-32300: transport error - HTTP status code was not 200

Республика Тыва
Постановление от 17 марта 2010 года № 622

Об утверждении Социального паспорта г. Кызыла за 2009 год

Принято
Мэрией г. Кызыла (Республика Тыва)
17 марта 2010 года
    В целях мониторинга показателей социально-демографической ситуации в г. Кызыле и формирования эффективной муниципальной социальной политики постановляю:
    1.Утвердить Социальный паспорт г. Кызыла за 2009 год.
    2.Структурным подразделениям мэрии г. Кызыла руководствоваться показателями Социального паспорта г. Кызыла за 2009 г. при проведении расчетно-аналитических работ и прогнозирования стратегических направлений развития г. Кызыла.
    3.Отделу по связям со средствами массовой информации и общественностью мэрии г. Кызыла (Сундуй А.В.) опубликовать Социальный паспорт г. Кызыла за 2009 год в средствах массовой информации для широкого использования.
    4.Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя мэра г. Кызыла по социальной и информационной политике Волгину Л.Л.
    Мэр г. Кызыла
    В.ХОВАЛЫГ
    ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
    Социальный паспорт г. Кызыла является кратким сводом статистической информации, представленной на основе данных государственной статистики, данных федеральных министерств и ведомств, а также муниципальных ведомств и организаций.
    Составление Социального паспорта города Кызыла обусловлено необходимостью осуществления программного планирования развития города, мониторинга основных социальных показателей, отражающих эффективность социальной и экономической политики. Социальный паспорт г. Кызыла состоит из 11 разделов и содержит в себе основные демографические показатели, отражает в разрезе структуру населения по различным категориям, структуру семей г. Кызыла, основные показатели по образованию, здравоохранению, уровню преступности и так далее. Социальная картина отражает сильные и слабые места в развитии социальной сферы и позволяет выстраивать правильную стратегию развития социальной политики города.
    В составлении социального паспорта г. Кызыла были использованы данные ФСГС "Тывастат", Департамента по социальной политике мэрии г. Кызыла, Департамента по образованию и молодежной политики мэрии г. Кызыла, Управления Пенсионного фонда в г. Кызыле, Министерства образования, науки и молодежной политики РТ, отдела ЗАГС по г. Кызылу, городского Центра занятости населения, УВД г. Кызыла и других организаций и ведомств.
    По данным "Тывастата" по г. Кызылу численность населения на 01.01.2010 составляет 108,3 тыс. чел. - это составляет 1/3 или 35,1% от численности населения Республики Тыва. В результате миграции из кожуунов республики часть населения не имеет регистрации в г. Кызыле, в связи с чем неофициальная численность населения города значительно выше, что создает жилищные проблемы, проблемы в образовании и медицинском обслуживании населения города.
    Динамика демографических показателей за период с 2008 по 2009 год говорит о том, что произошло увеличение рождаемости (на 1 промилле) и снижение смертности (на 0,4 промилле), за счет чего естественный прирост увеличился с показателя 9,5 до 10,9 на 1000 жителей (8,9 на 1000 жителей в 2008 г.). Однако произошло увеличение младенческой смертности с 8,2 в 2008 г. до 11,4 в 2009 г. В целом это связано с увеличением врожденных патологий у детей, наличием хронических заболеваний у матерей, около трети смертей обусловлены механической асфиксией. Рождаемость и естественный прирост населения города, как и республики в целом, остается высоким, что связано со стабилизацией и улучшением социально-экономического положения в обществе, а также реализацией ФЗ от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", который предусматривает увеличение гарантированных выплат на детей, а также средств, предусмотренных по сертификату на "Материнский капитал".
