Республика Татарстан
Постановление от 15 июня 2010 года № 478

Об итогах работы организаций топливно-энергетического и жилищно-коммунального комплексов Республики Татарстан в отопительный период 2009/2010 года и задачах по эффективной подготовке к отопительному периоду 2010/2011 года

Принято
Кабинетом Министров Республики Татарстан
15 июня 2010 года
    В редакции
  • от 27.10.2010 № 857.
    Кабинет Министров Республики Татарстан, рассмотрев итоги работы организаций топливно-энергетического и жилищно-коммунального комплексов республики в отопительный период 2009/2010 года, отмечает, что организации топливно-энергетического и жилищно-коммунального комплексов создали необходимые условия для нормального снабжения потребителей тепловой и электрической энергией, водой, обеспечили стабильную работу систем жизнеобеспечения.
    Вместе с тем за прошедший отопительный период имели место нарушения в предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе: по теплоснабжению - 114 нарушений, горячему водоснабжению - 110, холодному водоснабжению - 241, электроснабжению - 72, газоснабжению - 22.
    В целях своевременной и эффективной подготовки к устойчивому прохождению отопительного периода 2010/2011 года в Республике Татарстан и во исполнение Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Кабинет Министров Республики Татарстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
    1.Образовать Республиканский штаб по подготовке к отопительному периоду 2010/2011 года и утвердить его прилагаемый состав.
    2.Утвердить прилагаемый Регламент информационного обмена о состоянии готовности объектов энергетики и жилищно-коммунального комплекса Республики Татарстан (далее - Регламент).
    3.Министерствам, ведомствам и организациям Республики Татарстан:
    до 15 июня 2010 года:
    разработать и утвердить планы мероприятий по подготовке организаций к работе в отопительный период 2010/2011 года (далее - отопительный период) с учетом анализа аварийных ситуаций, возникших при прохождении максимумов нагрузок в прошедших отопительных периодах;
    создать комиссии по оценке готовности организаций к работе в отопительный период;
    в планах по подготовке к отопительному периоду предусматривать мероприятия по модернизации систем жизнеобеспечения, замене изношенных и отработавших нормативный срок сетей и оборудования, оснащению объектов приборами учета энергоресурсов;
    обеспечить контроль за оснащением подведомственных объектов резервными источниками электроэнергии для их нормального функционирования в условиях чрезвычайных ситуаций;
    до 15 сентября 2010 года совместно с организациями, отвечающими за эксплуатацию систем жизнеобеспечения, сформировать резерв оборудования, материалов и запасных частей для оперативной ликвидации аварий и нарушений в системах жизнеобеспечения;
    до 1 ноября 2010 года оформить паспорта готовности энергоснабжающих организаций к работе в отопительный период;
    совместно с Приволжским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору организовать обучение персонала, обслуживающего энергетическое оборудование и сети энергоснабжающих предприятий;
    обеспечить соблюдение утвержденных графиков отключения горячего водоснабжения, связанных с проведением плановых ремонтов систем теплоснабжения;
    обеспечить своевременность и полноту оплаты текущего потребления электрической, тепловой энергии и природного газа с учетом утвержденных лимитов бюджетных обязательств;
    обеспечить учет и контроль целевого использования бюджетных средств, предусмотренных для оплаты топливно-энергетических ресурсов;
    принять меры по погашению задолженности за потребленные топливно-энергетические ресурсы до начала отопительного периода по согласованным с поставщиками графикам.
