-32300: transport error - HTTP status code was not 200
Российская Федерация
Арбитражный суд Курганской области
Решение от 15 июня 2010 года
По делу № А34-2406/2010
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ Именем Российской Федерации
Решение г. Курган Дело № А34-2406/2010 15 июня 2010 года
Резолютивная часть решения объявлена 10 июня 2010 года.
Полный текст решения изготовлен 15 июня 2010 года.
Арбитражный суд Курганской области в составе: судьи Гусевой О.П.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Борисовой О.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению прокурора Мишкинского района
к индивидуальному предпринимателю Втюрину Владимиру Павловичу
о привлечении к административной ответственности
при участии в заседании:
от заявителя: Остаркова Т.А. – старший прокурор отдела, удостоверение № 093305 от 05.11.2009,
от заинтересованного лица: Втюрин В.П. – предприниматель,
Прокурор Мишкинского района обратился в Арбитражный суд Курганской области с заявлением о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Втюрина Владимира Павловича за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разРешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).
В судебном заседании представитель заявителя на заявленных требованиях настаивала, пояснила, что в действиях индивидуального предпринимателя Втюрина В.П. имеется состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предпринимателем осуществлялась стоматологическая деятельность без лицензии.
Индивидуальный предприниматель Втюрин В.П. факт административного правонарушения признал. Указал, что начал осуществлять предпринимательскую деятельность с 2008 года, о том, что нужна лицензия знал.
Заслушав представителя заявителя и индивидуального предпринимателя, изучив материалы дела, суд Установил, что Втюрин Владимир Павлович зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 05.05.2008, о чем внесена запись в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 308452612600016, свидетельство серия 45 № 000965299 (лист дела 16).
В результате проверки исполнения законодательства о лицензировании отдельных видов деятельности прокуратурой Мишкинского района 12.05.2010 было установлено, что индивидуальный предприниматель Втюрин В.П. осуществляет медицинскую деятельность при отсутствии лицензии.
По итогам проверки 13.05.2010 прокурором Мишкинского района вынесено Постановление о возбуждении в отношении индивидуального предпринимателя Втюрина В.П. дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 13.05.2010 в соответствии со статьями 23.1, 28.4, 28.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях направлено в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Втюрина Владимира Павловича к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии).
Согласно части 1 статьи 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, прокурор вправе возбудить дело о любом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации. Исходя из этого, заявитель уполномочен выносить постановления о возбуждении дел об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьёй 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совершенных юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, рассматривают судьи арбитражных судов.
Рассмотрев заявление, представленные документы, заслушав объяснения представителя заявителя и индивидуального предпринимателя Втюрина В.П., суд находит требования прокурора Мишкинского района о привлечении индивидуального предпринимателя Втюрина В.П. к административной ответственности обоснованными и соответствующими действующему законодательству Российской Федерации исходя из следующего.
В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» медицинская деятельность входит в перечень видов деятельности, на осуществление которых требуются лицензии.
При этом в соответствии с пунктом 4 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.01.2007 № 30, медицинская деятельность предусматривает выполнение работ (услуг) по оказанию доврачебной, амбулаторно-поликлинической, стационарной, высокотехнологичной, скорой и санаторно-курортной медицинской помощи в соответствии с перечнем согласно приложению (далее - работы (услуги)). В данный перечень включены работы (услуги) по стоматологии, стоматологии детской, стоматологии профилактической, стоматологии ортопедической, стоматологии терапевтической, стоматологии хирургической.
В соответствии со статьёй 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Как следует из материалов дела индивидуальный предприниматель Втюрин Владимир Павлович в период с июля 2008 по 12.05.2010 в помещении, арендуемом у Муниципального учреждения «Мишкинский районный комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Мишкинского района» по договору аренды от 01.06.2009 (лист дела 12), зубопротезного кабинета, расположенного по адресу: Курганская область, Мишкинский район, с. Кирово, переулок Комсомольский, 2, осуществлял медицинскую деятельность по ортопедической стоматологии без специального разрешения (лицензии).
Факт осуществления медицинской деятельности по ортопедической стоматологии без лицензии подтверждается представленными прокурором Мишкинского района в материалы дела доказательствами, и не оспаривается индивидуальным предпринимателем Втюриным В.П.
В соответствии с частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разРешение (такая лицензия) обязательно (обязательна) влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц - от четырёх тысяч до пяти тысяч рублей.
Согласно части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность, как должностные лица, если законом не установлено иное.
Таким образом, действия индивидуального предпринимателя образуют объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Нарушений со стороны прокурора Мишкинского района Курганской области требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при возбуждении дела об административном правонарушении судом не установлено.
При назначении административного наказания суд учитывает признание предпринимателем факта административного правонарушения, и считает возможным назначить предпринимателю Втюрину В.П. административное наказание в виде штрафа в размере 4000 руб., что соответствует минимальному размеру санкции по части 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Пунктом 15 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» установлено, что при назначении наказания в виде административного штрафа суд, руководствуясь статьёй 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, направляет исполнительный лист на взыскание штрафа судебному приставу-исполнителю по месту нахождения (жительства) лица, привлечённого к административной ответственности.
Исполнительный лист направляется в случае отсутствия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со дня вступления в законную силу решения суда.
Исходя из этого, в случае уплаты штрафа в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу, индивидуальному предпринимателю Втюрину В.П. следует сообщить об этом суду, в противном случае будет выписан исполнительный лист и направлен на исполнение в службу судебных приставов по месту жительства предпринимателя.
В соответствии с пунктом 25 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» в решении арбитражного суда о привлечении лица к административной ответственности и наложении административного штрафа должна быть указана информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчётных документов на перечисление суммы административного штрафа.
Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк. Наименование получателя штрафа: Управление Федерального казначейства по Курганской области (прокуратура Курганской области) №40101810000000010002 в ГРКЦ ГУ Банка России по Курганской области.
Администратор счёта: Управление Федерального казначейства по Курганской области (прокуратура Курганской области) ИНН 4501031303; КПП 450101001; КБК 41511690000000000140; ОКАТО 37222551000.
Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд
Требования прокурора Мишкинского района удовлетворить.
Привлечь индивидуального предпринимателя Втюрина Владимира Павловича, место жительства: Курганская область, Мишкинский район, с. Кирово, ул. Советская, 55, зарегистрированного Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 4 по Курганской области 05.05.2008, о чём внесена запись в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 308452612600016, свидетельство серия 45 № 000965299, к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 4000 руб.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Курганской области.
Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.
Судья О.П.Гусева