    По данным отдела ЗАГС в г. Кызыле 60% детей рождаются матерями, не состоящими в браке. По сравнению с 2008 г. число рождений у матерей, не состоящих в браке, увеличилось с 1533 до 1735 чел. Эта тенденция отражает представление молодых людей о том, что вначале можно пожить без официальной регистрации брака, а затем, убедившись в том, что они подходят друг другу, можно заключить брак.
    Произошло снижение рождения детей у матерей, не достигших возраста 18 лет, с 65 до 58 соответственно.
    В половозрастном составе населения преобладают женщины - 54,2%, однако, в детском и подростковом возрасте соотношение лиц мужского и женского пола примерно равно, в трудоспособном возрасте этот разрыв увеличивается (мужчин - 33,7, женщин - 37,8 тыс. чел.), в возрастной группе старше трудоспособного возраста численность мужчин и женщин резко диспропорциональна, соответственно 2,8 и 7,9 тыс. чел. Город Кызыл выделяется относительно низкой долей лиц старше трудоспособного возраста 10,8 тыс. чел. долгожителей, старше 90 лет в Кызыле насчитывается 73 человека, из них 65 женщин и 8 мужчин.
    Демографическая нагрузка на трудоспособное население составляет 508 чел. на 1000 человек, где высока доля детей в возрасте от 0 до 15 лет (355 чел). Кроме того, демографическая нагрузка на работающее население увеличивается за счет безработицы и нетрудоспособных инвалидов, доля которых в количестве неработающих пенсионеров составляет 42,2%. Произошло значительное снижение доли неработающих пенсионеров в общем числе пенсионеров с 15,8 тыс. чел. в 2008 г. до 10, 5 тыс. в 2009 г.
    В общем количестве населения города дети составляют 31% (31562 человека), в возрастной структуре ведущее место занимают дети в возрасте от 8 до 13 лет - 8024 чел., что составляет четверть детского населения. Через 5 - 7 лет данная возрастная категория перейдет в категорию лиц трудоспособного возраста, и тогда в городе увеличится потребность в новых рабочих местах и местах в учреждениях среднего и высшего профессионального образования.
    В разделе 2.4 и 2.5 Социального паспорта г. Кызыла отражена структура населения г. Кызыла с особым статусом, из которого видно, что число пенсионеров составляет 19202 чел., из них работающих 8653 чел. (33%). Остальную часть (67%) составляют неработающие пенсионеры, нетрудоспособные инвалиды, лица, получающие социальные пенсии. Также отражена численность отдельных категорий лиц, имеющих право на предоставление мер социальной поддержки. Таким образом, доля социальных выплат составляет ведущую роль в структуре доходов большинства малообеспеченных семей города.
    В разделе 6 Социального паспорта г. Кызыла представлена структура семей города, состоящих на учете Департамента по социальной политике мэрии г. Кызыла. Из общей численности семей в г. Кызыле 7618 составляют малообеспеченные семьи, из них многодетные составляют 2518 семей (1574 семьи в 2008 г.), в них детей 8457 (5460 в 2008 г.), что на 944 семьи больше, чем в 2008 году. В связи с увеличением доходов населения, в том числе за счет повышения социальных выплат и валоризации пенсий, снизилось число крайне бедных семей города с 1663 семей в 2008 г. до 1230 семей в 2009 г.
    По данным Департамента по образованию и молодежной политики мэрии г. Кызыла идет неуклонное увеличение числа опекунских семей, что связано с увеличением размера опекунских выплат (с 624 в 2008 г. до 702 в 2009 г.). Однако такая форма жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, как приемная семья в городе Кызыле не получила распространение, в 2007 году была создана одна приемная семья, в 2008 и 2009 годах эта цифра не изменилась.
