Российская Федерация
Постановление от 17 ноября 1998 года

По делу о проверке соответствия Конституции Республики Дагестан вопроса, предполагаемого вынести на референдум Республики Дагестан в марте 1999 года

Принято
Конституционным Судом Республики Дагестан
17 ноября 1998 года
    Конституционный Суд Республики Дагестан в составе Председателя суда С.Т.Гаджимагомедова, заместителя Председателя С.К.Давудова, судьи - секретаря О.Г.Шапиевой, судьи Р.М.Акутаева,
    с участием представителя Государственного Совета Республики Дагестан - начальника государственно - правового Управления Государственного Совета Республики Дагестан М.Д.Омарова,
    на основании части 7 статьи 113 Конституции Республики Дагестан, части 6 статьи 3 Закона РД "О Конституционном Суде Республики Дагестан, пункта 17 статьи 9 Закона РД "О референдуме Республики Дагестан",
    рассмотрел в открытом заседании дело о проверке конституционности вопроса, предполагаемого вынести на референдум Республики Дагестан в марте 1999 года: "Считаете ли Вы необходимым введение в Республике Дагестан поста Президента Республики Дагестан (главы государства), избираемого гражданами на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании".
    Поводом к рассмотрению дела явился запрос Государственного Совета Республики Дагестан о проверке конституционности вопроса, предполагаемого вынести на референдум Республики Дагестан.
    Заслушав сообщение судьи - докладчика О.Г.Шапиевой, представителя Государственного Совета Республики Дагестан, исследовав материалы дела, Конституционный Суд Республики Дагестан
    1.16 сентября 1998 года Государственный Совет Республики Дагестан принял постановление N 121 "О проведении референдума Республики Дагестан по вопросу учреждения поста избираемого на всеобщих выборах главы республики - Президента Республики Дагестан". Государственный Совет Республики Дагестан согласился с предложением Председателя Государственного Совета Республики Дагестан М.М.Магомедова о проведении в марте 1999 года референдума Республики Дагестан по указанному вопросу.
    Постановлением от 3 ноября 1998 года N 144 "О вопросе, предполагаемом вынести на референдум Республики Дагестан" Государственный Совет Республики Дагестан утвердил формулировку вопроса, предполагаемого вынести на референдум Республики Дагестан: "Считаете ли Вы необходимым введение в Республике Дагестан поста Президента Республики Дагестан (главы государства), избираемого гражданами на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании и принял решение направить формулировку вопроса, предполагаемого вынести на референдум Республики Дагестан, и необходимые материалы в Конституционный Суд Республики Дагестан для проверки на предмет соответствия требованиям Конституции Республики Дагестан.
    2.В части 3 статьи 3 Конституции Российской Федерации закреплено: "Высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы. Часть 3 статьи 4 Конституции Республики Дагестан содержит положение о том, что "Конституция Республики Дагестан и решения, принятые путем референдума, имеют высшую юридическую силу, прямое действие и применяются на всей территории Республики Дагестан". В Конституции Российской Федерации (часть 2 статьи 32) и в Конституции Республики Дагестан ( часть 2 статьи 32) провозглашено право граждан Российской Федерации и граждан Республики Дагестан участвовать в референдуме.
    Вопросы проведения референдумов в Российской Федерации регулируются Федеральным конституционным законом от 10 октября 1995 г. "О референдуме Российской Федерации" и Федеральным законом от 19 сентября 1997 года "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", в Республике Дагестан - также Законом РД от 29 октября 1998 года "О референдуме Республики Дагестан".
    В статье 13 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и в статье 5 Закона Республики Дагестан "О референдуме Республики Дагестан определены требования, предъявляемые к вопросам референдума. В частности, вопросы, выносимые на референдум, должны исключать возможность их множественного толкования и формулировка их должна быть такой, чтобы на них можно было дать лишь однозначный ответ.
    Из содержания вопроса, выносимого на референдум: "Считаете ли Вы необходимым введение в Республике Дагестан поста Президента Республики Дагестан (главы государства), избираемого гражданами на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании" видно, что оно исключает множественное толкование и на поставленный вопрос можно дать однозначный ответ.
    Таким образом, формулировка вопроса, выносимого на референдум, не противоречит требованиям Конституции Республики Дагестан, Федерального закона "Об основных гарантиях избирательного права и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", а также Закона Республики Дагестан "О референдуме Республики Дагестан".
    На основании изложенного Конституционный Суд Республики Дагестан, руководствуясь статьями 57 , 58 , 59 , 60 Закона Республики Дагестан "О Конституционном Суде Республики Дагестан"
    1.Признать формулировку вопроса, предполагаемого вынести на референдум Республики Дагестан в марте 1999 года: "Считаете ли Вы необходимым введение в Республике Дагестан поста Президента Республики Дагестан (главы государства), избираемого гражданами на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании", соответствующей Конституции Республики Дагестан.
    2.Согласно части первой статьи 64 Закона Республики Дагестан "О Конституционном Суде Республики Дагестан" настоящее постановление окончательно, не подлежит обжалованию, вступает в силу немедленно и действует непосредственно.
    3.Согласно статье 63 Закона РД "О Конституционном Суде Республике Дагестан" настоящее постановление подлежит опубликованию в "Собрании законодательства Республики Дагестан", в газете "Дагестанская правда", иных официальных изданиях государственной власти Республики Дагестан.
    Председатель Конституционного Суда
    Республики Дагестан
    С.ГАДЖИМАГОМЕДОВ
    Судья - секретарь
    Конституционного Суда
    Республики Дагестан
    О.ШАПИЕВА