-32300: transport error - HTTP status code was not 200
Республика Тыва
Закон от 30 июня 1999 года № 250
Об Уполномоченном по правам человека в Республике Тыва
- Принят
- Великим Хуралом Республики Тыва
07 июня 1999 года
В редакциях
-
от 01.11.1999 № 349,
-
от 04.07.2000 № 563,
-
от 19.03.2008 № 630 ВХ-2,
-
от 20.12.2010 № 153 ВХ-1,
-
от 31.07.2011 № 811 ВХ-1,
-
от 11.11.2011 № 893 ВХ-1.
Настоящий Конституционный закон определяет порядок назначения на должность и освобождения от должности Уполномоченного по правам человека в Республике Тыва, его компетенцию, организационные формы и условия его деятельности.
Глава I.Общие положения
2.Средствами, указанными в настоящем Конституционном законе, Уполномоченный способствует восстановлению нарушенных прав, совершенствованию законодательства Республики Тыва о правах человека и гражданина и приведению его в соответствие с общепризнанными принципами и нормами международного права, развитию международного сотрудничества в области прав человека, правовому просвещению по вопросам прав и свобод человека, форм и методов их защиты.
1.Уполномоченный при осуществлении своих полномочий независим и неподотчетен каким-либо государственным органам Республики Тыва и должностным лицам.
2.В своей деятельности Уполномоченный руководствуется Конституцией Российской Федерации, нормами федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Конституции Республики Тыва, настоящего Конституционного закона, законов и иных нормативных правовых актов Республики Тыва, общепризнанными принципами и нормами международного права.
Деятельность Уполномоченного дополняет существующие средства защиты прав и свобод граждан, не отменяет и не влечет пересмотра компетенции государственных органов, обеспечивающих защиту и восстановление нарушенных прав и свобод.
Введение режима чрезвычайного или военного положения на всей территории Российской Федерации или на ее части, в т.ч. на территории Республики Тыва, не прекращает и не приостанавливает деятельности Уполномоченного и не влечет ограничения его компетенции.
1.На основании Конституции Республики Тыва, в соответствии с Федеральным конституционным законом "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации" и настоящим Конституционным законом учреждается должность Уполномоченного по правам человека в Республике Тыва.
2.Финансирование деятельности Уполномоченного по правам человека в Республике Тыва и его аппарата осуществляется из средств бюджета Республики Тыва.
Глава II.Порядок назначения на должность и освобождения от должности уполномоченного
1.Уполномоченный назначается на должность и освобождается от должности Верховным Хуралом (парламентом) Республики Тыва по представлению Главы - Председателя Правительства Республики Тыва.
2.Предложение о кандидатуре на должность Уполномоченного вносится в Верховный Хурал (парламент) Республики Тыва в течение месяца до окончания срока полномочий предыдущего Уполномоченного.
1.Уполномоченный назначается на должность и освобождается от должности большинством голосов от общего числа депутатов Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва тайным голосованием.
2.Одно и то же лицо может быть представленным на должность Уполномоченного в Верховный Хурал (парламент) Республики Тыва не более двух раз.
3.Верховный Хурал (парламент) Республики Тыва принимает постановление о назначении на должность Уполномоченного не позднее 30 дней до дня истечения срока полномочий предыдущего Уполномоченного.
1.При вступлении в должность Уполномоченный приносит присягу следующего содержания "Я клянусь защищать права и свободы человека и гражданина, добросовестно исполнять свои обязанности, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Тыва и законами Республики Тыва, справедливостью и голосом совести".
2.Присяга приносится в торжественной обстановке на заседании Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва непосредственно после назначения Уполномоченного на должность.
1.Уполномоченный назначается на должность сроком на пять лет, считая с момента принесения присяги. Его полномочия прекращаются с момента принесения присяги вновь назначенным Уполномоченным.
2.Истечение срока полномочий Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва, а также его роспуск не влекут прекращения полномочий Уполномоченного.
3.Одно и то же лицо не может быть назначено на должность Уполномоченного более чем на два срока подряд.
1.Уполномоченный не вправе быть депутатом представительных органов государственной власти и местного самоуправления, занимать должности в органах государственной власти, органах местного самоуправления, а также заниматься какой-либо деятельностью, приносящей доход, за исключением преподавательской, научной и творческой. В соответствии с федеральным законодательством при осуществлении своих полномочий на Уполномоченного распространяются ограничения, установленные для членов Правительства Российской Федерации.
2.Утратил силу. - Конституционный закон Республики Тыва от 11.11.2011 N 893 ВХ-1.
