О Бюджете развития Республики Северная Осетия - Алания
Республика Северная Осетия — Алания
Закон от 15 апреля 2000 года № 9-РЗ
О Бюджете развития Республики Северная Осетия - Алания
Принят
Парламентом Республики Северная Осетия-Алания
15 апреля 2000 года
Настоящий Закон определяет правовые и организационные основы формирования и расходования средств республиканского бюджета, предназначенных для осуществления на конкурсной основе государственной поддержки инвесторов, финансирующих высокоэффективные инвестиционные проекты (далее - инвестиционные проекты), либо путем предоставления им государственных гарантий, либо путем непосредственного выделения им средств на условиях возвратности, платности и срочности. 1.Бюджет развития Республики Северная Осетия-Алания (далее - Бюджет развития) является составной частью республиканского бюджета, формируемой в составе капитальных расходов республиканского бюджета и используемой для кредитования и гарантийного обеспечения инвестиционных проектов в порядке, установленном настоящим Законом. 2.Объем денежных средств, направляемых в Бюджет развития, устанавливается законом Республики Северная Осетия-Алания о республиканском бюджете на очередной финансовый год. 3.Кредитование и гарантийное обеспечение инвестиционных проектов за счет средств Бюджета развития осуществляются на условиях, определяемых статьями 5 и 7 настоящего Закона. 1.Средства Бюджета развития формируются за счет следующих источников:
внутренних и внешних заимствований Республики Северная Осетия-Алания на инвестиционные цели;
части доходов республиканского бюджета от использования и продажи имущества, находящегося в собственности Республики Северная Осетия-Алания;
доходов республиканского бюджета от использования и приватизации объектов собственности Республики Северная Осетия-Алания, созданных в результате финансирования инвестиционных проектов за счет средств Бюджета развития;
отчисления части поступлений в республиканский бюджет от размещения государственных ценных бумаг;
других источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания. 2.Денежные средства Бюджета развития отражаются в законе Республики Северная Осетия-Алания о республиканском бюджете на очередной финансовый год отдельной статьей. 1.Денежные средства Бюджета развития направляются на:
финансирование и кредитование инвестиционных проектов, отобранных на конкурсной основе в соответствии с настоящим Законом, уполномоченным Правительством Республики Северная Осетия-Алания республиканским органом исполнительной власти;
исполнение обязательств Правительства Республики Северная Осетия-Алания по предоставленным инвесторам государственным гарантиям за счет средств Бюджета развития в порядке, устанавливаемом Правительством Республики Северная Осетия-Алания. 2.Использование денежных средств Бюджета развития на финансирование инвестиционных проектов осуществляется исключительно на конкурсной основе на условиях возвратности, платности и срочности. Конкурсная комиссия по инвестиционным проектам образуется Указом Президента Республики Северная Осетия-Алания на паритетных началах из представителей Парламента и Правительства Республики Северная Осетия-Алания. 3.Отвлечение временно свободных средств Бюджета развития на финансовые операции, не связанные с реализацией инвестиционных проектов Бюджета развития, не допускается. 1.Управление Бюджетом развития осуществляет Правительство Республики Северная Осетия-Алания. 2.По поручению Правительства Республики Северная Осетия-Алания уполномоченный на то республиканский орган исполнительной власти:
осуществляет оперативное управление Бюджетом развития;
проводит анализ, оценку и отбор инвестиционных проектов для предоставления денежных средств и государственных гарантий за счет средств Бюджета развития;
обеспечивает согласованное финансирование инвестиционных проектов за счет средств инвесторов и средств, выделяемых из республиканского бюджета. 3.Деятельность по управлению Бюджетом развития регулируется настоящим Законом, другими законами и иными нормативными правовыми актами Республики Северная Осетия-Алания. 1.Государственные гарантии за счет средств Бюджета развития в соответствии с настоящим Законом являются обязательством Правительства Республики Северная Осетия-Алания возместить кредитору за счет средств Бюджета развития часть фактически предоставляемых им средств на финансирование инвестиционного проекта в случае не возврата заемщиком (инвестором) основного долга в срок, установленный кредитным договором. 2.Предоставление государственных гарантий за счет средств Бюджета развития осуществляется на конкурсной основе. 3.Соотношение между размером государственных гарантий, предоставляемых за счет средств Бюджета развития, и размером фактически предоставляемых кредитором средств для реализации конкретного инвестиционного проекта устанавливает Правительство Республики Северная Осетия-Алания в соответствии с Законом Республики Северная Осетия-Алания "О республиканском бюджете" на очередной финансовый год и настоящим Законом.
