Республика Северная Осетия — Алания
Постановление от 01 декабря 2000 года № 305

О дополнительных мерах по бесперебойному снабжению Республики Северная Осетия - Алания газом и электроэнергией в 4 квартале 2000 года и в 2001 году

Принято
Правительством Республики Северная Осетия - Алания
01 декабря 2000 года
    Правительство Республики Северная Осетия - Алания отмечает, что в 2000 году население, предприятия и организации обеспечивались природным газом и электроэнергией с большими перебоями. Основная причина - хронические неплатежи потребителей за энергоресурсы. Ранее образовавшаяся задолженность республики, города Владикавказа и районов за получаемые газ и электроэнергию из года в год не только не снижается, но и имеет устойчивую тенденцию к росту. Принимаемые газо-, электроснабжающими организациями меры по искусственному снижению давления газа в трубопроводах с целью уменьшения его расхода или "веерные" отключения электричества не дают ожидаемого результата, так как потребление газа в результате не снижается, но работа отопительных котельных расстраивается, ухудшается теплоснабжение жилых домов и социально - культурных объектов, а многие промышленные предприятия останавливаются. При "веерных" отключениях электроэнергии наряду со злостными неплательщиками наказываются и те граждане и организации, которые своевременно расплачиваются за потребленную электроэнергию и не имеют задолженности. В то же время устанавливаемые ограничения по подаче газа и электроэнергии в республику, как правило, связаны с неплатежами за энергоресурсы, с образовавшейся значительной задолженностью, то есть происходят по вине местных органов власти.
    Администрации местного самоуправления города Владикавказа и районов смирились с тем, что многие предприятия и организации, преимущественно бюджетной сферы, коммунального и сельского хозяйства, а также определенная часть населения годами не расплачиваются за потребляемые энергоресурсы, слабо реагируют на обращения по этим вопросам руководителей газоэлектроснабжающих организаций.
    Руководители ОАО "Севкавказэнерго" и ООО "Аланиярегионгаз" вместо того, чтобы разработать и внедрить по согласованию с Правительством Республики Северная Осетия - Алания эффективную систему, обеспечивающую сбор текущих платежей за знергоресурсы в полном объеме и постепенное погашение задолженности за прошлый период, ограничиваются указанными принудительными мерами, которые не дают ожидаемого результата, но порождают социальную напряженность среди населения.
    В целях обеспечения бесперебойного электро, - газоснабжения населения и народного хозяйства в IV квартале 2000 года и в 2001 году Правительство Республики Северная Осетия - Алания постановляет:
    1.Администрациям местного самоуправления г. Владикавказа и районов республики, министерствам, ведомствам, руководителям предприятий и организаций принять действенные меры по обеспечению 100 - процентного сбора текущих платежей за электрическую энергию и газ в декабре 2000 года и начиная с 2001 года начать погашение ранее образовавшейся задолженности.
    2.Рекомендовать администрациям местного самоуправления г. Владикавказа и районов республики:
    перевести с 1 января 2001 года все подведомственные предприятия и организации на прямые договоры и коммерческо - финансовые расчеты с газо-, электроснабжающими организациями;
    обязать руководителей подведомственных предприятий и организаций привести резервно - топливное хозяйство котельных в рабочее состояние и обеспечить их нормативным запасом топлива;
    обязать руководителей подведомственных предприятий и организаций, имеющих котельные установки и другое газопотребляющее оборудование, с целью экономии энергоресурсов оборудовать узлы учета газа в соответствии с нормативными документами;
    провести полную инвентаризацию потребителей электрической энергии и природного газа с целью выявления потребителей, не имеющих технических условий и самовольно подключившихся к энергоносителям;
    подготовить в месячный срок и утвердить согласованные с энергоснабжающими организациями, Региональной энергетической комиссией Республики Северная Осетия - Алания (Хузмиев), Северо - Осетинским территориальным управлением Министерства Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства (Джиоев), Министерством экономики Республики Северная Осетия - Алания (Баликоев) и Министерством финансов Республики Северная Осетия - Алания (Уртаев) нормы потребления сжиженного газа, реализуемого от групповых установок, и природного газа для населения, определить размеры дотации для различных категорий граждан, на которых распространяются льготы;
    подготовить и утвердить согласованные с газо-, электроснабжающими организациями. Министерством экономики Республики Северная Осетия - Алания и Министерством финансов Республики Северная Осетия - Алания годовые объемы потребления (лимиты в натуральном и стоймостном выражениях) электрической энергии и природного газа для подведомственных организации, финансируемых из местного бюджета;
    при формировании бюджета г. Владикавказа и районов республики на 2001 год предусматривать в составе статей расходов предприятий и организации, финансируемых из местного бюджета, отдельной строкой расходы на оплату электроэнергии и газа с включением этих расходов в защищенную часть бюджета.