    В разделе 3 отражены данные о численности ДОУ и ОУ в городе, а также охват детей дошкольным и школьным образованием, количество обучающихся в учреждениях высшего и среднего профессионального образования. Главной проблемой в дошкольном образовании является нехватка мест в дошкольных учреждениях. В 2009 г. по сравнению с 2008 г. значительно увеличилось число детей, нуждающихся в устройстве в ДОУ с 5938 детей до 7939 детей соответственно, тем самым охват детей дошкольным образованием снизился с 56% до 36,5%. Из таблицы 3.2 видно, что детей, обучающихся сверхнормы в 2009 г., 2874 человека, что на 350 меньше, чем в 2008 г., особенно перегружена школа N 5.
    В столице республики сосредоточены более 1/3 всех медицинских учреждений республики, большинство из них специализированные (49 единиц). Население города, в отличие от жителей кожуунов, имеет возможность получить квалифицированную медицинскую помощь в действующих республиканских и муниципальных учреждениях здравоохранения, так как обеспеченность врачами и младшим медицинским персоналом на 10 тыс. населения выше, чем по республике, в два раза.
    Заболеваемость населения так называемыми болезнями "социального неблагополучия" (сифилис и туберкулез) отражена в разделе 6.1. За 2009 г. число заболевших сифилисом уменьшилось по сравнению с 2008 г. на 27,2% (394 случая против 541). Численность населения, заболевшего впервые туберкулезом, по сравнению с 2008 г. осталась практически на прежнем уровне.
    Количество временно отсутствующих граждан на 01.10.2008 представлено в разделе 7, большую часть из которых составляют студенты, обучающиеся за пределами республики, - 4415 чел.(1249 чел. в 2008 г.), юноши из г. Кызыла, проходящие службу в рядах Вооруженных сил России, составляют 637 чел. (385 чел. в 2008 г.), осужденные граждане, зарегистрированные в г. Кызыле и содержащиеся в исправительных учреждениях составляют 650 чел. (596 чел. в 2008 г.). Все представленные показатели, по сравнению с 2008 г., имеют тенденцию к увеличению.
    Сведения о лицах бомж представлены в разделе 8 по данным Республиканского центра социальной помощи семье и детям с приютом "Поддержка". Данные говорят о том, что около половины из 481 лиц бомж мигрировали в г. Кызыл из кожуунов республики (42%). К бродяжничеству больше склонны мужчины (67,5%), в основном лица трудоспособного возраста (64,4%), и более трети из них не имеют документов, удостоверяющих личность.
    В разделе 11 отражена динамика количества зарегистрированных органами внутренних дел преступлений за 2009 г. Анализ показывает, что по сравнению с 2008 г., возросло количество преступлений, связанных с умышленным причинением тяжкого вреда здоровью, кражей скота, хулиганством, и количество преступлений в общественных местах, в том числе на улицах на 124,3%. Хотя в целом число зарегистрированных преступлений снизилось (на 7 преступлений по сравнению с 2008 г.).
    Социальный паспорт г. Кызыла может служить индикатором исполнения комплексной программы социально-экономического развития г. Кызыла до 2015 года, главной целью которой является рост благосостояния жителей, экономического, образовательного, культурного, духовного потенциала, обеспечение безопасности жизни и здоровья человека в городе.
    Начальник Департамента
    С.Н.СААЯ
    СОЦИАЛЬНЫЙ ПАСПОРТ Г. КЫЗЫЛА ЗА 2009 ГОД
    1.Динамика основных демографических показателей
    Демографические показатели (на 1000 чел.) Миграция Продолжительность жизни
    Родившихся умерших В т.ч. дети до 1 года Естественный прирост (убыль) Прибыль, чел. Убыль, чел. Мужчин, лет Женщин, лет
    2009 г. 2008 г. 2009 г. 2008 г. 2009 г. 2008 г. 2009 г. 2008 г. 2009 г. 2008 г. 2009 г. 2008 г. 2009 г. 2008 г. 2009 г. 2008 г.
    20,9 19,9 10,0 10,4 11,4 8,2 10,9 9,5 3451 2283 2930 2945 <*> 55,6 <*> 67,4 

