-32300: transport error - HTTP status code was not 200
Российская Федерация
Третий арбитражный апелляционный суд
Постановление от 22 февраля 2011 года № 03АП-54/2011
По делу № А74-3737/2010
ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
Постановление
«22» февраля 2011 г.
Дело №
г. Красноярск
А74-3737/2010
Резолютивная часть постановления объявлена «14» февраля 2011 года.
Полный текст постановления изготовлен «22» февраля 2011 года.
Третий арбитражный апелляционный суд в составе:
Председательствующего Петровской О.В.,
судей: Бабенко А.Н., Кирилловой Н.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Щекотуровой Я.С.,
в отсутствие лиц, участвующих в деле,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика - общества с ограниченной ответственностью «Придорожный сервис»,
на Решение Арбитражного суда Республики Хакасия
от 01 декабря 2010 года по делу № А74-3737/2010, принятое судьей Тропиной С.М.,
Отдел имущественных отношений администрации Минусинского района обратился в Арбитражный суд Красноярского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Придорожный сервис» (ОГРН 1071901004284, ИНН 1901080652) о взыскании 352 927 рублей 40 копеек задолженности за пользование земельным участком, расположенным по адресу: Красноярский край, Минусинский район, площадка № 1 у Братского моста по договору аренды земель от 01.11.2003 № 689, о расторжении договора аренды земель от 01.11.2003 № 689 и обязании ответчика передать (возвратить) земельный участок.
Определением Арбитражного суда Красноярского края от 11 августа 2010 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью Дорожная строительная передвижная механизированная колонна «Енисейская» (ОГРН 1022401536717, ИНН 2455019175).
Определением Арбитражного суда Красноярского края от 13 сентября 2010 года дело № А33-11779/2010 передано по подсудности на рассмотрение Арбитражного суда Республики Хакасия.
Решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 01 декабря 2010 года исковое требование о взыскании долга удовлетворено. С общества с ограниченной ответственностью «Придорожный сервис» взыскано в пользу отдела имущественных отношений администрации Минусинского района 352 927 рублей 40 копеек долга по арендной плате за период с 17.09.2007 по 31.12.2009. Требование о расторжении договора аренды земельного участка от 01.11.2003 № 689 оставлено судом без рассмотрения. В удовлетворении требования об обязании общества с ограниченной ответственностью «Придорожный сервис» о возвращении земельного участка площадью 6 га с кадастровым номером 24:25:0801002:0054, расположенного по адресу: Красноярский край, Минусинский район, площадка № 1 у Братского моста, отказано.
Не согласившись с данным Решением в части взыскания задолженности по арендной плате за земельный участок, ответчик обратился с апелляционной жалобой, указав что,
- ответчик не знал об изменении размера арендной платы в 2007, 2008, 2009 годах;
- ответчик является правопреемником ООО ДСПМК «Енисейская». Арендные права перешли к ответчику с 17 сентября 2007 года, о чем истец был уведомлен соответствующим письмом от 02 октября 2007 года, полученном им 16 октября 2007 года. Таким образом, доля арендной платы, подлежащая уплате ответчиком в 2007 году соответствует 16 152 рублям (56 454 : 360 х 103 = 16 152. где: 56 454 - размер арендной платы в год, 360 - расчетное количество дней в году, 103 - количество дней с 17.09.2007 по 31.12.2007). Ежегодный размер арендной платы в 2008 - 2009 годах остался неизменным и составил 56 454 рубля. Платежными поручениями № 1 от 04 февраля 2007 года и № 1 от 18 января 2010 года подтверждается оплата стоимости аренды земельного участка за 2007 год в размере 16 152 рубля, за 2008 год в размере 56 454 рубля, за 2009 год в размере 56 454 рубля;
- в материалах дела отсутствуют нормативные правовые акты Красноярского края или Минусинского района, регулирующих земельные отношения, из которых бы следовало, что их действие распространяется на отношения, возникшие из заключенного договора аренды земельных участков;
- толкование судом первой инстанции пункта 2.3 договора ошибочно, так как согласно статье 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание апелляционной инстанции представителей не направили. Определение о принятии апелляционной жалобы от 14 января 2011 года направлено указанным лицам 14 января 2011 года. На сайте Третьего арбитражного апелляционного суда информация с указанием места и времени рассмотрения апелляционной жалобы опубликована 15 января 2011 года. От заявителя поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.
На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие указанных лиц.
Отдел имущественных отношений администрации Минусинского района отзыв на апелляционную жалобу не представил.
Согласно части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.
Возражений от лиц, участвующих в деле, не поступило, поэтому Решение проверяется в указанной ответчиком части.
Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
При повторном рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.
