Республика Северная Осетия — Алания
Закон от 17 июня 2008 года № 28-РЗ

О квотировании рабочих мест в Республике Северная Осетия-Алания

Принят
Парламентом Республики Северная Осетия-Алания
17 июня 2008 года
    Настоящий Закон разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" в целях смягчения социальной напряженности на рынке труда, осуществляет правовое регулирование квотирования рабочих мест в Республике Северная Осетия-Алания.

  1. ГЛАВА 1.Общие положения

    2. Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:
    1) квотирование рабочих мест - выделение рабочих мест для трудоустройства лиц, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поисках работы, в соответствии с установленной квотой;
    2) квота для приема на работу (далее - квота) - минимальное количество рабочих мест (в процентах от среднесписочной численности работников организации численностью свыше 100 человек без учета лиц, работающих по совместительству), на которые работодатель обязан трудоустроить на его предприятии граждан из числа категорий, установленных настоящим Законом, включая количество уже предоставленных рабочих мест работникам указанных категорий населения;
    3) работодатель - организация (юридическое лицо), вступившая в трудовые отношения с работником;
    4) невыполнение квоты - отказ работодателя в приеме на работу для трудоустройства на квотируемые рабочие места либо непредставление организацией в установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Северная Осетия-Алания порядке информации о выполнении квоты для приема на работу;
    5) индивидуальная программа реабилитации инвалидов - разработанный комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности;
    6) специальные рабочие места для трудоустройства инвалидов - рабочие места, требующие дополнительных мер по организации труда, включая адаптацию основного и вспомогательного оборудования, технического и организационного оснащения, дополнительного оснащения и обеспечения техническими приспособлениями с учетом индивидуальных возможностей инвалидов.
    1.К гражданам, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся:
    1) инвалиды, имеющие в соответствии с индивидуальной программой реабилитации рекомендацию к труду;
    2) несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет;
    2.К категории несовершеннолетних граждан, для которых осуществляется квотирование рабочих мест, относятся:
    1) выпускники детских домов;
    2) дети-сироты;
    3) дети, оставшиеся без попечения родителей или их законных представителей;
    4) несовершеннолетние, освобожденные из воспитательных колоний или окончившие специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа;
    5) несовершеннолетние, состоящие на учете в органах внутренних дел;
    6) дети из семей, в которых оба родителя признаны в установленном порядке безработными;
    7) дети из малообеспеченных и (или) многодетных семей;
    8) дети одинокой матери (отца), если родитель не имеет дохода на каждого члена семьи выше прожиточного минимума;
    9) дети из семей, потерявших кормильца;
    10) дети, имеющие родителей (родителя) - инвалида I-III группы;
    11) несовершеннолетние, прошедшие курс лечения и реабилитации от наркомании, алкоголизма.

  2. ГЛАВА II.Порядок установления квоты

    3. 1.Квота устанавливается организациям независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.
    2.Освобождаются от обязательного квотирования рабочих мест:
    общественные объединения инвалидов и образованные ими организации, в том числе хозяйственные товарищества и общества, уставной (складочный) капитал которых состоит из вкладов общественного объединения инвалидов;
    организации, по которым принято решение об их ликвидации, реорганизации или находящимся на этой стадии;
    организации, в которых на момент принятия решения о квотировании рабочих мест численность работающих граждан, указанных в статье 2 настоящего Закона, равна или превышает размер установленной квоты.
    1.Организациям, расположенным и осуществляющим свою деятельность на территории Республики Северная Осетия-Алания, численность работников в которых более 100 человек, квота устанавливается в размере два процента к среднесписочной численности - для инвалидов в соответствии с федеральным законодательством, два процента - для несовершеннолетних граждан, указанных в части 2 статьи 2 настоящего Закона.
    Среднесписочная численность работников организаций исчисляется по данным, представляемым по установленной форме в органы статистики.
    При расчете количества рабочих мест в счет установленной квоты округление производится в сторону уменьшения до целого значения.
    2.Квота для приема на работу граждан устанавливается сроком не менее одного года, с учетом заключения медико-социальной экспертизы для категории граждан-инвалидов.
    После истечения установленного срока действие квоты может быть продлено.
    1.Ежегодно, с учетом ситуации, складывающейся на рынке труда, Правительство Республики Северная Осетия-Алания на основании данных о численности работников в организациях определяет перечень организаций, которым вводится квота.
    2.В пределах установленной квоты организациям устанавливается минимальное количество специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов и рабочих мест для трудоустройства несовершеннолетних.
    3.Квота и минимальное количество специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов и несовершеннолетних устанавливаются в порядке, установленном Правительством Республики Северная Осетия-Алания.
    4.Решение об установлении квоты должно быть принято не менее чем за три месяца до момента фактического введения квоты.
    5.В решении об установлении квоты отражается срок, на который устанавливается квота, перечень организаций, для которых она устанавливается, количество квотируемых мест для трудоустройства инвалидов.
    6.Организации уведомляются об установлении им квоты не менее чем за три месяца до фактического введения квоты непосредственно органом, принимающим решение об установлении квоты, а также через средства массовой информации.
    1.Трудоустройство в счет установленной квоты производится работодателями самостоятельно либо по направлению органов службы занятости Республики Северная Осетия-Алания.
    2.Работодатель вправе принимать на работу на квотируемые рабочие места инвалидов и несовершеннолетних, непосредственно обратившихся к нему, на равных основаниях с инвалидами и несовершеннолетними, имеющими направления органов службы занятости.
    3.Квота не может распространяться на рабочие места, где труд несовершеннолетних запрещен или условия труда не соответствуют нормам и требованиям законодательства Российской Федерации.
    Выполнением квоты считается трудоустройство работодателем граждан, испытывающих трудности в поиске работы, в счет установленной квоты.

