-32300: transport error - HTTP status code was not 200
Республика Тыва
Закон от 21 декабря 2010 года № 237
Об инновационной деятельности в Республике Тыва
- Принят
- Великим Хуралом Республики Тыва
07 декабря 2010 года
Глава 1.Общие положения
1.Настоящий Закон регулирует отношения между субъектами инновационной деятельности, определяет основы формирования и реализации инновационной политики Республики Тыва.
2.Настоящий Закон направлен на обеспечение стабильного социально-экономического развития Республики Тыва, повышение конкурентоспособности экономики республики.
3.Правовое регулирование отношений, возникающих в процессе инновационной деятельности на территории Республики Тыва, осуществляется в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Республики Тыва.
Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:
1) инновационная деятельность - выполнение работ и (или) оказание услуг, направленных на:
создание и организацию производства принципиально новой или с новыми потребительскими свойствами продукции (товаров, работ, услуг);
создание и применение новых или модернизацию существующих способов (технологий) производства, распространения и использования продукции (товаров, работ, услуг);
применение структурных, финансово-экономических, кадровых, информационных и иных инноваций (нововведений) при выпуске и сбыте продукции (товаров, работ, услуг), обеспечивающих экономию затрат или создающих условия для такой экономии;
2) инновационная продукция, инновации - результат инновационной деятельности (товары, работы, услуги), предназначенный для реализации;
3) инновационная программа - увязанный по цели, задачам, ресурсам, исполнителям и срокам осуществления комплекс мероприятий, обеспечивающий разработку, производство и реализацию инновационной продукции;
4) инновационный проект - система мероприятий, обеспечивающих в течение заданного периода времени решение задачи, связанной с созданием инновации, включающих оформление документации по технико-экономическому, правовому и организационному обоснованию проекта, сведения об его целях, этапах реализации, объемах финансирования, исполнителях, сроках исполнения и окупаемости;
5) инновационная система - совокупность субъектов и объектов инновационной деятельности, взаимодействующих в процессе создания и реализации инновационной продукции и осуществляющих свою деятельность в рамках проводимой государством политики в области развития инновационной системы;
6) инфраструктура инновационной системы - совокупность субъектов инновационной деятельности, способствующих осуществлению инновационной деятельности, включая предоставление услуг по созданию и реализации инновационной продукции. К инфраструктуре инновационной системы относятся центры трансфера технологий, инновационно-технологические центры, технопарки, бизнес-инкубаторы, центры подготовки кадров для инновационной деятельности, венчурные фирмы, предприятия и др.;
7) субъекты инновационной деятельности - физические и юридические лица, независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, осуществляющие инновационную деятельность и зарегистрированные на территории Республики Тыва;
8) объекты инновационной деятельности - осваиваемые на основе реализации результатов научных исследований и разработок или иных научно-технических достижений новые технологии, новые и значительно улучшенные продукты (товары, работы, услуги) различного характера, а также новые процессы в различных сферах деятельности человека, обеспечивающие социально-экономические и экологические эффекты от их реализации;
9) инновационный потенциал - совокупность различных видов ресурсов, включая материальные, финансовые, интеллектуальные, научно-технические и иные ресурсы, необходимые для осуществления инновационной деятельности;
10) меры поддержки инновационной деятельности - совокупность правовых, экономических и организационных действий органов государственной власти Республики Тыва, направленных на создание благоприятных условий для осуществления инновационной деятельности;
11) инновационная политика Республики Тыва - деятельность органов государственной власти Республики Тыва, направленная на правовое, экономическое, информационное, организационно-распорядительное обеспечение в области инновационной деятельности.
Глава 2.Инновационная политика Республики Тыва
1.Инновационная политика Республики Тыва является неотъемлемой частью государственной социально-экономической политики Республики Тыва, призванной повысить конкурентоспособность республиканской экономики.
