Республика Татарстан
Положение от 01 января 1999 года

О порядке применения положений постановления конституционного суда

Принято
Управлением министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Республике Татарстан
01 января 1999 года
    Управление Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Республике Татарстан в связи с принятием Конституционным Судом Российской Федерации Постановления от 15.07.99 N 11-п "По делу о проверке конституционности отдельных положений Закона РСФСР "О государственной налоговой службе РСФСР" и Законов Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" и "О федеральных органах налоговой полиции" и возникающими в работе налоговых органов вопросами о порядке применения мер ответственности за нарушение норм законодательства о налогах и сборах считает необходимым дать следующие разъяснения.
    Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 15.07.99 N 11-п Федерации от 27.12.91 признаны неконституционными положения подпункта "а" абзаца первого подпункта "б" пункта 1 статьи 13 Закона Российской Федерации" от 27.12.91 "Об основах налоговой системы в Российской Федерации и пункта 8 статьи 7 Закона РСФСР от 21.03.91 "О государственной налоговой службе РСФСР", в соответствии с которыми налогоплательщик, нарушивший законодательство о налогах и сборах, нес ответственность в виде взыскания всей суммы сокрытого или заниженного дохода (прибыли) либо суммы налога за иной сокрытый или неучтенный объект налогообложения и штрафа в размере той же суммы, а при повторном правонарушении - соответствующей суммы и штрафа в двукратном размере этой суммы.
    Данные нормы налогового законодательства на основании ст. ст. 2 и 7 Федерального Закона от 31.07.98 N 147-ФЗ "О введении в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации" утратили силу с 1 января 1999 года.
    Ответственность налогоплательщика за неуплату либо неполную уплату налога в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога или других неправомерных действий (бездействий) с 1 января 1999 года установлена статьей 122 Налогового кодекса РФ в виде взыскания штрафа в размере 20% от суммы неуплаченного налога. В соответствии с частью 2 статьи 54 Конституции РФ и пунктом 3 статьи 5 Налогового кодекса РФ акты законодательства о налогах и сборах, устраняющие или смягчающие ответственность за налоговые правонарушения, имеют обратную силу.
    В связи с изложенным, как следует из Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.99 N 41/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации" (пункт 6) при решении вопроса о применении ответственности за сокрытие (занижение) прибыли или сокрытие (неучет) иного объекта налогообложения, имевшие место до 1 января 1999 года, следует исходить из того, что указанные налоговые правонарушения, если они привели к неуплате или неполной уплате сумм налога, подпадают под действие статьи 122 Налогового кодекса РФ. Учитывая, что статьей 122 Налогового кодекса РФ установлена более мягкая ответственность по сравнению с той, которая была предусмотрена подпунктом "а" пункта 1 статьи 13 Основ за сокрытие (занижение) прибыли (дохода) или сокрытие (неучет) иного объекта налогообложения, решая вопрос о применении за данное правонарушение, имевшее место до 1 января 1999 года и повлекшее неуплату или неполную уплату налога, необходимо руководствоваться статьей 122 Налогового кодекса РФ.
    Данный порядок привлечения к ответственности за нарушения норм законодательства о налогах и сборах также рекомендован к применению судам при рассмотрении споров о взыскании налоговых санкций информационным письмом Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.08.99 N 44 "О некоторых вопросах применения налогового законодательства".