    4.Предложить:
    ОАО "Сетевая компания", ОАО "Татэнергосбыт":
    до 1 августа 2010 года разработать и согласовать с Министерством по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан, Министерством промышленности и торговли Республики Татарстан, Государственным комитетом Республики Татарстан по тарифам, Приволжским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, государственным учреждением "Управление по обеспечению рационального использования и качества топливно-энергетических ресурсов в Республике Татарстан" графики ограничения или временного прекращения подачи электрической энергии (мощности) потребителям на основании договоров электроснабжения и актов согласования технологической и аварийной брони электроснабжения в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2006 г. N 530 "Об утверждении Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики";
    ОАО "Генерирующая компания", ОАО "Сетевая компания", ЗАО "Территориальная генерирующая компания Уруссинская ГРЭС", ОАО "Территориальная генерирующая компания - 16", ООО "Нижнекамская ТЭЦ":
    до 15 ноября 2010 года оформить паспорта готовности к работе в отопительный период;
    до 1 октября 2010 года создать резервные запасы угля и топочного мазута согласно Приказу Министерства энергетики Российской Федерации от 4 сентября 2008 г. N 66 "Об организации в Министерстве энергетики Российской Федерации работы по утверждению нормативов создания запасов топлива на тепловых электростанциях и котельных";
    создать запасы материалов и средств для ведения аварийно-восстановительных работ на тепловых электростанциях, в электрических и тепловых сетях;
    руководителям организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета, совместно с Управлением Федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Республике Татарстан до начала отопительного периода принять необходимые меры по погашению задолженности за потребленные топливно-энергетические ресурсы и обеспечению текущих платежей;
    ЗАО "Татгазинвест" совместно с ООО "Газпром трансгаз Казань":
    провести работу по гарантированному обеспечению в отопительный период газом организаций топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства в объемах, необходимых для потребления Республикой Татарстан;
    до 1 октября 2010 года разработать, согласовать с Министерством по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан, Приволжским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, государственным учреждением "Управление по обеспечению рационального использования и качества топливно-энергетических ресурсов в Республике Татарстан" и утвердить в Министерстве энергетики Республики Татарстан:
    график перевода потребителей газа Республики Татарстан на резервные виды топлива в случае значительного похолодания в отопительный период;
    график аварийного ограничения подачи газа промышленным организациям в IV квартале 2010 года - I квартале 2011 года в случае нарушения технологического режима работы газотранспортной системы или аварии;
    государственному учреждению "Управление по обеспечению рационального использования и качества топливно-энергетических ресурсов в Республике Татарстан":
    обеспечить контроль за созданием в котельных организаций независимо от форм собственности запасов резервного топлива;
    усилить контроль по подготовке объектов, осуществляющих теплоснабжение населения и объектов социальной сферы, в соответствии с нормативными актами;
    в соответствии с Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 11 апреля 2001 г. N 196 "О проведении комиссионного обследования объектов особой важности, повышенной опасности и жизнеобеспечения, расположенных на территории Республики Татарстан" до 1 июля 2010 года утвердить и представить в Министерство энергетики Республики Татарстан перечень объектов особой важности и объектов первой категории;
    до 15 сентября 2010 года обеспечить контроль выполнения планов мероприятий по подготовке объектов энергетического комплекса, организаций промышленности и жилищно-коммунального комплекса к отопительному периоду.
    5.Министерствам, ведомствам Республики Татарстан, а также предложить органам местного самоуправления муниципальных образований Республики Татарстан:
    с 1 июля 2010 г. еженедельно информировать Министерство энергетики Республики Татарстан и Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан об оснащении объектов социальной сферы и объектов жилищного фонда объектовыми приборами учета потребления энергоресурсов, а также о ходе выдачи и правильности оформления паспортов готовности ведомственных объектов социальной сферы и объектов жилищного фонда к эксплуатации в отопительный период;
    с 1 июля по 1 ноября 2010 года до 3 числа каждого месяца представлять информацию о ходе выполнения мероприятий по подготовке к отопительному периоду 2010/2011 года по форме согласно приложению к настоящему Постановлению в Министерство энергетики Республики Татарстан и Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан для обобщения и последующего представления в Кабинет Министров Республики Татарстан;
    обеспечить текущее финансирование и погашение задолженности бюджетных организаций за потребленные коммунальные услуги;
    обеспечить контроль своевременности, полноты оплаты и учета целевого использования средств, предусмотренных на подготовку к отопительному периоду;
    установить на 2010 год совместно с ООО "Газпром трансгаз Казань" и ЗАО "Татгазинвест" для организаций, финансируемых за счет средств местных бюджетов, лимиты потребления топливно-энергетических ресурсов (в натуральном и стоимостном выражении) на уровне, обеспечивающем нормальную жизнедеятельность этих организаций, с учетом задолженности, образовавшейся по состоянию на 1 сентября 2010 года, в соответствии с требованиями законодательства;
    пополнять в установленном порядке аварийно-технический запас организаций жилищно-коммунального комплекса;
    в случае возникновения нарушений в работе объектов энергетики и жилищно-коммунального комплекса представлять информацию в соответствии с утвержденным настоящим Постановлением Регламентом;
    до 1 сентября 2010 года принять меры по приведению резервных топливных хозяйств теплоснабжающих организаций в рабочее состояние и созданию необходимого запаса резервного топлива;
    совместно с государственным учреждением "Фонд газификации, энергосберегающих технологий и развития инженерных сетей Республики Татарстан" разработать программы по переводу жилых домов на децентрализованное теплоснабжение;
    до 15 сентября 2010 года завершить работы по переводу жилых домов на децентрализованное теплоснабжение;
    не привлекать работников и транспортные средства организаций топливно-энергетического комплекса, топливной, газовой промышленности и жилищно-коммунального хозяйства к несвойственным им работам.
