Республика Саха
Закон от 22 марта 2006 года № 667-III

О защите здоровья детей и молодежи от опасности употребления алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе

Принят
Государственным Собранием (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия)
22 марта 2006 года
    В редакции
  • от 26.05.2010 № 573-IV.
    Настоящий закон устанавливает систему мер, направленных на защиту здоровья детей и молодежи от опасности употребления алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, в Республике Саха (Якутия), определяет правовые и организационные условия и полномочия органов государственной власти, органов местного самоуправления с целью защиты нравственности и здоровья детей и молодежи, участие общественных организаций и граждан в профилактике алкоголизации среди детей и молодежи в Республике Саха (Якутия).
    Правовую основу защиты детей и молодежи от опасности употребления алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также Конституция (Основной закон) Республики Саха (Якутия), настоящий закон и иные нормативные правовые акты Республики Саха (Якутия).
    В настоящем законе используются следующие основные понятия:
    1) дети - граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, не достигшие возраста 18 лет (совершеннолетия), проживающие на территории Республики Саха (Якутия);
    2) молодежь - граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства в возрасте от 18 до 30 лет, проживающие на территории Республики Саха (Якутия);
    3) алкогольная опасность - ситуация, при которой оказывается или может оказываться вредное воздействие алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, как продукции, создающей угрозу духовно-нравственному, моральному и физическому развитию человека;
    4) пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, - пиво с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции и изготавливаемые на основе пива напитки с указанным содержанием этилового спирта;
    5) алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, с содержанием этилового спирта более 1,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как этиловый питьевой спирт, спиртные напитки, вино;
    6) спиртосодержащая продукция - спиртосодержащая непищевая и спиртосодержащая пищевая продукция;
    7) общественные места - участки, территории, помещения, предназначенные для отдыха, повседневной жизнедеятельности, доступные для массового посещения гражданами;
    8) государственная политика по профилактике злоупотребления алкогольной и спиртосодержащей продукцией в Республике Саха (Якутия) - деятельность органов государственной власти Республики Саха (Якутия), направленная на снижение злоупотребления алкогольной и спиртосодержащей продукцией населением в Республике Саха (Якутия) и негативных социально-экономических и медицинских последствий злоупотребления алкогольной продукцией.
    В соответствии с конституционным правом граждан Российской Федерации на охрану здоровья основными задачами настоящего закона являются:
    1) ограждение детей и молодежи от вредного воздействия алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, как продукции, создающей угрозу их духовно-нравственному, моральному и физическому развитию;
    2) определение правовых и организационных условий и полномочий органов государственной власти Республики Саха (Якутия), органов местного самоуправления с целью защиты нравственности и здоровья детей и молодежи, участие общественных организаций и граждан в профилактике алкоголизации среди детей и молодежи;
    3) определение роли, прав и обязанностей родителей в отношении детей и молодежи по предупреждению и профилактике алкогольной опасности;
    4) формирование и пропаганда здорового образа жизни, укрепление нравственности и способности детей и молодежи противостоять употреблению алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе;
    5) защита прав детей и молодежи на охрану здоровья.
    1.К полномочиям органов государственной власти Республики Саха (Якутия) в сфере защиты здоровья детей и молодежи от опасности употребления алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, относятся:
    1) определение направлений деятельности по защите здоровья детей и молодежи от опасности употребления алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, осуществляемой в рамках государственной политики по профилактике злоупотребления алкогольной продукцией и по формированию здорового образа жизни в Республике Саха (Якутия);
    2) разработка и обеспечение исполнения законов Республики Саха (Якутия) и иных нормативных правовых актов, направленных на защиту здоровья детей и молодежи от опасности употребления алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе;
    3) разработка и реализация целевых программ по защите здоровья детей и молодежи от опасности употребления алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, в Республике Саха (Якутия);
    4) реализация мер, осуществляемых в рамках государственной политики по профилактике злоупотребления алкогольной продукцией и по формированию здорового образа жизни в Республике Саха (Якутия), направленных на социальную и правовую защиту детей и молодежи от опасности употребления алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе;
    5) взаимодействие с территориальным органом федерального антимонопольного органа, осуществляющим в пределах своих полномочий государственный контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе, в части предупреждения и пресечения фактов ненадлежащей рекламы алкогольных напитков, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, допущенной юридическими и физическими лицами;
    6) создание социальной рекламы, пропагандирующей ведение здорового образа жизни и обеспечивающей соблюдение прав детей и молодежи на здоровую жизнь;
    7) координация деятельности органов местного самоуправления, общественных объединений, граждан и получение от них информации по защите здоровья детей и молодежи от опасности употребления алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе;
    8) регулярное информирование населения, в том числе через средства массовой информации, о мерах по защите здоровья детей и молодежи от опасности употребления алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе;
    9) установление порядка об определении органами местного самоуправления прилегающих к объектам территорий, где запрещается или ограничивается розничная продажа алкогольной продукции, а также мест общественного питания, в которых не разрешаются розничная продажа, в том числе в розлив, и потребление (распитие) пива и напитков, изготавливаемых на его основе, на территориях соответствующих муниципальных образований согласно законодательству Российской Федерации;
    10) установление ограничения времени розничной продажи алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции в соответствии с федеральным законодательством Российской Федерации;
    11) иные вопросы, определенные законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).