       --------------------------------

    <*> - за 2009 г. нет данных, в связи с тем, что указанные данные по итогам прошедшего года утверждаются Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Республике Тыва (Тывастат) в августе текущего года.
    1.1.По данным отдела ЗАГС в г. Кызыле
    Число рождений, чел. Заключено браков Расторгнуто браков
    Всего В том числе у матерей, не состоящих в браке, чел. В том числе у матерей, не достигших 18 лет
    2009 г. 2008 г. 2009 г. 2008 г. 2009 г. 2008 г. 2009 г. 2008 г. 2009 г. 2008 г.
    2892 2544 1735 1533 58 65 981 919 383 358

    2.Структура населения по состоянию на 01.01.2009 <*>
    Числен- ность Эконо- мически активное По полу По возрастам в % Числен- ность граждан, занятых предпри- ниматель- ской деятель- ностью, чел. Национальный состав, % по ВПН 2002 г.
    Мужчин, тыс. чел Женщин, тыс. чел Моложе трудоспо- собного (0 - 15 лет) Старше трудо- способного (жен. > 55 лет, муж. > 60 лет) В трудо- способном (жен. - 16 - 54 года, муж. - 16 - 59 лет)
    108306 44300 49707 58599 23,7 66,0 10,3 4906 Более 70 национальностей, в том числе 58% тувинцев, 37% русских, 5% др. национальности

    2.2 Коэффициент демографической нагрузки на трудоспособное население на 1000 человек населения по состоянию на 01.01.2009 <*>
    Детей в возрасте 0 - 15 лет, и лиц старше трудоспособного возраста (женщины 55 лет и мужчины 60 лет и старше), чел. Детей в возрасте 0 - 15 лет, чел. Лица старше трудоспособного возраста (женщины 55 лет, мужчины 60 лет и старше)
    508 355 153

    2.3.Дети до 18 лет (на 01.01.2009) <*>
    Всего чел. От 0 до 1 года, чел., включая 1 год 0 - 2 лет, чел. 3 - 5 лет, чел. 6 лет, чел 7 лет, чел 8 - 13 лет, чел 14 - 15 лет, чел. 16 - 17 лет, чел.
    31562 4377 6105 5439 1554 1286 8024 3212 3616 

       --------------------------------

    <*> - данные приведены по состоянию на 01.01.2009, в связи с тем, что указанные данные по итогам прошедшего года утверждаются Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Республике Тыва (Тывастат) в августе текущего года.
    2.4.Численность пенсионеров и получателей пенсий по данным ГУ - Управления Пенсионного фонда РТ в г. Кызыле
    Всего получа- телей пенсий, чел. Количество пенсио- неров, чел. Из них получают трудовую пенсию, чел. Социальную пенсию по возрасту, чел. Трудовую пенсию по инвалид- ности, чел. Социальную пенсию по инвалид- ности, чел. Работающие пенсионеры, чел. Нерабо- тающие пенсионеры, чел.
    24305 19202 14561 9 3222 1229 8653 10549

    2.5.Льготные категории граждан, состоящие на учете в Департаменте по социальной политике мэрии г. Кызыла
    Инвалиды Великой Отечественной войны, чел. Жители блокадного Ленинграда, чел. Участники Великой Отечественной войны, чел. Вдовы участников Великой Отечествен- ной войны, чел. Бывшие несовер- шеннолетние узники концлагерей, чел. Ветераны Великой Отечественной войны (труженики тыла) Ветераны труда, тыс. чел.
    88 2 3 221 3 337 4761

    Ветераны боевых действий Инвалиды вследствие общего заболевания, тыс. чел. Дети- инвалиды Инвалиды с детства, чел. Лица, подвергшиеся радиационному воздействию (Чернобыльская АЭС), чел. Тувинские добро- вольцы, чел. Граждане, подвергшиеся политическим репрессиям, чел. Реабилити- рованные граждане, чел. Долго- жители, старше 90 лет
    649 3184 686 1101 11 0 15 98 73