Для различных категорий инвестиционных проектов, если такие категории предусмотрены нормативными правовыми актами Правительства Республики Северная Осетия-Алания или законодательством Республики Северная Осетия-Алания, указанный норматив может иметь различные значения.
Порядок проведения инвестиционных конкурсов в целях либо предоставления инвесторам государственных гарантий за счет средств Бюджета развития, либо выделения инвесторам денежных средств за счет средств Бюджета развития на финансирование инвестиционных проектов на условиях возвратности, платности и срочности устанавливается Правительством Республики Северная Осетия-Алания. 1.Предоставление инвесторам государственных гарантий, а также выделение инвесторам денежных средств на финансирование инвестиционных проектов за счет средств Бюджета развития осуществляются при условии:
наличия у заемщика собственных денежных средств в размере не менее 20 процентов полного объема финансирования инвестиционного проекта;
диверсификации риска государства с частным капиталом (наличие частных соинвесторов и кредиторов, готовых предоставить средства на финансирование инвестиционного проекта совместно с государством, в том числе наличие у инвестора собственных средств, не покрытых государственной гарантией).
Государственные гарантии выдаются на сумму не более 60 процентов от стоимости проекта.
Кредитование за счет средств Бюджета развития производится не более чем на 40 процентов от стоимости проекта. 2.Выделение денежных средств за счет Бюджета развития осуществляется:
путем кредитования отобранных на конкурсах инвестиционных проектов;
посредством прямых инвестиций в имущество организаций, осуществляющих инвестиционные проекты, при соответствующем увеличении доли государства в уставных капиталах этих организаций. 3.Финансирование и кредитование инвестиционных проектов осуществляются в объемах и по графикам, которые согласованы с уполномоченными на то Правительством Республики Северная Осетия-Алания республиканскими органами исполнительной власти. 4.Кредитование и гарантийное обеспечение инвестиционных проектов осуществляются поэтапно. На каждом этапе доля, которую составляют выделяемые денежные средства за счет средств Бюджета развития от общего объема средств, необходимых для финансирования этапа, или доля покрытых государственной гарантией денежных средств за счет средств Бюджета развития средств кредиторов не должна превышать предельное значение, установленное для инвестиционных проектов в целом Правительством Республики Северная Осетия-Алания в соответствии с настоящим Законом. 5.Схема финансового обеспечения проекта является неотъемлемой частью кредитного соглашения, разрабатывается для каждого отдельного инвестиционного проекта и включает в себя график перечисления денежных средств всеми соинвесторами, объем и формы государственного участия в финансировании инвестиционного проекта и обеспечение возвратности получаемых денежных средств за счет средств Бюджета развития (залоговые схемы, или безусловные контргарантии финансовых институтов, или другие формы обеспечения возвратности).
Возмещение вложенных за счет средств Бюджета развития денежных средств обеспечивается путем:
возврата заемщиками кредитов, выданных за счет средств Бюджета развития, и уплаты процентов за пользование ими;
возврата средств от реализации имущества, используемого в качестве предмета залога при кредитовании или предоставлении государственных гарантий за счет средств Бюджета развития инвестиционного проекта в случае прекращения реализации инвестиционного проекта по вине заемщика и в иных случаях, предусмотренных условиями кредитного соглашения между заемщиком и Правительством Республики Северная Осетия-Алания.
Контроль за исполнением Бюджета развития в части использования денежных средств и государственных гарантий за счет средств республиканского бюджета осуществляется аналогично контролю за исполнением республиканского бюджета.
Отчет об исполнении Бюджета развития представляется в Парламент Республики Северная Осетия-Алания в составе отчета об исполнении республиканского бюджета.
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Президент
Республики Северная Осетия-Алания
А.ДЗАСОХОВ
Владикавказ
15 апреля 2000 года
N 9-РЗ