    6.Предложить органам местного самоуправления муниципальных образований Республики Татарстан:
    обеспечить до 15 сентября 2010 г. устранение нарушений, выявленных Государственной инспекцией энергетического надзора по Республике Татарстан и Государственной жилищной инспекцией Республики Татарстан на объектах жилищно-коммунального хозяйства, с предъявлением паспортов готовности многоквартирных домов Государственной жилищной инспекции Республики Татарстан;
    определить пункты временного размещения населения в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций на объектах топливно-энергетического и жилищно-коммунального комплексов;
    продолжить работу по созданию в муниципальных образованиях Республики Татарстан резерва мобильных энергетических установок для обеспечения бесперебойной работы объектов систем жизнеобеспечения населения.
    7.Министерству по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан совместно с Министерством энергетики Республики Татарстан и Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан до 1 сентября 2010 года:
    произвести корректировку оперативного плана действий по ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с авариями в организациях топливно-энергетического и жилищно-коммунального комплексов Республики Татарстан в отопительный период, с учетом итогов прошедших отопительных периодов (оперативный план "Стужа");
    принять участие в проверках готовности аварийно-восстановительных формирований к ликвидации чрезвычайных ситуаций в организациях топливно-энергетического и жилищно-коммунального комплексов Республики Татарстан;
    до 1 октября 2010 года организовать проведение тренировок по переводу объектов систем жизнеобеспечения - потребителей газа на резервный вид топлива, а также по ликвидации, локализации технологических нарушений и взаимодействию тепло-, электро-, топливо- и водоснабжающих организаций, служб жилищно-коммунального комплекса и других организаций при ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий.
    8.Министерству энергетики Республики Татарстан при установлении вида топлива (топливного режима) для организаций и топливопотребляющих установок, осуществляющих теплоснабжение населения и объектов социальной сферы, в обязательном порядке предусматривать вид резервного (аварийного) топлива.
    9.Министерству земельных и имущественных отношений Республики Татарстан в случае включения в план приватизации предприятий тепло-, водо-, электро- и газоснабжения, обеспечивающих население и учреждения социально-культурного назначения коммунальными услугами, предусматривать в условиях конкурсов ограничение изменения их целевого назначения.
    10.Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Татарстан:
    ежеквартально рассматривать финансирование мероприятий по подготовке объектов социальной сферы и объектов жилищного фонда, в том числе переводимых на поквартирные системы отопления, к отопительному периоду;
    в период пуска тепла на объекты социальной сферы и объекты жилищного фонда организовать телефоны "горячей линии" и сообщить о них в средствах массовой информации.
    11.Государственной жилищной инспекции Республики Татарстан обеспечить контроль за ходом выполнения мероприятий по эффективной подготовке многоквартирных домов к отопительному периоду 2010/2011 года.
    12.Признать утратившими силу пункты 1 - 10, 12 Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 19 июня 2009 г. N 410 "Об итогах работы организаций топливно-энергетического и жилищно-коммунального комплексов Республики Татарстан в отопительный период 2008/2009 года и задачах по эффективной подготовке к отопительному периоду 2009/2010 года".
    13.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Министерство энергетики Республики Татарстан.
    Премьер-министр
    Республики Татарстан
    И.Ш.ХАЛИКОВ