    3.Образование
    3.1.Дошкольные образовательные учреждения
    Кол- во ДОУ, шт. Кол-во детей, посе- щающих ДОУ, тыс. чел. Охват детей ДОУ, в % Кол-во детей, нужд. в устр-ве в ДОУ, тыс. чел. Кол-во школ, гимназий, лицеев, шт. Количество малоимущих семей, имеющих детей школьного возраста Кол-во семей, имеющих детей школьного возраста и ведущих асоциальный образ жизни Кол-во детей школьного возраста, относящихся к 1, 2, 3 группе здоровья
    1 гр. 2 гр. 3 гр.
    28 4566 36,5% 7939 14 2205 258 636 14531 795

    3.2.Муниципальные образовательные учреждения
    Наименование ОУ Фактически Сверх нормы
    МОУ СОШ N 1 им. М.А. Бухтуева 2181 705
    МОУ СОШ N 2 871
    МОУ СОШ N 3 1997 429
    МОУ СОШ N 4 695
    МОУ Гимназия N 5 2560 952
    МОУ СОШ N 7 650 320
    МОУ СОШ N 8 749 99
    МОУ Гимназия N 9 1216
    Специальная (коррекционная) образовательная VIII вида N 10 209 9
    Муниципальная образовательная школа N 11 с углубленным изучением отдельных предметов 1259 509
    МОУ СОШ N 12 им. Воинов-интернационалистов 1034
    МОУ СОШ N 14 1032 362
    МОУ Лицей N 15 им. Н.Н. Макаренко 1301 81
    ИТОГО 15754 2874

    3.3.Учреждения профессионального образования г. Кызыла
    N Название учеб. заведения Обучающиеся студенты, чел. Всего
    очная заочная
    Высшее профессиональное образование
    1. Тывинский государственный университет 3404 2217 5621
    Среднее профессиональное образование
    1. ФГОУ ВПО "Кызылский педагогический колледж" 481 284 765
    2. ФГОУ СПО "Кызылский автомобильно- дорожный техникум" 858 551 1409
    3. ФГОУ СПО "Тувинский сельскохозяйственный техникум" 712 278 990
    4. ГОУ СПО "Республиканский медицинский колледж" 687 222 909
    5. ГОУ СПО "Кызылское училище искусств им. А.Б. Чыргал-оола" 295 35 330
    6. НГОУ СПО "Кызылский техникум экономики и права" 677 429 1106
    ИТОГО 7114 4016 11130

    3.4.Учреждения начального профессионального образования г. Кызыла
    N Название учеб. заведения Обучающиеся студенты, чел. Всего
    По дневному отделению По вечернему отделению
    1. ПУ-1 626 25 651
    2. ПУ-4 721 50 771
    3. ПУ-10 438 25 463
    4. ПУ-11 276 54 330
    Итого 2061 154 2215

    4.Число зарегистрированных и снявшихся с учета граждан по данным отдела ОФМС России по Республике Тыва в г. Кызыле
    6. Здравоохранение
    Зарегистрированные по месту жительства Снято с регистрационного учета по месту жительства
    6226 3746

    Число лечебных учреждений, ед. Число коек по нормативу, шт. Фактическое число коек, шт. Обеспеченность населения медицинскими кадрами на 10 тыс. чел.
    Врачи Средний мед. персонал
    19, из них больниц - 6, диспансеров - 4, поликлиник - 7, роддомов - 2, станция скорой медицинской помощи - 1 2257, из них муниципальных 145 2275 71,3 158,6

    6.1.Динамика заболеваемости населения болезнями "социального неблагополучия"
    Название заболевания 2009 г. 2008 г. 2009 г. в % к 2008 г.
    Сифилис 394 541 72,8
    Туберкулез 159 158 100,6