3.Уполномоченный обязан прекратить деятельность, несовместимую с его статусом, не позднее 14 дней со дня вступления в должность. В случае, если в течение указанного срока Уполномоченный не выполнит установленные требования, его полномочия прекращаются, и Верховный Хурал (парламент) Республики Тыва назначает нового Уполномоченного.
4.Уполномоченный обязан ежегодно представлять сведения о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера членов своей семьи в порядке, установленном законодательством.
1.Уполномоченный досрочно освобождается от должности в случаях:
нарушения требований статьи 11 настоящего Конституционного закона;
вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении Уполномоченного;
утраты гражданства Российской Федерации;
признания судом безвестно отсутствующим;
признания судом умершим;
абзац утратил силу. - Конституционный закон Республики Тыва от 20.12.2010 N 153 ВХ-1 (ред. 31.07.2011);
смерти.
2.Полномочия Уполномоченного могут быть прекращены Верховным Хуралом (парламентом) Республики Тыва также ввиду его неспособности по состоянию здоровья или по иным причинам в течение длительного времени (не менее четырех месяцев подряд) исполнять свои обязанности.
3.Уполномоченный может быть освобожден от должности также в случае подачи им заявления о сложении полномочий.
4.Досрочное освобождение Уполномоченного от должности производится постановлением Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва.
В случае досрочного освобождения Уполномоченного от должности новый Уполномоченный должен быть представлен Главой - Председателем Правительства Республики Тыва и назначен Верховным Хуралом (парламентом) Республики Тыва в течение двух месяцев со дня досрочного освобождения предыдущего Уполномоченного от должности в порядке, установленном статьями 6 - 10 настоящего Конституционного закона.
Глава III.Компетенция уполномоченного
1.Уполномоченный рассматривает жалобы на решения или действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных служащих, если ранее заявитель обжаловал эти решения или действия (бездействие) в судебном либо административном порядке, но не согласен с решениями, принятыми по его жалобе.
2.Уполномоченный не рассматривает жалобы на решения Главы - Председателя Правительства Республики Тыва, Конституционного суда Республики Тыва и Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва.
3.Утратил силу. - Конституционный закон Республики Тыва от 20.12.2010 N 153 ВХ-1 (ред. 31.07.2011).
1.Жалоба должна быть подана Уполномоченному в письменной форме или в форме электронного документа.
2.Жалоба должна содержать фамилию, имя, отчество и адрес заявителя, изложение существа решений или действий (бездействия), нарушивших или нарушающих, по мнению заявителя, его права и свободы, а также сопровождаться копиями решений, принятых по его жалобе, рассмотренной в судебном или административном порядке.
1.Получив жалобу, Уполномоченный имеет право:
принять жалобу к рассмотрению;
разъяснить заявителю средства, которые тот вправе использовать для защиты своих прав и свобод;
передать жалобу государственному органу, органу местного самоуправления или должностному лицу, к компетенции которых относится разрешение жалобы по существу;
абзац утратил силу. - Конституционный закон Республики Тыва от 11.11.2011 N 893 ВХ-1.
2.О принятом решении Уполномоченный в десятидневный срок уведомляет заявителя. В случае начала рассмотрения жалобы Уполномоченный информирует также государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо, решения и действия (бездействие) которых обжалуются.
3.Утратил силу. - Конституционный закон Республики Тыва от 11.11.2011 N 893 ВХ-1.
При наличии информации о массовых или грубых нарушениях прав и свобод граждан либо в случаях, имеющих особое общественное значение или связанных с необходимостью защиты интересов лиц, не способных самостоятельно использовать правовые средства защиты, Уполномоченный вправе по собственной инициативе принять соответствующие меры в пределах своей компетенции.
1.Приступив к рассмотрению жалобы, Уполномоченный вправе обратиться к компетентным государственным органам или должностным лицам за содействием в проведении проверки обстоятельств, подлежащих выяснению.
2.Проверка не может быть поручена государственному органу, органу местного самоуправления или должностному лицу, решение или действия (бездействие) которых обжалуются.
1.При проведении проверки по жалобе Уполномоченный вправе:
1) беспрепятственно посещать на территории Республики Тыва государственные органы Республики Тыва, органы местного самоуправления, присутствовать на заседаниях их коллегиальных органов, а также в соответствии с федеральным законодательством беспрепятственно посещать предприятия, учреждения и организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, воинские части, общественные объединения;
2) запрашивать и получать от государственных органов, органов местного самоуправления и у должностных лиц и государственных служащих сведения, документы и материалы, необходимые для рассмотрения жалобы;
3) получать объяснения должностных лиц государственных органов, органов местного самоуправления в Республике Тыва и государственных служащих, исключая судей, по вопросам, подлежащим выяснению в ходе рассмотрения жалобы;
4) проводить самостоятельно или совместно с компетентными государственными органами, должностными лицами и государственными служащими проверку деятельности государственных органов Республики Тыва, органов местного самоуправления и их должностных лиц;
5) поручить компетентным государственным учреждениям проведение экспертных исследований и подготовку заключений по вопросам, подлежащим выяснению в ходе рассмотрения жалобы.
