из оборота в соответствии с законом; налагать арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, в размере, указанном в исполнительном документе.
Как усматривается из материалов дела, 16.04.08 г. на исполнение в службу судебных приставов поступил исполнительный документ - исполнительный лист Арбитражного суда Оренбургской области N 156811 от 31.03.08 г. о принятии обеспечительных мер в рамках арбитражного дела N А47-10592/2007-11ГК в виде наложения ареста на денежные средства и иное имущество, принадлежащее индивидуальному предпринимателю Х.Г.Г. в пределах суммы иска - 7140000 рублей.
В силу пункта 8 ст. 30 Федерального закона N 229-ФЗ от 02.10.07 г. "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства, либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Пунктом 10 названной статьи установлено, что в случае, если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению (что в соответствии с новым Законом должно быть указано в самом исполнительном документе), то после поступления в подразделение судебных приставов такой документ немедленно передается приставу, чьи полномочия распространяются на территорию, где должно быть произведено исполнение. Решение о возбуждении либо об отказе в возбуждении исполнительного производства пристав в соответствии с ч. 10 ст. 30 Закона об исполнительном производстве должен принять в течение одних суток с момента поступления исполнительного документа.
На основании названного исполнительного листа судебным приставом-исполнителем Центрального ОСП г. Оренбурга возбуждено исполнительное производство N 46/17628/1296/11/2008, о чем вынесено Постановление (л.д. 15).
Согласно ч. 2 ст. 24 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях, когда исполнительный документ подлежит немедленному исполнению, а также при наложении ареста на имущество и принятии иных обеспечительных мер, пристав вправе совершать исполнительные действия и применять меры принудительного исполнения без предварительного уведомления об этом лиц, участвующих в исполнительном производстве.
В ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем 16.04.08 г. были направлены запросы с целью выявления у предпринимателя открытых банковских счетов, прав на имущество: в налоговый орган, в Регистрационную службу по Оренбургской области, в учреждения банков. Из ответов, представленных банками (АКБ "Форштадт", "Агропромбанк", Внешторгбанк" и др.) следует, что договоры вклада с Х.Г.Г. не заключались, лицевые счета не открывались. На единственном счете, открытом заявителем в АКБ "Форштадт" по состоянию на 04.05.08 г. остаток денежных средств составляет 0 руб. 0 копеек.
В силу п. 4 ст. 80 Федерального закона N 229-ФЗ от 02.10.07 г. арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования и других факторов.
В п. 5 названной нормы указан порядок ареста имущества должника судебным приставом-исполнителем, а также обязательные реквизиты, которые должны быть указаны в акте описи и ареста имущества.
Акт о наложении ареста на имущество должника (опись имущества) подписывается судебным приставом-исполнителем, понятыми, лицом, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение указанное имущество, и иными лицами, присутствовавшими при аресте. В случае отказа кого-либо из указанных лиц подписать акт (опись) в нем (в ней) делается соответствующая отметка (п. 6 ст. 80 ФЗ "Об исполнительном производстве".
В рамках возбужденного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем вынесено Постановление N 17628/1296/11/08 о наложении ареста на автомобиль марки ГАЗ-АФ 37170А, 2004 года выпуска, гос. номер М374СК 56, цвет белый, принадлежащего Х.Г.Г., в этот же день, судебным приставом-исполнителем с участием понятых составлен акт о наложении ареста (описи имущества) на указанный автомобиль (с приложением), а также акт передачи имущества на хранение хранителю С.Ю.Д. (договор хранения имущества, арестованного в ходе исполнительного производства N 08-926 от 17.04.08 г.) без права пользования. Место хранения имущества - п. Южный, ул. Широтная, 1.
Согласно п. 4 ст. 86 Федерального закона N 229-ФЗ движимое имущество должника, на которое наложен арест, передается на хранение под роспись в акте о наложении ареста должнику или членам его семьи, назначенным судебным приставом-исполнителем, либо лицам, с которыми территориальным органом Федеральной службы судебных приставов заключен договор. Хранение документов, подтверждающих наличие и объем имущественных прав должника, а также документарных ценных бумаг может осуществляться в подразделении судебных приставов при условии обеспечения их сохранности.
Суд считает, что оспариваемые действия судебного пристава-исполнителя не противоречат указанной норме закона, поскольку она не содержит запрета по передаче арестованного имущества на хранение другим лицам, в том числе и хранителю с которым у службы судебных приставов заключен договор N 08-926 от 17.04.08 г.
Необходимость назначения хранителем третьего лица возникает в случаях отсутствия должника, возможных злоупотреблений с его стороны, отказа от хранения и т.д. Закон не содержит каких-либо квалификационных требований к лицу, которое может выступать в качестве хранителя. Следовательно, им может быть любое лицо по выбору судебного пристава-исполнителя - как физическое, так и юридическое, в том числе профессиональный хранитель, для которого оказание услуг по хранению имущества является предпринимательской деятельностью. Хранитель вправе пользоваться переданным ему имуществом, если по свойствам имущества это не ведет к уничтожению имущества или уменьшению его ценности (ч. 1 ст. 53 ФЗ "Об исполнительном производстве"). Хранитель, если им не является должник или член его семьи, получает за свои услуги соответствующее вознаграждение в установленном размере (ч. 2 ст. 53 ФЗ "Об исполнительном производстве"). Кроме того, хранителю возмещаются понесенные им необходимые расходы по хранению за вычетом фактически полученной выгоды от пользования имуществом. Вместе с тем закон регламентирует и ответственность хранителя: в случае растраты, отчуждения, сокрытия или незаконной передачи переданного на хранение имущества хранитель, помимо имущественной ответственности за убытки, подлежит уголовной ответственности.
В акте описи и ареста от 17.04.08 г. режим хранения арестованного имущества установлен "без права пользования".
Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Таким образом, для признания недействительными вынесенных судебным приставом-исполнителем постановлений необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствия оспариваемых постановлений закону или иному нормативному правовому акту и нарушения ими прав и законных интересов заявителя.
В данном случае, заявитель не доказал наличие одновременно двух условий: что оспариваемые действия судебного пристава-исполнителя противоречат нормам Федерального закона "Об исполнительном производстве", а также нарушают его права и законные интересы.
При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.
Руководствуясь статьями 49, 159, 167 - 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ходатайство заявителя об уточнении заявленных требований удовлетворить.
Требования индивидуального предпринимателя Х.Г.Г. (г. Оренбург) оставить без удовлетворения.
Решение суда вступает в законную силу в течение месяца со дня его принятия (датой принятия решения является дата его изготовления в полном объеме).
Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Челябинск в течение месяца со дня принятия обжалуемого решения.
Решение суда, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Уральского округа не позднее двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого решения.