    7.Состав семей, состоящих на учете Департамента по социальной политике мэрии г. Кызыла по состоянию на 01.01.2010
    Всего семей, по данным переписи на 2002 г. Число семей, состоящих на учете Департа- мента по социальной политике г. Кызыла В них детей, чел. Числен- ность мало- имущих семей Число многодетных малоимущих семей В них детей, чел. Число малообес- печенных семей с 1 ребенком Число малообес- печенных семей с 2 детьми В них детей, чел. Число малообес- печенных семей с 3 детьми В них детей, чел. Число малообес- печенных семей с 4 детьми В них детей, чел. Число, малообес- печенных семей с 5 детьми и более В них детей, чел. Кол-во (семей) мате- рей- геро- инь
    32,606 18349 21361 7618 2518 8457 3017 3975 7950 1834 5502 500 2000 172 930 39

    Коли- чество опекун- ских семей Коли- чество опекаемых детей, чел. Коли- чество приемных семей Семьи, состоящие на учете в ОПДН УВД г. Кызыла Безнадзорные, по данным ОПДН УВД г. Кызыла, чел. Количество родителей, привлеченных к уголовной ответст- венности на 01.10.2008, чел. Количество родителей, привлеченных к административной ответственности, чел. Количество несовер- шеннолетних, имеющих судимость, чел. Семьи с уровнем дохода ниже 50% прожиточного минимума Коли- чество одиноких матерей У них детей, чел.
    702 821 1 251 317 15 1303 59 1230 3933 5838

    8.Временно отсутствующие граждане
    Студенты из г. Кызыла, обучающиеся за пределами Республики Тыва Юноши, служащие в рядах Вооруженных Сил России Осужденные граждане, зарегистрированные в г. Кызыле, чел.
    4415 637 650

    9.Сведения о лицах БОМЖ по данным РЦ "Поддержка"
    Общее число лиц без определенного места жительства 481 чел., из них:
    Являются жителями г. Кызыла Являются бывшими жителями кожуунов Мужчины Женщины Лица трудоспособного возраста Лица пенсионного возраста Пожилые от 60 лет и старше Лица, не имеющие документов, удостоверяющих личность
    58% 42% 67,5% 32,4% 64,4% 28,4% 7,2% 38,2%

    10.Занятость населения по данным ГУ Центр занятости населения г. Кызыла
    Численность граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы, чел. Всего граждан, состоящих на регистра- ционном учете, чел. Женщины, состоящие на регистра- ционном учете, чел. Граждане, состоящие на регистра- ционном учете и получающие пособие по безработице, чел. Количество трудо- устроенных граждан, чел. Количество трудо- устроенных граждан на общественные работы, чел. Количество трудоустроенных несовершен- нолетних граждан
    3808 828 483 703 1728 579 921

    11.Динамика количества зарегистрированных органами внутренних дел преступлений
    Январь - сентябрь
    Единиц
    2009 г. 2008 г. 2009 г. в % к 2008 г.
    Зарегистрировано преступлений - всего 2639 2646 99,7
    из них по отдельным составам преступлений: экономические преступления 514 558 92,1
    тяжкие и особо тяжкие 911 923 98,2
    убийства и покушение на убийство 54 60 90,0
    умышленное причинение тяжкого вреда здоровью 203 177 114,7
    разбои 35 50 70,0
    грабежи 210 191 109,9
    изнасилования 34 64 53,1
    аварии со смертельным исходом 17 34 50,0
    хищения чужого имущества - всего, 628 578 108,7
    из них автотранспорта 18 32 56,3
    скота 16 9 177,8
    из квартир 88 94 93,6
    сотовых телефонов 186 176 105,7
    хулиганство 9 8 112,5
    преступления, связанные с наркотиками и сильнодействующими веществами 391 400 97,8
    преступления, связанные с незаконным оборотом оружия 2 2 100
    преступления, совершенные несовершеннолетними 145 158 91,8
    Из общего числа зарегистрированных преступлений преступления в общественных местах, 603 501 120,4
    в том числе на улицах 425 342 124,3