-32300: transport error - HTTP status code was not 200
Российская Федерация
Арбитражный суд Республики Хакасия
Решение от 27 августа 2004 года № А74-2405/04-К1
от 27 августа 2004 г. Дело N А74-2405/04-К1
Резолютивная часть решения объявлена 23.08.2004
Решение изготовлено в полном объеме 27.08.2004
Арбитражный суд Республики Хакасия в составе судьи А.А. Федулкиной
рассмотрел в судебном заседании дело по иску Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Республике Хакасия, г. Абакан,
к Управлению Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Хакасия, г. Абакан,
к Министерству юстиции Российской Федерации, г. Москва,
с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления федерального казначейства по Республике Хакасия, г. Абакан,
о взыскании 23621 руб. 29 коп.,
при участии в судебном заседании:
от истца: Шадрина С.А. по доверенности от 01.03.2004;
Новикова А.П. по доверенности от 12.01.2004;
от ответчика УМЮ РФ по РХ: Хамедовой Д.Р. по доверенности от 20.01.2004;
от ответчика МЮ РФ: Хамедовой Д.Р. по доверенности от 16.06.2004;
от УФК по РХ: Брагина Р.В. по доверенности от 05.01.2004.
Протокол вела судья А.А. Федулкина.
Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Республике Хакасия, г. Абакан, обратилось с иском к Управлению Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Хакасия, г. Абакан, к Абаканскому подразделению Службы судебных приставов Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Хакасия, г. Абакан, о взыскании 23621 руб. 29 коп. убытков, возникших в результате незаконных действий судебного пристава-исполнителя.
Определением Арбитражного суда Республики Хакасия от 30 июня 2004 года привлечено для участия в деле в качестве ответчика - Министерство юстиции Российской Федерации, г. Москва, в отношении Абаканского подразделения Службы судебных приставов Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Хакасия, г. Абакан, производство по делу прекращено.
Определением от 30.07.2004 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федерального казначейства по Республике Хакасия.
В судебном заседании истец заявленные исковые требования поддержал, просил взыскать убытки, причиненные незаконными действиями судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в списании денежных средств по исполнительному листу со счета, предназначенного для целевого финансирования из республиканского бюджета, тогда как следовало предъявить исполнительный лист на взыскание задолженности по заработной плате в Управление Федерального казначейства по Республике Хакасия на списание денежных средств, поступивших из федерального бюджета.
Ответчики просили в удовлетворении иска отказать, заявив об отсутствии у истца убытков как таковых, поскольку исполнительный лист подлежал исполнению за счет средств Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Республике Хакасия, и судебным приставом-исполнителем был нарушен лишь порядок взыскания.
Представитель Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Хакасия также пояснил, что взысканные с Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды денежные средства не могут быть возвращены Службой судебных приставов, поскольку выплачены взыскателям по исполнительному листу. Представитель третьего лица с доводами ответчиков согласился. Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства, представленные в материалы дела, арбитражный суд
По исполнительному листу N 2-6434 от 20.11.2002 Абаканским подразделением Службы судебных приставов Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Хакасия было возбуждено исполнительное производство N 2-3125/2003 о взыскании с должника Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов России по Республике Хакасия в пользу Фартунова А.П. 22875 руб. 04 коп., в том числе 21875 руб. 04 коп. заработной платы за время вынужденного прогула и 1000 руб. морального вреда, а также возбуждено исполнительное производство N 2-3126/2003 о взыскании с Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов России по Республике Хакасия в пользу БКУ администрации г. Абакана 766 руб. 25 коп. госпошлины.
На основании постановлений судебного пристава-исполнителя Абаканского подразделения ССП УМЮ Российской Федерации по Республике Хакасия Ханина П.В. от 30.04.2003 в рамках исполнительных производств N 2-3125/2003 и N 2-3126/2003 инкассовыми поручениями N 208 и N 209 от 12.05.2003 со специального лицевого счета Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Республике Хакасия в бесспорном порядке списана общая сумма 23621 руб. 29 коп., в том числе 22875 руб. 04 коп. присужденного долга и 766 руб. 25 коп. государственной пошлины.
Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов России по Республике Хакасия обратилось в суд общей юрисдикции с жалобой на действия судебного пристава-исполнителя Абаканского подразделения Службы судебных приставов Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Хакасия, ссылаясь на тот факт, что на специальном (лицевом) счете находятся денежные средства строго целевого назначения, выделенные Управлению для осуществления функций государственного заказчика по выполнению им программ и мероприятий природоресурсного блока за счет средств республиканского бюджета, просило признать действия пристава-исполнителя по списанию денежных средств с данного счета незаконными.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия от 23.09.2003 действия судебного пристава-исполнителя по списанию денежных средств, находящихся на специальном расчетном счете N 40202810600000000002 в ГРКЦ НБ Республики Хакасия Банка России в г. Абакане, признаны незаконными.
Обстоятельства, установленные определением судебной коллегии по гражданским делам ВС РХ от 23.09.2003, имеющие отношение к лицам, участвующим в настоящем споре, в силу ст. 69 Арбитражного процессуального кодекса РФ не нуждаются в доказывании.
Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Республике Хакасия обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании убытков, возникших в результате неправомерных действий пристава-исполнителя.
В соответствии со ст. 16 Гражданского кодекса Российской Федерации убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием. Согласно ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный в результате незаконных действий должностных лиц государственных органов, возмещается за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
Под убытками в соответствии с п. 2 ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации следует понимать расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрату или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Исходя из смысла вышеназванных статей, по искам о взыскании убытков подлежат доказыванию такие обстоятельства, как наличие убытков, их размер, противоправность поведения лица, причинившего убытки, и наличие причинно-следственной связи между действиями этого лица и убытками истца.
Незаконность действий судебного пристава-исполнителя по списанию денежных средств, находящихся на специальном расчетном счете, доказана истцом. Вместе с тем, материалами дела не подтверждается сам факт причинения этими действиями каких-либо убытков истцу, поскольку денежные средства в сумме 23621 руб. 29 коп. должны были быть выплачены Управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Республике Хакасия во исполнение обязательств по исполнительным листам Абаканского городского суда, следовательно, не являются убытками истца.
В данном случае судебным приставом-исполнителем нарушен порядок взыскания денежных средств с должника, вместе с тем, основанием списания суммы 23621 руб. 29 коп. со счета истца явился судебный акт, и списанные судебным приставом-исполнителем в бесспорном порядке денежные средства направлены на удовлетворение требований взыскателей по исполнительным листам.
Принимая изложенное во внимание, арбитражный суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Республике Хакасия.
Государственная пошлина по иску в сумме 1044 руб. 85 коп. на основании пункта 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относится на истца, но не подлежит взысканию на основании п. п. 6 п. 3 ст. 5 Закона Российской Федерации "О государственной пошлине".
Руководствуясь ст. ст. 15, 16 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. ст. 110, 168 - 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
В удовлетворении исковых требований Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов России по Республике Хакасия, г. Абакан, к Управлению Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Хакасия, г. Абакан, к Министерству юстиции Российской Федерации, г. Москва, о взыскании 23621 руб. 29 коп. убытков отказать.
Настоящее решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в месячный срок в арбитражный суд апелляционной инстанции.
После вступления решения арбитражного суда в законную силу оно может быть обжаловано в двухмесячный срок в арбитражный суд кассационной инстанции - Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа, г. Иркутск, через Арбитражный суд Республики Хакасия.
Судья
Арбитражного суда
Республики Хакасия
А.А.ФЕДУЛКИНА