2.Инновационная политика Республики Тыва определяет:
1) основные направления и приоритеты развития инновационной деятельности в Республике Тыва;
2) виды государственной поддержки инновационной деятельности;
3) источники финансирования инновационной деятельности;
4) способы государственной поддержки, направленные на создание и развитие субъектов инновационной деятельности Республики Тыва, а также координацию их деятельности.
3.Целью государственной инновационной политики Республики Тыва является создание эффективно действующей инновационной системы.
4.Инновационная политика Республики Тыва направлена на решение следующих основных задач:
1) модернизацию технологической базы приоритетных отраслей республиканской экономики, повышение устойчивости развития и обеспечение экономики республики наибольшими конкурентными преимуществами на долгосрочную перспективу;
2) создание и развитие инновационной системы Республики Тыва и ее инфраструктуры;
3) создание условий для коммерциализации научных исследований и разработок, научно-технических или научно-технологических достижений по приоритетным направлениям социально-экономического развития республики;
4) подготовку кадров для инновационной деятельности.
5.Принципы инновационной политики Республики Тыва:
1) равенство прав, обязанностей и ответственности всех субъектов инновационной деятельности;
2) ориентация на всемерную поддержку инноваций;
3) сочетание республиканского регулирования инновационной деятельности с эффективным функционированием конкурентных рыночных механизмов;
4) гласность и использование различных форм общественных обсуждений при выборе приоритетных направлений развития науки и техники, а также экспертизы инновационных программ и проектов, реализация которых осуществляется на конкурсной основе.
1.Концепция инновационной политики Республики Тыва является основным документом, направленным на развитие инновационной деятельности, разрабатывается и утверждается постановлением Правительства Республики Тыва на срок не менее пяти лет.
2.Концепция инновационной политики Республики Тыва разрабатывается в соответствии с основными направлениями инновационной политики Республики Тыва с учетом определения конкретных целей, являющихся приоритетными на период ее действия, и должна содержать:
1) цели и задачи на определенный период;
2) основные направления и этапы развития инновационной деятельности;
3) финансирование инновационной деятельности;
4) ожидаемые результаты.
Глава 3.Осуществление инновационной деятельности
1.Инновационная деятельность может осуществляться в различных формах, в том числе через республиканскую целевую инновационную программу или инновационный проект при участии нескольких субъектов инновационной деятельности, связанных между собой научной, информационной, проектно-конструкторской деятельностью, путем:
а) частичного или полного финансирования реализации отдельных инновационных программ и проектов за счет средств республиканского бюджета;
б) предоставления гарантий и поручительств для реализации инновационных программ и проектов;
в) выдачи грантов на создание и развитие субъектов инновационной деятельности;
г) размещения заказов на научно-исследовательские, опытно-конструкторские работы, инновационную продукцию и организацию экспертиз;
д) оказания помощи инициаторам инновационных проектов в поиске инвесторов;
е) развития системы информационного обеспечения инновационной деятельности;
ж) содействия в создании инфраструктуры инновационной деятельности;
з) иных форм в соответствии с действующим законодательством.
2.Республиканская целевая инновационная программа формируется в соответствии с инновационной политикой Республики Тыва, основными направлениями социально-экономического развития Республики Тыва.
3.Республиканская целевая инновационная программа разрабатывается органом исполнительной власти, ответственным за реализацию инновационной политики Республики Тыва, и утверждается Правительством Республики Тыва.
Правительство Республики Тыва в пределах своей компетенции:
1) разрабатывает концепцию инновационной политики Республики Тыва;
2) определяет основные направления инновационной политики Республики Тыва в соответствии с приоритетными направлениями социально-экономического развития Республики Тыва;
3) утверждает и реализует республиканские инновационные программы;
4) осуществляет межотраслевую координацию при формировании и реализации инновационной политики Республики Тыва;
5) создает условия для совершенствования механизма экономического регулирования инновационной деятельности на территории Республики Тыва;
6) содействует развитию конкурентных рыночных отношений в сфере инноваций и охране прав интеллектуальной собственности;
7) определяет меры государственной поддержки развития инновационной деятельности.
