-32300: transport error - HTTP status code was not 200
Республика Мордовия
Постановление от 22 января 1993 года № 9
О торговом обслуживании сельского населения Мордовской ССР
- Принято
- Правительством Мордовской ССР
22 января 1993 года
Правительство Мордовской ССР отмечает, что за последнее время ухудшилось торговое обслуживание сельского населения республики, осуществляемое главным образом за счет предприятий потребительской кооперации.
Сократилась продажа товаров, особенно промышленных. При этом ослаблены связи, а в отдельных случаях практически прекращены с мордовскими арендными предприятиями оптовой торговли и акционерными обществами. Доля товаров, получаемых через оптовые межрайбазы Мордовпотребсоюза, сократились на 30%, в то же время собственные закупки за пределами республики и у населения возросли незначительно, а в отдельных районах они составляют лишь 4,6 - 13 процентов. Неоправданно снижены закупки сельхозпродукции и сырья, в том числе мяса на 12, картофеля - 50, плодов - 78, шерсти - 7%, по всем их видам, что сказалось на уменьшении производства товаров на предприятиях потребкооперации в сопоставимых ценах на 34% к уровню 1991 года.
Оптовое звено Мордовпотребсоюза осуществляло закупки товаров зачастую без учета конъюнктуры рынка, динамики цен, изменения спроса населения, не обеспечивало должного маневрирования товарной массой, что привело к накоплению товарных запасов при отсутствии их на прилавках магазинов, замедлило оборачиваемость товаров.
Неоправданно во многих районах сворачивается практика приема заказов от населения на сложную бытовую технику и товары длительного пользования, сокращается выездная торговля. Неудовлетворительно организована работа колхозных рынков.
Ухудшается экономическое положение потребительской кооперации. Ощущается недостаток финансовых ресурсов для обеспечения необходимой суммы оборотных средств. Доля собственных оборотных средств в оплате товаров составляет лишь 19%, а в Саранском, Дубенском и Чамзинском райпо - от 3 до 10 процентов. При этом не ведется контроль за использованием кредитов.
Для улучшения финансово - экономического положения предприятий потребительской кооперации слабо используются возможности паевых взносов и средства населения для пополнения оборотных средств.
В ряде случаев отсутствует инициатива и настойчивость в работе с местными банками и финансовыми органами.
Не обеспечивается выполнение принятых решений и мероприятий по сохранности кооперативных средств, слабой остается укрепленность объектов, а более 500 из них вообще не имеют никакой охраны, в том числе и пожарно - охранной сигнализации. В 1992 году в системе потребительской кооперации совершено почти 400 краж, ущерб от которых составили 8,9 млн. рублей. Медленно решаются вопросы коммерциализации предприятий торговли, обслуживающих сельское население.
Имелись факты нарушений и злоупотреблений со стороны должностных и материально ответственных лиц, которым не всегда своевременно давалась должная оценка руководством правления Мордовпотребсоюза.
Контрольно - организационным управлением аппарата Президента Мордовской ССР выявлены многочисленные злоупотребления в финансово - хозяйственной деятельности Мордовпотребсоюза.
В работе кооперативных организаций слабо используются возможности, предоставленные Законом Российской Федерации "О потребительской кооперации в Российской Федерации". Некоторые райпо до настоящего времени не приняли мер по улучшению организационно - массовой работы с населением, привлечению сельских тружеников в пайщики, кое-где наметилась тенденция на развал сложившейся системы хозяйственных связей.
Все это стало результатом снижения уровня работы руководства правления Мордовпотребсоюза и прежде всего его председателя Дражнюка П.С., ослабления требовательности к подчиненным, деловых связей с местными администрациями и Правительством республики по вопросам организации торгового обслуживания населения и закупок сельхозпродукции, развития собственного производства, работы с кадрами районных потребительских обществ, руководителями их предприятий, продавцами магазинов, соблюдения демократических норм и принципов деятельности потребительских обществ.
Отдельные местные исполнительные органы власти глубоко не вникают в деятельность потребительской кооперации, мало оказывают практической помощи, порой подменяя ее мелочной опекой, вмешиваясь в хозяйственно - распорядительную деятельность.
Указанные недостатки явились следствием и того, что администрации районов смирились с фактами ухудшения торгового обслуживания сельского населения, не осуществляют должной координации предприятиями торговли всех форм собственности, обслуживающими село, ослабили работу по привлечению предприятий, организаций, колхозов, совхозов и фермерских хозяйств для повышения уровня сельской торговли, торгового обслуживания членов сельских трудовых коллективов.
