-32300: transport error - HTTP status code was not 200

Республика Марий Эл
Устав от 29 июня 2005 года № 79

Устав муниципального образования «Звениговский муниципальный район»

Принят
Собранием депутатов муниципального образования «Звениговский муниципальный район» (Республика Марий Эл)
29 июня 2005 года
    В редакциях
  • от 16.03.2007 № 325,
  • от 03.09.2007 № 376,
  • от 17.12.2007 № 395,
  • от 26.06.2008 № 459,
  • от 15.07.2009 № 544.

  1. Глава I.Общие положения

    2. 1.Наименование муниципального образования - муниципальное образование "Звениговский муниципальный район" (далее - муниципальный район).
    2.Муниципальный район состоит из 3 городских и 7 сельских поселений, объединенных общей территорией, граница которой установлена законом Республики Марий Эл.
    3.Административным центром муниципального района является город Звенигово.
    4.Устав муниципального района (далее - Устав) является основным правовым нормативным актом, регламентирующим организацию и деятельность органов самоуправления муниципального района, должностных лиц самоуправления муниципального района, а также устанавливающий экономические, имущественные, земельные и другие отношения на территории муниципального района.
    5.Исключена
    6.Устав должен соответствовать Конституции Российской Федерации и Конституции Республики Марий Эл, Федеральному Закону "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Закону Республики Марий Эл "О регулировании отдельных отношений, связанных с осуществлением местного самоуправления в Республике Марий Эл" и другим законодательным актам, регулирующим вопросы местного самоуправления.
    Положения Устава обязательны для исполнения всеми юридическими лицами, расположенными или действующими на территории муниципального района, независимо от их организационно-правовых форм, а также физическими лицами и их объединениями. Иные нормативные правовые акты, принимаемые на территории муниципального района органами местного самоуправления и их должностными лицами, не могут противоречить положениям Устава.
    7.Устав подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном Федеральным законом.
    8.Слова и словосочетания "муниципальное образование "Звениговский муниципальный район", "муниципальное образование "Звениговский район", "район", а также образованные на их основе слова и словосочетания, используемые в муниципальных правовых актах, являются равнозначными.
    Границы территории Звениговского муниципального района устанавливаются и изменяются законами Республики Марий Эл в соответствии с требованиями, предусмотренными статьями 11 - 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
    1.Под преобразованием муниципального района следует понимать его разделение на несколько муниципальных районов или объединение с другими муниципальными районами.
    2.Инициатива преобразования муниципального района может исходить от:
    - населения в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Марий Эл;
    - органов государственной власти и органов местного самоуправления (инициатива оформляется решением соответствующего органа государственной власти или местного самоуправления).
    3.Объединение муниципального района с другим муниципальным районом, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами каждого из муниципальных районов.
    4.Разделение муниципального района осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Собранием депутатов муниципального района.
    1.Исключена
    2.Территорию муниципального района образуют территории следующих поселений:
    городские поселения - Звенигово, Красногорский, Суслонгер;
    сельские поселения - Исменецкое, Кокшайское, Кокшамарское, Красноярское, Кужмарское, Черноозерское, Шелангерское.
    В состав территорий городских и сельских поселений входят 83 населенных пунктов:
    городское поселение Звенигово - административный центр г. Звенигово (в составе: г. Звенигово, д. Чуваш-Отары);
    городское поселение Красногорский - административный центр пгт Красногорский (в составе: пгт Красногорский, п. Илеть, п. Кирпичный, с. Кожласола, д. Кишнур, д. Озерки, д. Ошутъялы, д. Ташнур, п. Трубный, д. Энервож, д. Янаш-Беляк);
    городское поселение Суслонгер - административный центр пгт Суслонгер (в составе: пгт Суслонгер, п. Мочалище);
    Исменецкое сельское поселение - административный центр с. Исменцы (в составе: с. Исменцы, д. Кукшенеры, д. Мари-Луговая, д. Мари-Отары, д. Степанкино);
    Кокшайское сельское поселение - административный центр с. Кокшайск (в составе: с. Кокшайск, п. 53 квартал, п. Таир, д. Семеновка, д. Шимшурга, д. Шуйка, д. Ялпай);
    Кокшамарское сельское поселение - административный центр д. Кокшамары (в составе: д. Кокшамары, д. Иван-Беляк, д. Липша, с. Сидельниково, п. Сокольный, д. Уржумка, п. Уржумское Лесничество);
    Красноярское сельское поселение - административный центр с. Красный Яр (в составе: с. Красный Яр, д. Арзебеляк, д. Большие Маламасы, д. Иркино, д. Кожла, д. Малые Маламасы, в. Северный, д. Сергушкино, д. Сосновка, д. Торганово, д. Шелангуш);
    Кужмарское сельское поселение - административный центр с. Кужмара (в составе: с. Кужмара, д. Большие Вележи, д. Большой Кожвож, д. Верхние Памъялы, д. Дружба, д. Изоткино, д. Малый Кожвож, д. Малая Кужмара, д. Мельничные Памъялы, д. Митюково, д. Морканаш, д. Нижние Памъялы, д. Нуктуж, п. Нуктужское лесничество, д. Нурда-Мучаш, д. Нурумбал, д. Поян-Сола, д. Речная, д. Трояры);
    Черноозерское сельское поселение - административный центр п. Черное Озеро (в составе: п. Черное Озеро, д. Долгая Старица, п. Маркитан);
    Шелангерское сельское поселение - административный центр п. Шелангер (в составе: п. Шелангер, д. Шелангер, д. Аниссола, д. Большое Шигаково, д. Кожлангер, д. Кугунур, с. Керебеляк, в. Николаевский, д. Нурда, д. Памаштур, д. Спартак, в. Тимофеевский, д. Шонсола, д. Филиппсола, д. Чингансола, д. Яктерлюбал).
    3.Территории поселений являются составной частью территории муниципального района.
    1.Население муниципального района составляют граждане Российской Федерации, проживающие и зарегистрированные в установленном законом порядке на территории муниципального района.
    2.Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
    1 Официальными символами муниципального района являются герб, флаг и гимн, отражающие историческую, культурную, социально-экономическую, национальную и иные традиции района.
    2.Описание и порядок официального использования герба, флага и гимна устанавливается решением Собрания депутатов муниципального района.