1.Субъекты инновационной деятельности имеют следующие права и обязанности:
1) представлять Правительству Республики Тыва предложения и необходимую информацию для формирования инновационной политики Республики Тыва;
2) подготавливать предложения по своему участию в инновационных программах Республики Тыва, осуществляемых в рамках реализации инновационной политики Республики Тыва;
3) осуществлять инновационную деятельность, не причиняя вреда окружающей среде и не причиняя ущерба экономике Республики Тыва;
4) создавать фонды, объединения в форме ассоциаций или союзов для объединения своих ресурсов на добровольной основе и в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.Субъекты инновационной деятельности имеют равные права на государственную (республиканскую) поддержку.
3.Субъекты инновационной деятельности имеют следующие основные государственные (республиканские) гарантии:
1) участие в разработке стратегических направлений развития инновационной деятельности Республики Тыва;
2) финансирование проектов и (или) работ, выполненных по заказам органов государственной власти Республики Тыва;
3) участие в конкурсах по выполнению инновационных программ и проектов, финансируемых за счет средств республиканского бюджета Республики Тыва.
1.Основным правовым документом, регулирующим производственно-хозяйственные и другие взаимоотношения субъектов инновационной деятельности, является договор и (или) государственный контракт, заключаемый между ними в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
2.Выбор партнеров, заключение договоров (контрактов), определение содержания договоров (государственных контрактов), любых других условий хозяйственных взаимоотношений, не противоречащих законодательствам Российской Федерации и Республики Тыва, является исключительной компетенцией субъектов инновационной деятельности.
При осуществлении договорных отношений между субъектами инновационной деятельности, не противоречащих действующему законодательству, действия, выходящие за пределы их компетенции, а также вмешательство государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц не допускаются.
1.Субъекты инновационной деятельности при реализации инновационных проектов, способствующих реализации приоритетных направлений социально-экономического развития Республики Тыва, могут претендовать на получение государственных гарантий Республики Тыва, а также объектов Залогового фонда Республики Тыва для обеспечения их обязательств перед третьими лицами в порядке и на условиях, определенных действующим законодательством.
2.Инвесторам, финансирующим инновационные проекты Республики Тыва, предоставляются льготы в соответствии с действующим законодательством.
3.Меры косвенного стимулирования (налоговые льготы, льготы по кредитам, субсидирование процентных ставок и т.д.) применяются к субъектам инновационной деятельности в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Тыва.
Глава 4.Финансирование инновационной деятельности
Инновационная деятельность может осуществляться за счет:
собственных финансовых ресурсов и внутрихозяйственных резервов субъектов инновационной деятельности;
заемных финансовых средств субъектов инновационной деятельности;
привлеченных финансовых средств субъектов инновационной деятельности;
денежных средств, централизуемых объединениями (союзами) субъектов инновационной деятельности в установленном порядке;
инвестиционных ассигнований федерального бюджета в установленных федеральным законодательством случаях, республиканского бюджета Республики Тыва, местных бюджетов, средств внебюджетных фондов, средств других субъектов Российской Федерации, заинтересованных в инвестировании;
иностранных инвестиций.
1.Финансовые ресурсы из средств республиканского бюджета Республики Тыва на осуществление инновационной деятельности предусматриваются при формировании республиканского бюджета на очередной финансовый год в соответствии с республиканской целевой инновационной программой.
2.Органы местного самоуправления вправе самостоятельно определять условия и порядок финансирования инновационной деятельности из средств местных бюджетов.
Глава 5.Заключительные положения
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.
Председатель Правительства
Республики Тыва
Ш.КАРА-ООЛ
г. Кызыл
21 декабря 2010 года
N 237 ВХ-1