2.По вопросам своей деятельности Уполномоченный пользуется правом безотлагательного приема руководителями и другими должностными лицами государственных органов Республики Тыва, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, руководителями общественных объединений.
1.Предоставление Уполномоченному информации, составляющей государственную, коммерческую либо иную охраняемую законом тайну, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.Исключен.
При рассмотрении жалобы Уполномоченный обязан предоставить государственному органу, органу местного самоуправления или должностному лицу, чьи решения или действия (бездействие) обжалуются, возможность дать свои объяснения по любым вопросам, подлежащим выяснению в процессе проверки, а также мотивировать свою позицию в целом.
1.О результатах рассмотрения жалобы Уполномоченный обязан известить заявителя.
2.В случае установления факта нарушения прав заявителя Уполномоченный обязан принять меры в пределах его компетенции, определенной настоящим Конституционным законом.
Уполномоченный обязан направить государственному органу, органу местного самоуправления Республики Тыва или должностному лицу, в решениях или действиях (бездействии) которых он усматривает нарушение прав и свобод граждан, свое заключение, содержащее рекомендации относительно возможных и необходимых мер восстановления указанных прав и свобод.
1.До вынесения окончательного решения материалы, полученные при рассмотрении жалобы, разглашению не подлежат.
2.Уполномоченный не вправе разглашать ставшие ему известными в процессе рассмотрения жалобы сведения о частной жизни заявителя и других лиц без их письменного согласия.
1.По результатам рассмотрения жалобы Уполномоченный вправе:
1) обратиться в суд Российской Федерации на территории Республики Тыва с заявлением в защиту прав и свобод, нарушенных решениями или действиями (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, а также лично либо через своего представителя участвовать в процессе в установленных законом формах;
2) утратил силу. - Конституционный закон Республики Тыва от 19.03.2008 N 630 ВХ-2;
3) обратиться в прокуратуру с ходатайством о проверке вступившего в законную силу решения, приговора суда, определения или постановления суда либо постановления судьи;
4) изложить свои доводы должностному лицу, которое вправе вносить протесты, а также присутствовать при судебном рассмотрении дела в порядке надзора;
5) обращаться в Конституционный Суд Республики Тыва и Конституционный Суд Российской Федерации с жалобой на нарушение конституционных прав и свобод граждан законом, примененным или подлежащим применению в конкретном деле.
2.Заявление или жалоба, направляемые Уполномоченным в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 настоящей статьи, государственной пошлиной не облагаются.
1.Уполномоченный вправе опубликовать принятое им заключение.
2.Периодическое печатное издание, одним из учредителей (соучредителей) которого являются государственные органы Республики Тыва либо которое финансируется полностью или частично за счет средств республиканского бюджета Республики Тыва, не вправе отказать в публикации заключений и иных документов Уполномоченного.
По результатам изучения и анализа информации о нарушении прав и свобод граждан, обобщения итогов рассмотрения жалоб Уполномоченный вправе:
1) направлять государственным органам, органам местного самоуправления Республики Тыва и должностным лицам свои замечания и предложения общего характера, относящиеся к обеспечению прав и свобод граждан, совершенствованию административных процедур;
2) обращаться к субъектам права законодательной инициативы с предложениями об изменении и о дополнении федерального законодательства и законодательства Республики Тыва либо о восполнении пробелов в федеральном законодательстве и законодательстве Республики Тыва, если Уполномоченный полагает, что решения или действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, нарушающие права и свободы граждан, совершаются на основании и во исполнение федерального законодательства и законодательства Республики Тыва либо в силу существующих пробелов в федеральном законодательстве и законодательстве Республики Тыва, либо в случае, если законодательство противоречит общепризнанным принципам и нормам международного права и международным договорам Российской Федерации.
1.В случае грубого или массового нарушения прав и свобод граждан Уполномоченный информирует Главу - Председателя Правительства Республики Тыва и вправе выступить с докладом на очередном заседании Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва.
, от 11.11.2011 N 893 ВХ-1)
2.Уполномоченный вправе обратиться в Верховный Хурал (парламент) (Парламент) Республики Тыва с предложением о создании парламентской комиссии по расследованию фактов нарушения прав и свобод граждан и о проведении парламентских слушаний, а также непосредственно либо через своего представителя участвовать в работе указанной комиссии и проводимых слушаниях.
