Республика Северная Осетия — Алания
Закон от 10 ноября 1996 года № 155

О миграции

Принят
Парламентом Республики Северная Осетия-Алания
10 ноября 1996 года
    Настоящим Законом регулируются миграционные процессы в целях защиты прав и интересов мигрантов, соблюдения государственных интересов при реализации миграционных программ, организации миграционного контроля. При этом учитываются условия социально - экономического развития республики как принимающего региона.

  1. Глава I.Общие положения

    2. Государственная миграционная политика в Республике Северная Осетия - Алания осуществляется в соответствии со следующими основными принципами:
    выбор мигрантами мест проживания и видов занятости в соответствии с федеральной и республиканской программами миграции;
    недопустимость дискриминации мигрантов по признаку национальности, вероисповедания, гражданства, пола, возраста, принадлежности к определенной социальной группе или по политическим убеждениям;
    применение квот в приеме и размещении беженцев и вынужденных переселенцев;
    личное участие мигрантов в обустройстве на новом месте жительства при государственной поддержке их инициативы и активности;
    учет исторических, этнополитических реальностей жизни осетинского народа;
    предпринятие мер для предотвращения распада семей или с целью их воссоединения, а также по поддержанию связей между членами семей;
    удовлетворение потребностей инвалидов, престарелых, детей, не достигших 16 лет, связанных с вынужденной миграцией;
    привлечение специалистов высокой квалификации в интересах республики.
    Основные понятия, используемые в Законе:
    1.Место пребывания - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристическая база, пункты и центры временного размещения беженцев и вынужденных переселенцев, больница, другое подобное учреждение, а также иное жилое помещение, в котором лицо проживает временно.
    2.Место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница - приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом - интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором лицо постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника по договору найма, договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством. Факт постоянного или преимущественного проживания подтверждается регистрацией по месту жительства.
    3.Мигрант - лицо, совершающее перемещение, связанное с изменением места пребывания или места жительства и зарегистрированное на территории Республики Северная Осетия - Алания (временно - по месту пребывания или постоянно - по месту жительства).
    4.Беженец - прибывшее или желающее прибыть на территорию республики лицо, не имеющее гражданства Российской Федерации, которое было вынуждено или имеет намерение покинуть место своего постоянного жительства на территории другого государства вследствие совершенного в отношении него насилия или преследования в иных формах, либо реальной опасности подвергнуться насилию или иному преследованию по признаку расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка, а также принадлежности к определенной социальной группе или политическим убеждениям.
    5.Вынужденный переселенец - гражданин Российской Федерации, который был вынужден или имеет намерение покинуть место своего постоянного жительства на территории другого государства либо на территории Российской Федерации вследствие совершенного в отношении него или членов его семьи насилия или преследования в иных формах, либо реальной опасности подвергнуться преследованию по признаку расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка, а также принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений в связи с проведением враждебных кампаний применительно к отдельным лицам или к группам лиц, массовыми нарушениями общественного порядка и другими обстоятельствами, существенно ущемляющими права человека.
    6.Соотечественник - человек, имеющий с гражданами республики общее отечество.
    7.Иностранный гражданин - лицо, обладающее гражданством другого государства и не имеющее гражданства Российской Федерации.
    8.Гражданин бывшего Союза ССР - лицо, обладавшее гражданством Союза ССР на момент распада и не являющееся гражданином государств, входящих в состав бывшего Союза ССР.
    9.Лицо без гражданства - лицо, не принадлежащее к гражданству Российской Федерации и не имеющее доказательств принадлежности к гражданству бывшего Союза ССР или другого государства.
    Нормативную правовую базу регламентации миграционных процессов Республики Северная Осетия - Алания составляют:
    - Конституция Российской Федерации и Конституция Республики Северная Осетия - Алания;
    - законы Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места жительства в пределах Российской Федерации", "О беженцах" и "О вынужденных переселенцах";
    - другие федеральные законы и настоящий Закон Республики Северная Осетия - Алания.
    Предоставление земельных участков под индивидуальное жилищное строительство осуществляется только лицам, имеющим регистрацию в качестве мигрантов по месту жительства в Республике Северная Осетия - Алания.