01 ноября 2003 года муниципальное образование Селиванихинский сельсовет Минусинского района Красноярского края (арендодатель), общество с ограниченной ответственностью Дорожная строительная передвижная механизированная колонна «Енисейская» (арендатор) заключили договор аренды земель № 689, на основании которого арендодатель передаёт арендатору в аренду земельный участок общей площадью 6 га, категория земель – земли промышленности, энергетики, транспорта, связи и иного специального назначения, кадастровый номер 24:25:0801002:0054, расположенный по адресу: Красноярский край, Минусинский район, площадка № 1 у Братского моста, для хранения дорожно-строительной техники, стройматериалов, строительства бытового помещения.
Согласно пункту 1.2. договора период аренды участка определён сторонами с 01.11.2003 по 01.11.2013.
Договор аренды земельного участка от 01.11.2003 № 689 зарегистрирован в установленном порядке, что подтверждается отметкой о государственной регистрации от 26.08.2004.
Согласно пункту 1.3. указанного договора договор аренды считается актом приёма-передачи земельного участка.
В соответствии с пунктами 2.1. договора ставка арендной платы на момент заключения договора составляет 77,76 руб. за 1 сотку в год. Общая сумма арендной платы на 2003 год составляет 3 888 рублей.
Арендная плата начисляется с 1 числа следующего месяца за датой вступления в силу постановления (пункт 2.2. договора).
Пунктом 2.3.договора установлено, что на 2004 год и последующие годы величина платы может быть изменена с учётом коэффициента для ставок земельного налога, устанавливаемого ежегодно Решением местного органа власти, о чём арендодатель извещает арендатора через средства массовой информации, при этом делается ссылка на официальный документ, устанавливающий данный коэффициент.
Согласно пункту 2.4 договора арендная плата вносится арендатором равными долями в срок не позднее 15 сентября и 15 ноября.
10 сентября 2007 года общество с ограниченной ответственностью Дорожная строительная передвижная механизированная колонна «Енисейская» и Погорельцев Владимир Викторович подписали учредительный договор о создании общества с ограниченной ответственностью «Придорожный сервис».
В соответствии с подпунктом 1 пункта 4.1. учредительного договора от 10.09.2007 ООО ДСПМК «Енисейская» в качестве вклада в уставный капитал вносит право аренды земельного участка общей площадью 6 га, кадастровый номер 24:25:0801002:0054, расположенного по адресу: Красноярский край, Минусинский район, площадка № 1 у Братского моста. Срок действия права аренды истекает 01 ноября 2013 года. Стоимость передаваемого права аренды 10 000 рублей. Вместе с передачей права аренды земельного участка ООО «Придорожный сервис» передаётся право разрешённого использования арендуемого земельного участка.
02 октября 2007 года ООО ДСПМК «Енисейская» направило в адрес управления имущественных отношений Минусинского района уведомление о том, что с момента государственной регистрации общества с ограниченной ответственностью «Придорожный сервис» - 17 сентября 2007 года, арендные права на земельный участок общей площадью 6 га, кадастровый номер 24:25:0801002:0054, расположенный по адресу: Красноярский край, Минусинский район, площадка № 1 у Братского моста, перешли к обществу с ограниченной ответственностью «Придорожный сервис».Указанные обстоятельства установлены Решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 27.11.2007 по делу № А74-1789/2007.
Согласно платежным поручениям № 1 от 04.02.2009 на сумму 72 606 рулей (л.д. 83 т. 1) и № 1 от 18.01.2010 на сумму 56 454 рублей ответчик оплатил часть арендной платы.
Управление имущественных отношений Минусинского района обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью ДСПМК «Енисейская» о взыскании 324 312 рублей задолженности по договору аренды земель № 689 от 01 ноября 2003 года за пользование земельным участком общей площадью 6 га с кадастровым номером 24:25:0801002:0054, расположенным по адресу: Красноярский край, Минусинский район, площадка № 1 у Братского моста.
Истец обратился с требованием о взыскании с ответчика задолженность по арендной плате в сумме 352 927 рублей 40 копеек за период с 17.09.2007 по 31.12.2009, в том числе:
- за период с 17.09.2007 по 31.12.2007 в сумме 52 274 рублей,
- за период с 01.01.2008 по 31.12.2008 в сумме 202 695 рублей,
- за период с 01.01.2009 по 31.12.2009 в сумме 97 958 рублей 40 копеек (с учётом частичной оплаты).
Решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 01 декабря 2010 года по настоящему делу требование о расторжении договора аренды земельного участка от 01.11.2003 № 689 оставлено судом без рассмотрения. В удовлетворении требования об обязании общества с ограниченной ответственностью «Придорожный сервис» о возвращении земельного участка площадью 6 га с кадастровым номером 24:25:0801002:0054, расположенного по адресу: Красноярский край, Минусинский район, площадка № 1 у Братского моста, отказано. В данной части Решение не оспаривается.
Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.
Заключенный договор № 689 от 01 ноября 2003 года между муниципальным образованием Селиванихинский сельсовет Минусинского района Красноярского края и обществом с ограниченной ответственностью Дорожная строительная передвижная механизированная колонна «Енисейская» является договором аренды, правоотношения по которому главой 34 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Согласно статье 608 Гражданского кодекса Российской Федерации право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.
Во исполнение Федерального закона от 17.04.2006 № 53-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» администрацией Минусинского района принято распоряжение № 301-р от 12 июля 2006 года, в соответствии с которым главам сельских администраций рекомендовано произвести передачу прав и обязанностей по договорам аренды земельных участков, находящихся в ведении сельсоветов, в комитет по управлению муниципальным имуществом Минусинского района.
В соответствии с актом приёма-передачи договоров аренды земельных участков договор аренды земель № 689 от 1 ноября 2003 года в 2006 году передан администрацией муниципального образования Селиванихинский сельсовет Минусинского района Управлению имущественных отношений Минусинского района.
Таким образом, в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьёй 29 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктом 10 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и пунктами 3.32, 3.33. положения об Отделе имущественных отношений администрации Минусинского района истец обладает правом на взыскание арендной платы за пользование земельным участком общей площадью 6 га с кадастровым номером 24:25:0801002:0054, расположенным по адресу: Красноярский край, Минусинский район, площадка № 1 у Братского моста, от имени собственника данного земельного участка - Российской Федерации.
Решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 27.11.2007 по делу № А74-1789/2007, имеющим преюдициальное значение для разрешения данного спора согласно части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что арендные права на земельный участок общей площадью 6 га, кадастровый номер 24:25:0801002:0054, расположенный по адресу: Красноярский край, Минусинский район, площадка № 1 у Братского моста, перешли к обществу с ограниченной ответственностью «Придорожный сервис».
Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
Согласно статье 607 Гражданского кодекса Российской Федерации, в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи). В договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.
В соответствии со статьёй 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить арендную плату за пользование имуществом. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.
При применении пункта 3 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации необходимо исходить из того, что в течение года должно оставаться неизменным условие договора, предусматривающее твёрдый размер арендной платы, либо порядок (механизм) её исчисления.
Пунктом 2.3 договора аренды земель от 01.11.2003 № 689 предусмотрено, что на 2004 год и последующие годы величина платы может быть изменена с учётом коэффициента для ставок земельного налога, устанавливаемого ежегодно Решением местного органа власти, о чём арендодатель извещает арендатора через средства массовой информации, при этом делается ссылка на официальный документ, устанавливающий данный коэффициент.
Таким образом, стороны договора аренды предусмотрели возможность одностороннего изменения величины арендной платы арендодателем в зависимости от коэффициента для ставок земельного налога, устанавливаемого ежегодно Решением местного органа власти с извещением арендатора через средства массовой информации со ссылкой на официальный документ.
Согласно абзацу 2 пункта 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации порядок определения размера арендной платы, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности, устанавливаются органами местного самоуправления. Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации).
Таким образом, действующим законодательством предусмотрено право органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления устанавливать базовые размеры арендной платы по видам земель и по категориям арендаторов.
Согласно правовой позиции пункта 11 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 № 66 «Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой», если условиями договора арендная плата установлена не в твердой сумме, а стороны согласовали способ ее расчета, то такая арендная плата является определяемой и подлежит исчислению по каждому сроку платежа.
Учитывая, что в данном конкретном случае размер арендной платы определялся в зависимости от изменения методики расчёта арендной платы, установленной нормативными документами местного органа власти, арбитражный суд пришёл к правомерному выводу о том, что стороны согласовали условие о размере арендной платы, устанавливающее способ её расчёта.
Судом апелляционной инстанции повторно проверен истцом расчёт основного долга по договору аренды земельного участка от 01.11.2003 № 689, который является верным исходя из следующего.
Решением Минусинского районного Совета депутатов от 28.12.2006 № 98-рс базовый размер арендной платы за землю на 2007 год согласно виду функционального использования - предприятия промышленности, транспорта, связи, энергетики и иного производственного назначения, установлен в размер 3 рублей за 1 кв.м., которое опубликовано в газете «Власть труда» от 09.01.2007 № 2/1 (л.д. 31, т.2).
Согласно пункту 2 данного нормативного акта Решение Минусинского районного Совета депутатов от 09.12.2004 № 201-рс «Об утверждении ставок земельного налога и арендной платы за землю на 2005 года в Минусинском районе» утратило силу.