1.По окончании календарного года Уполномоченный направляет доклад о своей деятельности Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Главе - Председателю Правительства Республики Тыва и в Верховный Хурал (парламент) Республики Тыва, в Правительство Республики Тыва, в Конституционный суд Республики Тыва, в Верховный суд Республики Тыва, в Арбитражный суд Республики Тыва, прокурору Республики Тыва.
2.По отдельным вопросам соблюдения прав и свобод граждан в Республике Тыва Уполномоченный может направлять Главе - Председателю Правительства Республики Тыва, Верховному Хуралу (парламенту) Республики Тыва специальные доклады.
3.Ежегодные доклады Уполномоченного подлежат обязательному официальному опубликованию в газетах "Шын", "Тувинская правда"; специальные доклады по отдельным вопросам могут быть опубликованы по решению Уполномоченного в газетах "Шын", "Тувинская правда" и в других изданиях.
1.Должностные лица обязаны бесплатно и беспрепятственно предоставлять Уполномоченному запрошенные материалы и документы, иную информацию, необходимую для осуществления его полномочий.
2.Запрошенные материалы и документы, иная информация должны быть направлены Уполномоченному не позднее 15 дней со дня получения запроса, если в самом запросе не установлен иной срок.
Государственный орган Республики Тыва, орган местного самоуправления Республики Тыва или должностное лицо, получившее заключение Уполномоченного, содержащее его рекомендации, обязаны в месячный срок рассмотреть их и о принятых мерах в письменной форме сообщить Уполномоченному.
Вмешательство в деятельность Уполномоченного, с целью повлиять на его решения, неисполнение должностными лицами обязанностей, установленных настоящим Конституционным законом, а равно воспрепятствование деятельности Уполномоченного в иной форме влечет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
Глава III.(1). заместитель уполномоченного - уполномоченный по правам ребенка в Республике Тыва
Глава IV.Аппарат уполномоченного
2.Аппарат Уполномоченного осуществляет юридическое, организационное, научно-аналитическое, информационно-справочное и иное обеспечение деятельности Уполномоченного.
3.Уполномоченный и его аппарат являются государственным органом с правом юридического лица, имеющим расчетный и иные счета, печать и бланки со своим наименованием и с изображением Государственного герба Республики Тыва.
1.В республиканском бюджете ежегодно предусматриваются отдельной строкой средства, необходимые для обеспечения деятельности Уполномоченного и его аппарата.
2.Уполномоченный самостоятельно разрабатывает и исполняет свою смету расходов.
3.Финансовая отчетность представляется Уполномоченным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Тыва.
4.Имущество, необходимое Уполномоченному и его аппарату для осуществления их деятельности, находится в их оперативном управлении и является государственной собственностью Республики Тыва. Уполномоченный обеспечивается документами, принятыми нормативными правовыми актами Главы - Председателя Правительства Республики Тыва, Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва, Конституционного суда Республики Тыва и Правительства Республики Тыва, документами, другими информационными и справочными материалами, официально распространяемыми органами государственной власти Республики Тыва, общественными объединениями. Представление указанных нормативных правовых актов возлагается на должностное лицо, орган государственной власти Республики Тыва, принявший их.
1.Уполномоченный утверждает структуру аппарата Уполномоченного, положение о нем и непосредственно руководит его работой.
2.В пределах сметы расходов Уполномоченный устанавливает численность и штатное расписание своего аппарата.
3.По вопросам, связанным с руководством аппарата, Уполномоченный издает распоряжения.
1.Материальные гарантии независимости Уполномоченного, связанные с оплатой труда, медицинским, социальным, и иным обеспечением и обслуживанием, устанавливаются применительно к соответствующим гарантиям, предусмотренным законами и иными нормативными правовыми актами Республики Тыва для должностных лиц, замещающих должности министра Республики Тыва.
2.Права, обязанности и ответственность работников аппарата Уполномоченного, а также условия прохождения ими государственной гражданской службы Республики Тыва определяются федеральными и республиканскими законами, и иными нормативными правовыми актами о республиканской государственной гражданской службе, а также законодательством Российской Федерации о труде. Социальные, материальные и иные гарантии деятельности государственных гражданских служащих аппарата Уполномоченного устанавливаются на уровне социальных, материальных и иных гарантий государственных гражданских служащих Аппарата Правительства Республики Тыва.
При Уполномоченном, в целях оказания консультативной помощи, может создаваться экспертный совет из лиц, обладающих необходимыми познаниями в области прав и свобод человека и гражданина.
Глава V.Заключительные положения
Настоящий Конституционный закон вступает в силу со дня официального опубликования.
Президент Республики Тыва
Ш.ООРЖАК
г. Кызыл
30 июня 1999 года
N 250