  2. Глава II.Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном районе

    3. 1.Местное самоуправление в муниципальном районе - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Марий Эл, федеральными законами, законами Республики Марий Эл, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных традиций района.
    2.Местное самоуправление гарантируется правом на судебную защиту, на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти, запретом на ограничение прав местного самоуправления, установленных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.
    Установленные Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом права граждан на осуществление местного самоуправления могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
    1.К вопросам местного значения муниципального района относятся:
    1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;
    2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;
    3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;
    4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
    5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
    6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;
    7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;
    8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
    9) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;
    10) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
    11) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
    12) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
    13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации, организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
    14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;
    15) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
    16) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;
    17) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";
    18) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
    19) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
    20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
    21) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
    22) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
    23) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;
    24) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;
    25) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
    26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
    27) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;
    28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
    29) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
    30) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;
    31) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
    32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
    33) осуществление муниципального лесного контроля;
    34) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
    35) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
    36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
    37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района.
    2.Органы местного самоуправления муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
    3.Органы местного самоуправления муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений.
    Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий по решению вопросов местного значения, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
    Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Собрания депутатов.
    1.Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:
    1) создание музеев муниципального района;
    2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
    3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;
    4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;
    5) создание условий для развития туризма;
    6) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.
    2.Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Марий Эл, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
    1.В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального района обладают следующими полномочиями:
    1) принятие Устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
    2) установление официальных символов муниципального района;
    3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;
    4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
    5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;
    6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";
    7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;
    8) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
    9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
    10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
    11) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборного должностного лица местного самоуправления, депутатов Собрания депутатов муниципального района, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
    12) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального района, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
    13) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом, Уставом муниципального района.
    2.По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 15 Федерального закона к вопросам местного значения, федеральными законами, Уставом муниципального района могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.
    3.Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления муниципального района самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.".
    1.Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.
    2.К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
    1.Наделение органов местного самоуправления муниципального района отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Республики Марий Эл, отдельными государственными полномочиями Республики Марий Эл - законами Республики Марий Эл. Органы местного самоуправления муниципального района обязаны исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органов по устранению нарушений требований законов по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления.
    2.Исполнение государственных полномочий органами местного самоуправления муниципального района осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов.
    3.Органы местного самоуправления муниципального района обязаны представлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.
    1.Органы местного самоуправления муниципального района выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами.
    2.Органы местного самоуправления муниципального района в рамках их компетенции, установленной настоящим Уставом, а также актами, определяющими статус этих органов, от имени муниципального района своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде.
    3.Органы местного самоуправления муниципального района отвечают по своим обязательствам, принадлежащим им на праве собственности имуществом, кроме имущества, которое закреплено за созданными ими юридическими лицами на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а также имущества, которое может находиться только в государственной собственности.
    4.Юридические лица, созданные органами местного самоуправления муниципального района, не отвечают по его обязательствам. Органы местного самоуправления муниципального района не отвечают по обязательствам созданных им юридических лиц, кроме случаев, предусмотренных законом.
    5.Органы местного самоуправления муниципального района не отвечают по долговым обязательствам других муниципальных районов, а также городских округов и поселений.

