-32300: transport error - HTTP status code was not 200
Республика Тыва
Постановление от 21 июня 2002 года № 379
О преодолении кризиса неплатежей в топливно-энергетическом комплексе и жилищно-коммунальном хозяйстве Республики Тыва
- Принято
- Правительством Республики Тыва
21 июня 2002 года
Правительство Республики Тыва отмечает, что проблема неплатежей в топливно-энергетическом и жилищно-коммунальном хозяйстве является одной из самых острых в экономике республики.
В 2001 году поставки электроэнергии составили 595 млн. кВт. час. с ростом к 2002 году на 31,5 процента. За пять месяцев текущего года объемы покупки электроэнергии увеличились по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 12 процентов и составляют 296,7 млн. кВт. час. Задолженность за покупную электроэнергию по состоянию на 1 июня 2002 года 4,5 млн. рублей, абонентскую плату 1,8 млн. рублей.
Задолженность потребителей за электроэнергию энергоснабжающим организациям составляет 31,7 млн. рублей, в том числе ГУП "Тувкоммунэнерго" 25,7 млн. рублей.
Потребление теплоэнергии Кызылской ТЭЦ в 2001 году увеличилось на 36 процентов и составило 349,1 тыс. Г/кал, задолженность возросла на 112 процентов и составила 84 млн. рублей. За пять месяцев текущего года потребителям реализована теплоэнергия в объеме 395,8 тыс. Гкал, задолженность потребителей составляет 127,7 млн. рублей, в том числе население г. Кызыла 94,3 млн. рублей.
Задолженность потребителей за теплоэнергию, отпускаемую с ГУП
"Ак-Довуракская ТЭЦ" составляет 40 млн. рублей, из них МППЖКХ
г. Ак-Довурака имеет задолженность - 36,8 млн. рублей.
На 1 мая 2002 г. общая дебиторская задолженность по ГУП "Тувкоммунэнерго" составляет 91 млн. рублей, в том числе населения - 31 млн. рублей, бюджетных организаций и МППКХ кожуунов - 41 млн. рублей, кредиторская задолженность - 224,3 млн. рублей, в том числе за покупную электроэнергию - 69 млн. рублей, по судебному иску ОАО "Красноярскэнерго" - 44 млн. рублей, по судебному иску ДОАО "Тываэнерго" - 16 млн. рублей, во внебюджетные фонды - 35 млн. рублей, в том числе пенсионный фонд - 34 млн. рублей. В период с 1995 по 2002 годы убытки от финансово-хозяйственной деятельности получены в сумме 154,4 млн. рублей. Основными причинами убытков являются нерегулированность тарифов на электрическую и тепловую энергии, увеличение тарифов на покупную электроэнергию - в 2,4 раза в 2000 году, на 1,78 раза в 2001 году, убытки от эксплуатации дизельных электростанций, неплатежи за потребленную теплоэлектроэнергию бюджетов всех уровней в сумме 43,4 млн. рублей, в том числе федеральный - 3 млн. рублей, коммунальные предприятия кожуунов и городов - 33 млн. рублей. Для стабилизации финансового состояния ГУП "Тувкоммунэнерго" необходимо разработать и принять программу по финансовому оздоровлению ГУП "Тувкоммунэнерго".
Общая дебиторская задолженность предприятий жилищно-коммунального хозяйства на 1 апреля 2002 г. составляет 225,3 млн. рублей, в том числе задолженность населения - 104 млн. рублей, только за 2001 год она возросла на 51,4 млн. рублей, что составляет годовой объем начисленных жилищно-коммунальных услуг. Собираемость платежей снизилась с 70-80 процентов на 1 января 2001 г. до 5-50 процентов в 2001-2002 гг.
Резко снизилась собираемость платежей за жилищно - коммунальные услуги в г. Кызыле - 54 процента, г. Ак-Довураке - 58 процентов, Барун-Хемчикском кожууне - 5 процентов, п. Сукпак - 27 процентов, Пий-Хемском - 58 процентов, Улуг-Хемском - 51,7 процента, Чаа-Хольском - 33 процента.
