-32300: transport error - HTTP status code was not 200
Республика Тыва
Закон от 10 июня 2001 года № 1101
О порядке закупок и поставок в Региональный фонд сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Тыва
- Принят
- Великим Хуралом Республики Тыва
01 мая 2001 года
В редакции
-
от 04.07.2005 № 1357 ВХ-1.
Настоящий Закон определяет отношения сторон, участвующих в осуществлении закупок и поставок сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных региональных и муниципальных нужд на территории Республики Тыва. Отношения сторон, не определенные настоящим Законом, регулируются нормами Закона Республики Тыва "О Региональном фонде сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Тыва", федеральным законодательством и нормативными правовыми актами Республики Тыва.
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
агентский договор - гражданско-правовой договор, в соответствии с которым Государственный заказчик осуществляет свои функции по поручению и за счет Правительства Республики Тыва;
договорная цена - рыночная цена, по которой Государственный заказчик скупает в квотированном объеме предложенные к продаже сельскохозяйственную продукцию, сырье и продовольствие и устанавливаемая на основе соглашений или в ходе проведения конкурсов;
цена авансирования - цена за сельскохозяйственную продукцию, сырье и продовольствие для расчета за полученные сельскохозяйственными товаропроизводителями по авансу материально-технические ресурсы, привлекаемые для обеспечения государственного заказа, применяемая Государственным заказчиком;
гарантированная цена - цена на сельскохозяйственную продукцию, сырье и продовольствие, применяемая в случае, если средние рыночные цены складываются ниже гарантированных и устанавливаемая в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;
давальческая продукция (толлинг) - сельскохозяйственное сырье, передаваемое товаропроизводителями перерабатывающим предприятиям, на условиях расчета за услуги по переработке сырьем и (или) готовой продукцией.
Государственный заказчик на закупку и поставку в Региональный фонд сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия (далее Региональный фонд Республики Тыва) является агентом Правительства Республики Тыва, от имени и по поручению которого осуществляет свои функции на основании агентского договора. Все операции Государственного заказчика по перемещению материально-сырьевых ресурсов и продукции в обеспечение Регионального фонда Республики Тыва осуществляются на основе гражданско-правовых договоров.
Для выполнения возложенных на него функций Государственный заказчик обязан:
заключать агентские договоры с поставщиками сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, определенными по результатам проведенных конкурсов;
авансировать поставщиков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия под определенный агентскими договорами объем поставок за счет средств, указанных в статье 5 настоящего Закона;
обеспечивать учет поступающих и выдаваемых в порядке авансирования материально-технических ресурсов, а также сдаваемых в Региональный фонд Республики Тыва и поставляемых из него сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
Государственный заказчик может на конкурсной основе передавать органам исполнительной власти, предприятиям, учреждениям и организациям выполнение части своих функций по формированию и размещению заказов на закупку и поставку зерна в Региональный фонд Республики Тыва.
Поставщики сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, а также материально-технических ресурсов определяются на конкурсной основе. Условия конкурсных торгов определяет Правительство Республики Тыва.
Конкурс среди поставщиков, переработчиков сельскохозяйственного сырья и продукции для государственных региональных и муниципальных нужд проводится конкурсной комиссией. Конкурсная комиссия назначается Государственным заказчиком и работает с соблюдением антимонопольного законодательства. Основными принципами организации и проведения конкурса являются: равные конкурсные условия для всех участников, единство требований, объективность оценки и гласность.
Государственный заказчик вправе делегировать часть своих функций по проведению конкурсных торгов среди сельскохозяйственных товаропроизводителей органам местного самоуправления.
В случае принятия органами местного самоуправления функций по проведению конкурсных торгов среди сельскохозяйственных товаропроизводителей на поставку сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных региональных и муниципальных нужд, состав конкурсной комиссии определяет глава муниципального образования. В состав комиссии в обязательном порядке входит представитель Государственного заказчика.
Правительство Республики Тыва на основании предложений органов местного самоуправления ежегодно определяет квоту на закуп сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия с учетом производства во всех категориях хозяйств, которая становится государственным заказом.
К участию в конкурсе не допускаются предприятия и организации, аратские (крестьянские) хозяйства, физические лица, нарушившие условия договора поставки продукции в Региональный фонд Республики Тыва в предыдущие два года, имеющие просроченную кредиторскую задолженность, составляющую более 50 процентов собственных средств.
Результаты конкурсов публикуются в местных средствах массовой информации.
Основным документом, определяющим условия поставки сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для Регионального фонда Республики Тыва, имущественную ответственность за невыполнение этих условий, является договор контрактации, заключаемый между Государственным заказчиком и поставщиками, определенными по результатам конкурса.
Договоры контрактации должны иметь реальное обеспечение, в качестве которого могут выступать: поручительство органов местного самоуправления, банковская гарантия или договор залога имущества (сельхозпродукции, в том числе будущего урожая, ценных бумаг).
Обязательство о поручительстве вносится в текст договора и является его обязательным условием.
Для поставщиков, заключивших договора контрактации, производство и реализация сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных региональных и муниципальных нужд, являются приоритетными.
Государственный заказчик не позднее чем за три месяца до начала года доводит до поставщиков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия номенклатуру и объемы предполагаемых закупок в Региональный фонд Республики Тыва.
Продовольственное зерно, семена зерновых культур, скот и птица, молоко, яйцо, шерсть, кожно-меховое сырье, предложенные сельхозтоваропроизводителями к реализации, закупаются в полном объеме потребности Регионального фонда Республики Тыва в них. Если потребность Регионального фонда Республики Тыва в сельскохозяйственной продукции, сырье и продовольствии удовлетворяются товаропроизводителями республики, то не могут быть осуществлены закупки за пределами республики за счет средств республиканского бюджета.