  3. Глава III.Формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения

    4. 1.Формами участия населения в решении вопросов местного значения являются:
    1.Местный референдум.
    2.Муниципальные выборы.
    3.Голосование по отзыву депутата, голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.
    4.Правотворческая инициатива граждан.
    5.Публичные слушания.
    6.Собрания граждан.
    7.Конференция граждан (собрание делегатов).
    8.Опрос граждан.
    9.Обращения граждан в органы местного самоуправления.
    10.Другие формы осуществления населения местного самоуправления и участие в его осуществлении.
    1.В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
    Местный референдум может проводиться на всей территории муниципального района.
    Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Марий Эл.
    В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального района. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
    2.Решение о назначении местного референдума принимается Собранием депутатов муниципального района:
    1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
    2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные Федеральным законом;
    3) по инициативе Собрания депутатов муниципального района и главы администрации муниципального района, выдвинутой ими совместно.
    3.Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Республики Марий Эл и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального района в соответствии с Федеральным законом.
    4.Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Марий Эл.
    Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Собранием депутатов муниципального района и главой администрации муниципального района, оформляется правовыми актами Собрания депутатов и администрации муниципального района.
    5.Собрание депутатов муниципального района обязано назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Собрание депутатов муниципального района документов, на основании которых назначается местный референдум.
    В случае, если местный референдум не назначен Собранием депутатов муниципального района в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального района, органов государственной власти Республики Марий Эл, избирательной комиссии Республики Марий Эл или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального района, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Республики Марий Эл или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
    6.Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию и обязательному исполнению на территории муниципального района, не нуждаются в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
    Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенном Уставом муниципального района.
    1.Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Собрания депутатов муниципального района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании с применением мажоритарной избирательной системы относительного большинства.
    Муниципальные выборы назначаются Собранием депутатов муниципального района в сроки, предусмотренные Уставом муниципального района. В случаях, установленных Федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией муниципального района или судом.
    2.Решение о назначении выборов депутатов Собрания депутатов муниципального района должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.
    3.Порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливается Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Марий Эл.
    1.Голосование по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Марий Эл для проведения местного референдума с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом.
    2.Основания для отзыва депутата, выборного должностного лица местного самоуправления и процедура отзыва указанных лиц устанавливаются Уставом муниципального района.
    Основаниями для отзыва депутата выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
    Процедура отзыва депутата, выборного должностного лица местного самоуправления должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).
    3.Процедура отзыва депутата по инициативе населения должна предусматривать следующие действия:
    1) образование инициативной группы по проведению отзыва депутата и ее регистрация комиссией по проведению отзыва депутата после проверки Собранием депутатов правомочности ходатайства и других предусмотренных законом материалов;
    2) сбор инициативной группой необходимого количества подписей в поддержку проведения отзыва депутата;
    3) принятие решения Собрания депутатов о проведении голосования по отзыву депутата с определением источников финансирования мероприятий, связанных с подготовкой и проведением отзыва депутата, за счет средств бюджета муниципального района;
    4) образование участков и формирование участковых комиссий по проведению голосования по отзыву депутата;
    5) составление списков участников голосования по отзыву депутата;
    6) агитационный период;
    7) голосование, определение и опубликование итогов голосования по отзыву депутата.
    4.В случаях, предусмотренных Федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального района, преобразовании муниципального района проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.
    5.Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района проводится на всей территории муниципального района или на части его территории в соответствии с Федеральным законом.