В г. Кызыле сборы платежей в значительной степени снизились из-за внедрения системы разделения платежей между предприятиями поставщиками тепло - и электроэнергии и эксплуатирующими организациями.
Основными причинами создавшегося положения в республике по сбору платежей за жилищно-коммунальные услуги с населения являются:
- несоответствие объемов субсидий на жилищно-коммунальные услуги, заложенных в республиканском и кожуунных бюджетах, несоблюдение администрациями городов и кожуунов федеральных стандартов перехода на новую систему оплаты жилья в размере 70 процентов, что ведет к занижению среднего размера субсидий на семью. Защищенные статьи бюджета на субсидии граждан при оплате жилья и коммунальных услуг используются неполностью;
- несоответствие тарифов на теплоэнергию уровню затрат на их производство. В Чеди-Хольском кожууне тариф составляет 1041 рублей за 1 Гкал с НДС и в структуре платежей теплоэнергия составляет 89 процентов;
- слабая организационная работа со стороны руководителей жилищно - коммунального хозяйства на местах по предоставлению жилищных субсидий гражданам.
Не упорядочена система сбора платежей, до сих пор не создан единый кассовый центр в г. Кызыле. Отсутствуют договоры между предприятиями жилищно - коммунального хозяйства и нанимателями, собственниками жилья приватизированных квартир. Не организована доставка квитанций по платежам на услуги по домам. Недостаточно оформляются исковые заявления в суд по взысканию задолженности за жилищно-коммунальные услуги.
Не достигнута прозрачность прохождения финансовых потоков, средства из республиканского бюджета перечисляются в бюджеты городов и кожуунов одной строкой "Субсидии по жилищно-коммунальному хозяйству", что затрудняет контроль за целевым использованием средств и дает администрациям кожуунов возможность отвлекать эти средства на другие цели.
Задолженность прошлых лет бюджетов всех уровней с 1994 по 1999 годы перед предприятиями жилищно-коммунального хозяйства, продолжающееся перекрестное субсидирование ведут к необоснованным убыткам предприятий ЖКХ - ГУП "Тувкоммунэнерго" и ГУП "Водоканал". Нецелевое использование средств на уровне кожуунов и городов и долги населения повлекли за собой взаимные неплатежи, увеличение дебиторской и кредиторской задолженности. Кредиторская задолженность коммунальных предприятий только теплоэнергетическому комплексу составляет 179 млн. рублей, по налогам и платежам во внебюджетные фонды - 59 млн. рублей, по заработной плате - 91 млн. рублей.
В целях преодоления кризиса неплатежей в топливно-энергетическом комплексе и жилищно-коммунальном хозяйстве республики Правительство Республики Тыва постановляет:
1.Утвердить прилагаемые мероприятия по устранению неплатежей на предприятиях топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Республики Тыва на 2002 год.
2.Рекомендовать администрациям кожуунов и городов принять меры по своевременному исполнению утвержденных мероприятий по устранению неплатежей на предприятиях жилищно-коммунального хозяйства Республики Тыва на 2002 год.
3.Рекомендовать ДОАО "Тываэнерго" и ГУП "Тувкоммунэнерго":
- осуществлять отключение электроэнергии неплательщиков в индивидуальном порядке;
- ежедневно представлять информацию по сборам платежей в Правительство Республики Тыва.
4.Министерству экономики Республики Тыва, Министерству энергетики, транспорта и дорожного хозяйства Республики Тыва, Государственному комитету Республики Тыва по реформе жилищно-коммунального хозяйства в августе 2002 года подготовить и внести на заседание Правительства Республики Тыва вопрос о ходе исполнения мероприятий, утвержденных данным постановлением.
5.Контроль за исполнением данного постановления возложить на контрольное управление Аппарата Правительства Республики Тыва. Информацию о его выполнении представлять в Правительство Республики Тыва ежемесячно 15 числа.
И.о. первого зам. Председателя
Правительства Республики Тыва
В.ОЮН