    2.Реализация мер по защите здоровья детей и молодежи от опасности употребления алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, возлагается на специально уполномоченные органы государственной власти Республики Саха (Якутия), которые могут передавать часть своих полномочий по защите здоровья детей и молодежи от опасности употребления алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, органам местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).
    Органы местного самоуправления в сфере защиты здоровья детей и молодежи от опасности употребления алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, вправе:
    1) разрабатывать механизм и утверждать порядок финансирования местных целевых программ по защите здоровья детей и молодежи от опасности употребления алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, а также обеспечивать их финансирование за счет средств местного бюджета;
    2) организовывать и проводить социально-оздоровительные, культурно-просветительские и иные мероприятия, направленные на профилактику пьянства и алкоголизма, воспитание негативного отношения к потреблению алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе;
    3) требовать от соответствующих муниципальных учреждений и организаций надлежащего исполнения полномочий по защите здоровья детей и молодежи от опасности употребления алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе;
    4) направлять в контролирующие, правоохранительные органы заявления о нарушении требований законодательства в части производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, ограничения розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе, о неисполнении обязанностей по воспитанию несовершеннолетних, вовлечении несовершеннолетних в употребление алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе;
    5) осуществлять в пределах своих полномочий контроль за соблюдением настоящего закона, законодательства в части производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, ограничения розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе;
    6) в сфере отношений, регулируемых настоящим законом, получать от контролирующих, правоохранительных органов информацию о лицах, привлеченных к административной и уголовной ответственности;
    7) информировать население о деятельности по защите здоровья детей и молодежи от опасности употребления алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе;
    8) определять прилегающие к объектам территории, где запрещается или ограничивается розничная продажа алкогольной продукции, а также места общественного питания, в которых не разрешаются розничная продажа, в том числе в розлив, и потребление (распитие) пива и напитков, изготавливаемых на его основе, на территориях соответствующих муниципальных образований в порядке, определенном органом государственной власти Республики Саха (Якутия);
    9) осуществлять в пределах своих полномочий меры по контролю за принудительным лечением лиц, страдающих алкогольной зависимостью и не занимающихся воспитанием детей;
    10) осуществлять иные меры в рамках государственной политики по профилактике злоупотребления алкогольной продукцией и по формированию здорового образа в Республике Саха (Якутия).
    1.Общественные объединения и граждане осуществляют общественный контроль за соблюдением настоящего закона.
    2.В Республике Саха (Якутия) поощряются создание общественных объединений и деятельность граждан по защите здоровья детей и молодежи от опасности употребления алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе.
    3.Органы государственной власти Республики Саха (Якутия) и их должностные лица обязаны содействовать общественным объединениям и гражданам в проведении соответствующих проверок фактов нарушения настоящего закона и в установленном порядке уведомлять заявителей о принятых решениях.
    4.Общественные объединения и граждане в сфере защиты здоровья детей и молодежи от опасности употребления алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) имеют право:
    1) обращать внимание контролирующих, правоохранительных органов на факты нарушения настоящего закона;
    2) сообщать о совершенном административном правонарушении в органы внутренних дел, а также в органы, осуществляющие контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации о несовершеннолетних, об обороте (продаже) алкогольной и спиртосодержащей продукции, ограничении розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе;
    3) получать через средства массовой информации информацию о деятельности по защите здоровья детей и молодежи от опасности употребления алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе;
    4) совершать иные действия, направленные на защиту здоровья детей и молодежи от опасности употребления алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе.
    5.Граждане участвуют в деятельности по защите здоровья детей и молодежи от опасности употребления алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, осуществляемой в рамках государственной политики по профилактике злоупотребления алкогольной продукцией и по формированию здорового образа жизни в Республике Саха (Якутия), путем внесения предложений на рассмотрение органов государственной власти Республики Саха (Якутия), участия в конкурсах проектов и программ, иными способами, предусмотренными законодательством, а также личным примером пропагандируют здоровый образ жизни.
    6.В целях анализа возможных социально-экономических последствий законодательных инициатив по вопросам защиты здоровья детей и молодежи от опасности употребления алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, практики применения законодательства и разработки соответствующих рекомендаций могут создаваться консультативно-экспертные советы при законодательных и исполнительных органах государственной власти Республики Саха (Якутия). Положение о консультативно-экспертном совете утверждается органом, принявшим решение о его создании.
    7.Учащиеся общеобразовательных учреждений, студенты образовательных учреждений начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального образования, молодежь могут участвовать в разработке и реализации антиалкогольных программ, в деятельности общественных объединений по формированию навыков здорового образа жизни, профилактике алкоголизма и социально-негативных явлений, инициировать проведение антиалкогольных, культурно-массовых мероприятий по месту жительства, учебы, работы.
    Финансирование мероприятий по защите здоровья детей и молодежи от опасности употребления алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете и государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на реализацию целевых программ, направленных на защиту здоровья детей и молодежи, а также за счет внебюджетных источников.
    Лица, виновные в нарушении законодательства в сфере защиты здоровья детей и молодежи от опасности употребления алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
    Настоящий закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.
    Президент
    Республики Саха (Якутия)
    В.ШТЫРОВ
    г. Якутск
    22 марта 2006 года
    327-З N 667-III