Таким образом, задолженность ответчика за пользование земельным участком в период с 17.09.2007 по 31.12.2007 составляет 52 274 рубля, из расчёта: 60 000 кв.м. х 3 рубля : 360 х 106 дней.
В соответствии с опубликованным в выпуске газеты «Власть труда» от 28.12.2007 № 149/1 Решением Минусинского районного Совета депутатов от 26.12.2007 № 188-рс размер арендной платы за год определяется в процентном отношении от кадастровой стоимости земельных участков по формуле: АП (арендная плата) = ПД (процентная доля кадастровой стоимости земельного участка) х Кст (кадастровая стоимость земельного участка). (Решение Минусинского районного Совета депутатов от 30.05.2008 № 215-рс, которым утвержден порядок определения размера арендной платы, распространяется на отношения, возникшие с 11.05.2008).
Согласно решению Минусинского районного Совета депутатов от 26.12.2007 № 188-рс (опубликовано в газете «Власть труда 28.12.2007) процентная доля кадастровой стоимости земельного участка, относящегося к землям промышленности, транспорта, связи, энергетики и иного производственного назначения вне черты населённых пунктов, установлена в размере 1,25 %.
Согласно пункту 118 приложения (таблица № 28) к Постановлению Совета администрации Красноярского края от 10.10.2005 № 230-п «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения на территории Красноярского края» удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 24:25:0801002:0054 установлен в размере 270 рублей 26 копеек за 1 кв.м.
Таким образом, размер арендной платы ответчика за пользование земельным участком в период с 01.01.2008 по 31.12.2008 составляет 202 695 рублей, из расчёта: 60000 кв.м. х 270 рублей 26 копеек х 1,25%.
В соответствии с опубликованным в выпуске газеты «Власть труда» от 23.12.2008 № 145/1 Решением Минусинского районного Совета депутатов от 17.12.2008 № 2 «Об установлении коэффициентов, применяемых к кадастровой стоимости земельных участков при расчёте арендной платы в 2009 году за земельные участки, находящиеся в границах муниципального образования Минусинский район» коэффициент для спорного земельного участка установлен равным 0,014, коэффициент, учитывающий категорию арендатора установлен равный 1.
Согласно пункту 5 статьи 15 Закона Красноярского края «О регулировании земельных отношений в Красноярском крае» от 24.04.2008 № 5-1581 расчёт годовой суммы арендной платы за использование земельных участков производится по формуле: А (арендная плата за земельный участок в год) = Кс (кадастровая стоимость земельного участка) х К1 (коэффициент, учитывающий вид разрешённого использования земельного участка) х К2 (коэффициент, учитывающий категорию арендатора).
Таким образом, размер арендной платы за пользование земельным участком в период с 01.01.2009 по 31.12.2009 составляет 227018 рублей 40 копеек из расчёта: 60000 кв.м. х 270 рублей 26 копеек х 0,014 х 1.
Поскольку условия договора аренды земельного участка не предусматривают дополнительного уведомления арендатора об изменении размера арендной платы в случае, если такое изменение обусловлено нормативно-правовыми актами государственных органов и органов местного самоуправления, а нормативно-правовые акты, изменяющие порядок расчета арендной платы, опубликованы в установленном законом порядке, доводы ответчика о том, что ему было неизвестно об изменении ставок арендной платы, признаются судом необоснованными.
Согласно платежным поручениям № 1 от 04.02.2009 и № 1 от 18.01.2010 ответчиком вносились арендные платежи в размере 129 060 рублей, в связи с чем задолженность по арендной плате за 2009 год составила 97 958 рублей 40 копеек.
Поскольку ответчик доказательств оплаты основного долга в материалы дела не представил, требование истца о взыскании 352 927 рублей 40 копеек задолженности по арендной плате обоснованно удовлетворено судом первой инстанции.
По результатам рассмотрения апелляционной жалобы установлено, что суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал материалы дела и дал им правильную оценку и не допустил нарушения норм материального и процессуального права. Подлежащие доказыванию обстоятельства, имеющие значение для дела, судом первой инстанции определены правильно и полностью выяснены, основания для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого решения отсутствуют.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы в сумме 2 000 рублей относятся на заявителя апелляционной жалобы (ответчика) – общества с ограниченной ответственностью «Придорожный сервис», с учетом предоставленной ему отсрочки уплаты госпошлины при обращении в суд апелляционной инстанции.
Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд
Решение Арбитражного суда Республики Хакасия от «01» декабря 2010 года по делу № А74-3737/2010 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Придорожный сервис» в доход федерального бюджета 2 000 рублей государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы.
Настоящее Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через суд, принявший Решение.
Председательствующий
О.В. Петровская
Судьи:
А.Н. Бабенко
Н.А. Кириллова