  2. Глава II.Регистрация пребывания на территории

    3. РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ - АЛАНИЯ
    На территории Республики Северная Осетия - Алания регистрационный учет граждан Российской Федерации, иностранных граждан, граждан бывшего Союза ССР и лиц без гражданства производится по месту пребывания или по месту жительства в соответствии с законодательством Российской Федерации.
    Регистрация граждан, прибывших для проживания на территорию Республики Северная Осетия - Алания, осуществляется на возмездной основе.
    Граждане, прибывающие на территорию Республики Северная Осетия - Алания, обязаны зарегистрироваться по месту их пребывания единовременно на срок до 45 суток.
    Срок регистрации по заявлению гражданина может продлеваться неоднократно. Максимальный срок регистрации не может превышать 6 месяцев.
    Указанный срок не распространяется на лиц, имеющих статус беженца или вынужденного переселенца.
    При продлении срока регистрации (при перерегистрации) граждане уплачивают регистрационный сбор за временное пребывание в Республике Северная Осетия - Алания, установленный настоящим Законом.
    Органами регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства являются:
    1.Органы внутренних дел в городах, поселках, сельских населенных пунктах.
    2.Исполнительные органы местного самоуправления в населенных пунктах, в которых отсутствуют органы внутренних дел.
    Для регистрации по месту пребывания или жительства гражданин обязан предъявить должностному лицу, ответственному за регистрацию, следующие документы:
    - паспорт или иной документ, удостоверяющий личность гражданина;
    - заявление по установленной форме;
    - документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение).
    Отказ органов регистрационного учета в регистрации может быть обжалован ими вышестоящему должностному лицу, в вышестоящий в порядке подчиненности орган регистрационного учета или в суд.

  3. Глава III.Сбор за рассмотрение вопросов регистрации

    4. От уплаты сбора освобождаются:
    1) члены семей погибших при защите Республики Северная Осетия - Алания в связи с выполнением ими государственных или общественных обязанностей, либо с выполнением долга гражданина по спасению человеческих жизней, охране государственной собственности и правопорядка;
    2) соотечественники, являющиеся инвалидами, участниками Великой Отечественной войны, воинами - интернационалистами, инвалидами I и II групп, лицами, принимавшими участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС;
    3) лица, за которыми в соответствии с жилищным законодательством сохраняется право на пользование жилым помещением;
    4) беженцы и вынужденные переселенцы, имеющие на основании настоящего Закона право преимущественного пребывания на территории Республики Северная Осетия - Алания;
    5) граждане Российской Федерации, прибывшие на территорию Республики Северная Осетия - Алания для обучения в образовательных учреждениях, ПТУ, высших и средних специальных учебных заведениях;
    6) творческие работники, артисты и другие работники искусства, спортсмены, прибывшие в Республику Северная Осетия - Алания с культурной и спортивной программами;
    7) работники, прибывшие в республику в командировку;
    8) лица, прибывшие для временного проживания к близким родственникам (родителям, детям, братьям, сестрам);
    9) граждане, прибывшие по направлениям лечебных учреждений Российской Федерации для прохождения курса лечения, а также сопровождающие их лица.

  4. Глава IV.Ответственность за нарушение порядка регистрации

    5. Нарушение установленного Законом порядка регистрации граждан по месту пребывания влечет ответственность в виде штрафа в размере от 25 до 50 кратного установленного законодательством минимального размера оплаты труда. При повторном нарушении регистрация аннулируется и взимается штраф от 50 до 100 кратного установленного законодательством минимального размера оплаты труда.
    Гражданин вправе обжаловать в суд постановление о его выдворении за пределы Республики Северная Осетия - Алания в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан".
    Настоящий Закон вступает в силу с момента его официального опубликования.
    Предложить Президенту Республики Северная Осетия - Алания и Правительству Республики Северная Осетия - Алания привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом.
    Президент
    Республики Северная Осетия - Алания
    А.ГАЛАЗОВ
    Владикавказ
    10 ноября 1996 года
    N 155