    6.Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района назначается Собранием депутатов муниципального района и проводится в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Марий Эл для проведения местного референдума с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом.
    7.Итоги голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
    1.Граждане, обладающие избирательным правом, имеют право на правотворческую инициативу.
    2.Порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, устанавливается решением Собрания депутатов муниципального района.
    1.Главой муниципального района, Собранием депутатов муниципального района для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов муниципального района по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, главы муниципального района, Собрания депутатов муниципального района. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Собранием депутатов муниципального района, принимает Собрание депутатов муниципального района, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой муниципального района, - глава муниципального района.
    2.На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:
    - проект Устава муниципального района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района, кроме случаев, когда изменения и (или) дополнения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
    - проект бюджета муниципального района и отчет о его исполнении;
    - проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
    - вопросы о преобразовании муниципального района.
    3.Исключена
    4.Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Собрания депутатов муниципального района и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.
    5.Мнения, высказанные на публичных слушаниях, носят рекомендательный характер, и могут быть учтены при принятии соответствующих решений.
    1.Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района на части территории муниципального района могут проводиться собрания граждан.
    2.Собрания граждан проводятся по инициативе граждан в количестве не менее 30 человек, Собрания депутатов муниципального района, главы муниципального района.
    3.Утратила силу
    4.Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Собранием депутатов муниципального района в следующем порядке:
    1) согласование с инициативной группой вопросов, предполагаемых для рассмотрения на собрании граждан;
    2) определение даты, времени и места проведения собрания граждан;
    3) согласование кандидатур должностных лиц органов местного самоуправления, участие которых необходимо для эффективного рассмотрения вопросов на собрании;
    4) решение иных организационных вопросов.
    Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания депутатов муниципального образования или главы муниципального образования, назначается соответственно Собранием депутатов муниципального образования или главой муниципального образования.
    5.Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
    1.В случае, когда предлагаемый к рассмотрению вопрос (вопросы) непосредственно затрагивает (затрагивают) интересы более 500 жителей, проживающих на территории населенного пункта и имеющих право на участие в обсуждении вопросов местного значения, либо когда провести собрание граждан не представляется возможным, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан.
    2.Конференция граждан проводится по инициативе граждан в количестве не менее 50 человек, Собрания депутатов муниципального района, главы муниципального района.
    3.Порядок назначения и проведения конференций граждан устанавливается Собранием депутатов муниципального района.
    4.Решения, принятые на конференциях граждан, подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
    1.Опрос граждан проводится на всей территории муниципального района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
    Результаты опроса носят рекомендательный характер.
    2.В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального района, обладающие избирательным правом.
    3.Опрос граждан проводится по инициативе:
    1) Собрания депутатов муниципального района или главы муниципального района по вопросам местного значения;
    2) органов государственной власти Республики Марий Эл для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.
    4.Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Собрания депутатов муниципального района.
    5.Решение о назначении опроса граждан принимается Собранием депутатов муниципального района. В нормативном правовом акте Собрания депутатов муниципального района о назначении опроса граждан устанавливаются:
    1) дата и сроки проведения опроса;
    2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
    3) методика проведения опроса;
    4) форма опросного листа;
    5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.
    6.Жители муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
    7.Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
    1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;
    2) за счет средств бюджета Республики Марий Эл - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Республики Марий Эл.
    1.Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
    2.Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом.
    3.За нарушения порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
    1.Граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Республики Марий Эл.
    2.Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