Сельскохозяйственная продукция, сырье и продовольствие, произведенные поставщиками в счет исполнения договоров контрактации в полном объеме являются собственностью Республики Тыва, включаются в казну и не подлежат отчуждению поставщиком или аресту. До момента выполнения своих обязательств по договору контрактации поставщик сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия не имеет права сдавать произведенное сырье на предприятия переработки как давальческую продукцию. Предприятия переработки, в свою очередь, не имеют права принимать от поставщиков сырье на давальческой основе до момента выполнения последними своих обязательств по договорам контрактации по данной номенклатуре.
Поставка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия из Регионального фонда Республики Тыва для удовлетворения государственных федеральных нужд и обеспечения организаций, финансируемых из федерального бюджета, осуществляется на условиях оплаты из федерального бюджета или зачета средств из государственного федерального продовольственного фонда.
Правительство Республики Тыва гарантирует сельскохозяйственным товаропроизводителям, поставляющим сельскохозяйственную продукцию, сырье и продовольствие в Региональный фонд Республики Тыва, авансовую оплату в размере не менее 50 процентов от стоимости объема заключенных договоров контрактации. В оставшейся части оплата производится согласно условиям, предусмотренным в договорах. В случае возникновения чрезвычайных обстоятельств размер авансовой оплаты может корректироваться комиссией, создаваемой Правительством Республики Тыва.
Авансирование сельскохозяйственных товаропроизводителей в рамках договора осуществляется Государственным заказчиком, как в денежной форме, так и в форме товарного кредитования необходимыми товарно-материальными ресурсами.
Источниками авансирования являются:
средства республиканского, кожуунных и городских бюджетов;
средства фонда финансовой поддержки агропромышленного комплекса республики;
собственные средства Государственного заказчика;
привлеченные заемные финансовые средства;
неденежные платежные средства (векселя), выпускаемые Государственным заказчиком в соответствии с законодательством.
Правительство Республики Тыва ежегодно устанавливает на сельскохозяйственную продукцию, сырье и продовольствие для государственных региональных и муниципальных нужд уровень гарантированных закупочных цен, обеспечивающий возмещение материальных затрат и получение дохода, достаточного для расширенного воспроизводства.
Правительство Республики Тыва определяет нормативное соотношение между стоимостью закупаемого сельскохозяйственного сырья и стоимостью вырабатываемой из него готовой продукции, а также предельный размер торговых надбавок к ценам на продукцию, поставляемую в Региональный фонд Республики Тыва, с учетом безубыточной реализации готовой продукции.
Материально-технические ресурсы, поставляемые в счет авансирования поставок, в течение года отпускаются поставщикам сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия по ценам авансирования, устанавливаемым Правительством Республики Тыва.
Формирование окончательных цен на материально-технические ресурсы производится в конце года с учетом фактических затрат по доставке, переработке ресурсов, уплаченных процентов кредитным учреждениям за использование средств, привлекаемых для формирования Регионального фонда Республики Тыва. По утверждению окончательных цен на материально-технические ресурсы Государственный заказчик осуществляет перерасчет стоимости фактически поставленных сельскохозяйственным товаропроизводителям ресурсов.
Расчеты за сельскохозяйственную продукцию, сырье и продовольствие, поставляемые сельскохозяйственными товаропроизводителями потребителям, находящимся на территории республики, производятся по соглашению сторон.
Договор считается действующим по тем ценам, которые на момент его заключения были определены по соглашению между товаропроизводителем и заказчиком, и не может быть в последующем расторгнут одной из сторон на основании несогласия с установленной ценой. Определенные в договоре на момент расчета цены на закупаемую и поставляемую сельскохозяйственную продукцию, сырье и продовольствие для государственных региональных и муниципальных нужд индексируются с учетом уровня инфляции. По договоренности сторон договора контрактации закупочная цена на сельскохозяйственную продукцию, сырье и продовольствие может быть изменена.
При нарушении поставщиками договорных сроков поставки в Региональный фонд Республики Тыва, исполнение обязательств должником производится в физическом объеме по установленной номенклатуре независимо от сложившегося уровня цен и рыночной стоимости продукции.
Разница между договорной ценой на дату сдачи сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в региональный продовольственный фонд и среднегодовой ценой их реализации из Регионального фонда Республики Тыва за вычетом понесенных Государственным заказчиком издержек возвращается поставщикам, своевременно выполнившим условия договора контрактации.
Расчеты с предприятиями, осуществляющими хранение продукции Регионального фонда Республики Тыва, производятся Государственным заказчиком по окончании срока хранения или непосредственно после отгрузки последней партии продукции, если иной порядок расчетов не предусмотрен в договорах.
Сроки оплаты за сельскохозяйственную продукцию, сырье и продовольствие, поставленные товаропроизводителями и Государственным заказчиком согласно заключенным договорам перерабатывающим, торговым и другим предприятиям и организациям, устанавливаются при инкассовой форме расчетов в течение 10 дней, а по скоропортящимся товарам - до 5 дней после поступления расчетных документов в банк плательщика.
Ответственность за нарушения порядка и условий договора закупок-поставок в Региональный фонд Республики Тыва регулируется законодательством Российской Федерации.
Настоящий Закон вступает в действие со дня его официального опубликования.
Президент Республики Тыва
Ш.ООРЖАК
г. Кызыл
10 июня 2001 года
N 1101