Правительство Мордовской ССР постановляет:
1.Считать создавшееся в потребительской кооперации Мордовской ССР положение по торговому обслуживанию сельского населения, особенно промышленными товарами, неудовлетворительным и довести позицию Правительства республики до общего собрания представителей потребительских обществ Мордовской ССР.
2.Мордовпотребсоюзу, ведомствам республики, имеющим торговую сеть в сельской местности, местным администрациям принять все возможные меры по устранению указанных в настоящем постановлении недостатков по торговому обслуживанию сельского населения. Внести предложения для рассмотрения этих вопросов на сессиях местных Советов народных депутатов всех уровней, собраниях пайщиков, сходах граждан.
3.Мордовпотребсоюзу, местным администрациям, райпо и райпотребсоюзу:
не допустить дальнейшего ухудшения торгового обслуживания сельского населения, постоянно работать над сокращением звенности товародвижения;
поднять уровень коммерческой работы, расширять и совершенствовать прямые договорные связи с промышленными предприятиями и усиливать роль оптовых структур потребительской кооперации в формировании торгового ассортимента, не допускать разрыва хозяйственной связи с оптовыми предприятиями торговли иных форм собственности;
обеспечить обязательный ассортиментный минимум товаров в магазинах и на базах;
организовать работу по развитию торгово - посреднических услуг, созданию крестьянских торговых домов по снабжению крестьянских и фермерских хозяйств товарами, в сельских магазинах комиссионную торговлю товарами, принятыми от населения;
учитывая тяжелое положение со снабжением населения продуктами питания и перерабатывающей промышленности сырьем, а также необходимость изыскания ресурсов для обменных операциях, активизировать заготовительную деятельность и обеспечить наиболее полное освоение имеющейся у населения, хозяйств и других производителей товарной продукции, расширить сеть малых предприятий и подсобных сельских хозяйств;
принять меры по улучшению организации торгового обслуживания инвалидов и участников войны, семей воинов, погибших в Афганистане, участников ликвидации Чернобыльской аварии, жителей мелких населенных пунктов, активизировать выездную торговлю через автомагазины и по заказам населения;
принять необходимые меры по развитию общественного питания в сельской местности;
продолжить работу по развитию в потребительской кооперации арендных отношений с преимущественным переводом на арендный подряд хозяйственных единиц, не имеющих правового статуса юридического лица;
развернуть систему платных услуг на базе действующих предприятий торговли, общественного питания, транспортных организаций потребительской кооперации;
принять меры по укреплению финансового состояния организаций потребительской кооперации, максимальной мобилизации имеющихся внутрихозяйственных ресурсов, увеличению доходов и экономному расходованию средств, уменьшению напряженности финансового положения, изысканию возможности повышения долевого участия собственных средств, вовлечению вкладчиков пайщиков и населения в формирование оборотных средств, уменьшая тем самым потребности в дорогостоящих кредитных ресурсах.
4.Просить национальный банк Мордовской ССР выделять кредиты потребительской кооперации на закупку товаров первой необходимости и долгосрочные кредиты на развитие материально - технической базы на селе.
5.Главам администраций районов указать на отсутствие должного контроля за реализацией товаров нормированного распределения;
в недельный срок после истечения каждого календарного месяца представлять в Контрольно - организационное управление аппарата Президента Мордовской ССР сведения по обеспечению населения товарами нормированного распределения;
в установленном порядке внести в соответствующие Советы народных депутатов предложения по предоставлению организациям потребительской кооперации льгот по местным сборам и налогам.
6.Министерству внутренних дел Мордовской ССР:
совместно с местными администрациями оказать помощь предприятиям Мордовпотребсоюза по технической укрепленности и противопожарной защите объектов потребительской кооперации, организации добровольных пожарных дружин и осуществлению мероприятий по сохранности кооперативной собственности;
проверить факты злоупотреблений, изложенных в справке Контрольно - организационного управления аппарата Президента Мордовской ССР, и доложить Правительству Мордовской ССР в марте 1993 г.
7.Мордовпотребсоюзу, администрациям районов и городов доложить Правительству Мордовской ССР о ходе выполнения настоящего постановления до 15 октября 1993 года.
Глава Правительства Мордовской ССР
В.ГУСЛЯННИКОВ