  3. Глава III.Участие работодателей в обеспечении занятости лиц, особо нуждающихся в социальной защите

    4. 1.Работодатель имеет право:
    1) принимать на работу на квотируемые рабочие места граждан, указанных в статье 2 настоящего Закона, непосредственно обратившихся к нему, на равных основаниях с гражданами, имеющими направление центра занятости населения соответствующего муниципального района, городского округа;
    2) получать от органов службы занятости Республики Северная Осетия-Алания бесплатную информацию о состоянии рынка труда, а также иную информацию, необходимую для реализации прав и обязанностей, предусмотренных настоящим Законом.
    2.Работодатель обязан:
    1) резервировать рабочие места по профессиям, наиболее подходящим для трудоустройства инвалидов и несовершеннолетних граждан;
    2) выделять, а в случае необходимости создавать в течение месяца со дня введения квоты, рабочие места для трудоустройства граждан в соответствии с решением об установлении квот, минимального количества резервируемых рабочих мест;
    3) создавать для инвалидов условия труда, соответствующие требованиям законодательства об охране труда и рекомендациям учреждений медико-социальной экспертизы, в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов;
    4) трудоустраивать граждан, определенных настоящим Законом, в счет установленных квот по направлениям государственных учреждений - центров занятости населения;
    5) представлять информацию в соответствующие органы службы занятости об изменениях, связанных с выделением, созданием, перепрофилированием или ликвидацией квотируемых рабочих мест, а также в случае увольнения работников с квотируемых рабочих мест по инициативе работодателя не позднее чем за два месяца до начала проведения соответствующих мероприятий;
    6) представлять в соответствующие органы службы занятости информацию об освобождающихся рабочих местах или созданных в рамках решений об установлении квот в течение десяти дней со дня увольнения работника;
    7) представлять ежемесячно не позднее 20-го числа, следующего за отчетным месяцем, в органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Северная Осетия-Алания, принявшие решение об установлении квоты, информацию о выполнении квоты.
    1.Отказ работодателя в приеме на работу инвалида влечет наложение административного штрафа на должностное лицо.
    2.Уплата работодателем административного штрафа не освобождает его от обязанностей по выполнению требований настоящего Закона.

  4. ГЛАВА IV.Источники финансирования. Контроль за исполнением настоящего закона и ответственность за его нарушение

    5. 1.Средства на финансирование мероприятий по содействию занятости населения формируются за счет федерального бюджета, бюджета Республики Северная Осетия-Алания и других источников в соответствии с федеральным законодательством.
    2.Для работодателей, выделяющих или создающих за счет собственных средств рабочие места, Правительство Республики Северная Осетия-Алания может устанавливать льготы в пределах своих полномочий в соответствии с федеральным законодательством.
    3.Представительные органы местного самоуправления за счет средств местных бюджетов самостоятельно решают вопросы стимулирования работодателей, выделяющих или создающих рабочие места в соответствии с установленными квотами и трудоустраивающих на эти рабочие места инвалидов и несовершеннолетних граждан.
    1.Контроль за исполнением настоящего Закона осуществляется органами государственной власти Республики Северная Осетия-Алания в пределах своих полномочий в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Северная Осетия-Алания.
    2.При осуществлении контроля должностные лица органов государственной власти имеют право производить в организациях независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности проверку соответствующих документов в целях получения полной и достоверной информации по вопросам, связанным с обеспечением работой лиц, указанных в статье 2 настоящего Закона.
    Глава
    Республики Северная Осетия-Алания
    Т.МАМСУРОВ
    Владикавказ
    17 июня 2008 года
    N 28-РЗ