    3.Министерству здравоохранения Республики Северная Осетия - Алания (Купеева), Министерству строительства, архитектуры и жилищно - коммунального хозяйства Республики Северная Осетия - Алания (Гусов), Министерству культуры и искусства Республики Северная Осетия - Алания (Мецаев), Министерству внутренних дел Республики Северная Осетия - Алания (Дзантиев). Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Северная Осетия - Алания (Темираев), Министерству общего и профессионального образования Республики Северная Осетия - Алания (Черджиев) и иным получателям средств республиканского бюджета до 25 декабря 2000 года:
    утвердить и представить в Министерство экономики Республики Северная Осетия - Алания и Министерство финансов Республики Северная Осетия - Алания согласованные с организациями энергетического комплекса годовые объемы потребления (лимиты в натуральном и стоимостном выражениях) электрической энергии, природного газа для подведомственных организаций;
    обеспечить в утверждаемых на 2001 год сметах подведомственных организаций соответствие расходов на оплату энергетических ресурсов лимитам их потребления, установленным не ниже уровня, обеспечивающего нормальную жизнедеятельность указанных организаций;
    при утверждении смет расходов на 2001 год предусматривать отдельной строкой оплату природного газа и электроэнергии подведомственными организациями.
    4.Министерству экономики Республики Северная Осетия - Алания по согласованию с Министерством финансов Республики Северная Осетия - Алания и с участием ОАО "Севосгаз" в срок до 20 декабря 2000 года определить стоимость одной тонны сжиженного газа и внести на рассмотрение Правительства Республики Северная Осетия - Алания предложение по установлению льготной цены на сжиженный газ, реализуемый населению для бытовых нужд от групповых установок, а также ежегодно утверждать лимиты на сжиженный газ (в баллонах) для обеспечения горных сел республики.
    5.Поручить дирекции Программы "Горы Осетии" (Колиев) организовать с 1 января 2001 года обеспечение населения горных сел республики баллонным газом.
    6.Министерству экономики Республики Северная Осетия - Алания, Министерству финансов Республики Северная Осетия - Алания:
    при формировании бюджета Республики Северная Осетия - Алания на 2001 год предусматривать в составе статей расходов министерств и ведомств, финансируемых из республиканского бюджета, отдельной строкой расходы на оплату электроэнергии, газа, а также компенсацию услуг тепловых сетей за отпущенное тепло и горячее водоснабжение с включением этих расходов в бюджеты в пределах утвержденных лимитов;
    при распределении трансфертов указывать отдельной строкой средства на компенсацию услуг тепловых сетей за отпущенное тепло и горячее водоснабжение;
    исходя из представленных администрациями местного самоуправления г. Владикавказа и районов республики, министерствами и ведомствами годовых объемов потребления (лимитов в натуральном и стоимостном выражениях) для подведомственных подразделений и населения, производить совместно с ООО "Аланиярегионгаз" и ОАО "Севкавказэнерго" защиту годовых и квартальных лимитов на природный газ в РАО "Газпром", на электрическую энергию - в РАО "ЕЭС России";
    предусмотреть в бюджете на 2001 год необходимые средства для выплаты через Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия - Алания (Туганова) государственных дотаций малоимущим гражданам, на которых распространяются льготы, для оплаты отпущенных коммунальных услуг, включая электроэнергию и газ. Для льготников силовых министерств и ведомств, а также для военных пенсионеров сохраняется прежний порядок платы за жилье и коммунальные услуги, в том числе за потребленные электроэнергию и газ.
    7.Министерству труда и социального развития Республики Северная Осетия - Алания в срок до 01.01.2001 разработать и утвердить через Правительство Республики Северная Осетия - Алания Порядок определения и выплаты дотаций малоимущим гражданам, на которых распространяются льготы, за предоставляемые им коммунальные услуги, включая электроэнергию и газ, а также для оплаты жилья.
    8.Предложить Министерству строительства, архитектуры и жилищно - коммунального хозяйства Республики Северная Осетия - Алания (Гусов) и администрациям местного самоуправления г. Владикавказа и районов республики провести необходимую работу среди населения по установке в течение 2001 года повсеместно газовых и электрических счетчиков. В связи с тем, что для выполнения этой работы потребуются значительные денежные средства, поручить Министерству строительства, архитектуры и жилищно - коммунального хозяйства Республики Северная Осетия - Алания в срок до 01.01.2001 внести в Правительство Республики Северная Осетия - Алания предложения по практической ее реализации.
    9.Предложить ООО "Аланиярегионгаз" и ОАО "Севкавказэнерго":
    провести необходимую подготовительную работу по заключению прямых договоров на газо - и электроснабжение со всеми потребителями частного сектора, предприятиями и организациями республики и организовать с 1 января 2001 года непосредственный сбор платежей без посредников и перепродавцов за отпущенные газ и электроэнергию;
    заключить с газораспределительными организациями и районными электрическими сетями договоры на оказание услуг по транспортировке газа и подаче электрической энергии до конечного потребителя, за пользование сетями и подстанциями и производить оплату этих услуг по тарифам, утвержденным Региональной энергетической комиссией;
    обеспечить только адресное отключение потребителей - неплательщиков за потребленные газ и электроэнергию.
    10.Региональной энергетической комиссии в соответствии с п. 7 настоящего постановления до 1 января 2001 года в установленном порядке разработать и утвердить тарифы за пользование сетями и подстанциями по транспортировке газа и подаче электроэнергии.
    11.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
    Исполняющий обязанности
    Председателя Правительства
    Республики Северная Осетия - Алания
    К.КАРГИНОВ