  4. Глава IV.Структура, наименования, полномочия и порядок формирования органов местного самоуправления муниципального района

    5. Структуру органов местного самоуправления муниципального района образуют:
    представительный орган муниципального района, именуемый Собранием депутатов муниципального образования "Звениговский муниципальный район" (далее - Собрание депутатов);
    глава муниципального района, именуемый председателем Собрания депутатов муниципального образования "Звениговский муниципальный район" (далее - председатель Собрания депутатов);
    исполнительно-распорядительный орган муниципального района, именуемый администрацией муниципального образования "Звениговский муниципальный район" (далее - администрация муниципального района);
    финансовый орган муниципального района, именуемый финансовым отделом муниципального образования "Звениговский муниципальный район" (далее - финансовый отдел).
    1.Органы местного самоуправления, которые в соответствии с Федеральным законом и Уставом муниципального района наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с Федеральным законом.
    Органы местного самоуправления как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.
    2.Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются Устав муниципального района и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.
    Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц являются решение Собрания депутатов об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем этим Собранием депутатов.
    1.Собрание депутатов муниципального района состоит из 26 депутатов и избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.
    2.Собрание депутатов обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, имеет печать, штамп, бланк с соответствующими официальными символами, рублевые и валютные счета в банковских и кредитных учреждениях.
    Расходы на обеспечение деятельности Собрания депутатов муниципального района предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
    3.Местом нахождения Собрания депутатов муниципального района является город Звенигово, ул. Ленина, д. 39.
    4.Для организационного обеспечения своей деятельности Собрание депутатов может формировать аппарат, самостоятельно решать вопросы о его структуре и численности.
    5.Исключена
    1.Собрание депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.
    2.Полномочия Собрания депутатов прекращаются со дня начала работы представительного органа муниципального района нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.
    3.Днем начала работы Собрания депутатов нового созыва является день проведения его первой правомочной сессии.
    4.Вновь избранное Собрание депутатов муниципального района собирается на первую сессию в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Собрания депутатов муниципального района в правомочном составе.
    5 Сессия Собрания депутатов муниципального района не может считаться правомочной, если на ней присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.
    6.Собрание депутатов выбирает из своего состава главу муниципального района - высшее должностное лицо, которое одновременно является председателем Собрания депутатов.
    7.Организацию деятельности Собрания депутатов осуществляет председатель Собрания депутатов, а в случае его временного отсутствия - заместитель председателя Собрания депутатов.
    8.Основной формой деятельности Собрания депутатов для решения вопросов, отнесенных к его компетенции, являются сессии.
    Очередные сессии созываются председателем Собрания депутатов не реже одного раза в три месяца.
    9.Сессии Собрания депутатов проводятся в соответствии с Регламентом Собрания депутатов.
    Структуру Собрания депутатов муниципального района составляют:
    - председатель Собрания депутатов;
    - заместитель председателя Собрания депутатов;
    - президиум Собрания депутатов;
    - постоянные комиссии и иные комиссии;
    - депутатские группы.
    1.В исключительной компетенции Собрания депутатов муниципального района находятся:
    1) принятие Устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;
    2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
    3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
    4) принятие планов и программ развития муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;
    5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
    6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
    7) определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;
    8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
    9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
    10) принятие решения об удалении главы муниципального района в отставку.
    Иные полномочия Собрания депутатов муниципального района определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Марий Эл, Уставом муниципального района.
    1.1.Собрание депутатов заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального района, главы администрации муниципального района о результатах их деятельности, деятельности администрации муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов.
    2.К иным полномочиям Собрания депутатов относятся:
    - утверждение и установление порядка использования официальных символов муниципального района;
    - назначение местного референдума;
    - выдвижение инициативы о проведении референдума совместно с главой администрации муниципального района;
    - назначение муниципальных выборов;
    - назначение голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;
    - выдвижение инициативы о проведении публичных слушаний, опросов, собраний и конференций;
    - по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального района;
    - утверждение условий контракта для главы администрации в части осуществления полномочий по вопросам местного значения;
    - принимает решения об отставке по собственному желанию главы муниципального района и главы администрации муниципального района, а также по иным основаниям досрочного прекращения полномочий этих должностных лиц, предусмотренным частью 1 статьи 36 и частью 1 статьи 45 Устава муниципального района;
    - принимает решение по представлению главы администрации муниципального района об учреждении органа местной администрации и наделении его правом юридического лица, и утверждает Положение об этом органе;
    - осуществляет муниципальный финансовый контроль;
    - реализует право законодательной инициативы в Государственном Собрании Республики Марий Эл;
    - осуществление иных полномочий в соответствии с федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними конституцией, законами Республики Марий Эл, Уставом муниципального района.
    1.Формами депутатской деятельности являются:
    участие в сессиях Собрания депутатов;
    участие в работе постоянных комиссий Собрания депутатов;
    подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Собрания депутатов;
    участие в выполнении поручений Собрания депутатов.
    2.Депутат Собрания депутатов вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Собрания депутатов, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и Регламентом Собрания депутатов.
    3.Депутат Собрания депутатов постоянно информирует о своей деятельности избирателей округа, который он представляет.
    1.Депутаты Собрания депутатов муниципального района избираются на срок полномочий Собрания депутатов, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий депутата. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.
    2.Депутаты Собрания депутатов муниципального района осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе, без отрыва от основной производственной или служебной деятельности.
    3.Статус депутатов Собрания депутатов муниципального района определяется Положением, утверждаемым решением Собрания депутатов в соответствии с Федеральным законом.
    1.Для осуществления своих полномочий депутату Собрания депутатов, выборному должностному лицу местного самоуправления устанавливаются следующие гарантии:
    предлагать вопросы для рассмотрения на сессиях Собрания депутатов;
    вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;
    вносить предложения о заслушивании на сессиях отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные Собранию депутатов;
    вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению Собрания депутатов;
    ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;
    участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на сессиях, требовать ответа и давать им оценку;
    выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;
    вносить поправки к проектам решений Собрания депутатов;
    оглашать на сессиях Собрания депутатов обращения граждан, не допуская разглашения сведений, содержащихся в обращении, а также сведений, касающихся частной жизни граждан, без их согласия;
    знакомиться с текстами выступлений в протоколах сессий Собрания депутатов.
    2.Депутат имеет право:
    на обращение с депутатским запросом к руководителям расположенных на территории муниципального района государственных органов и общественных организаций, предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций по вопросам, находящимся в ведении муниципального района;
    на обеспечение документами, принятыми Собранием депутатов, а также документами, иными информационными и справочными материалами, официально распространяемыми другими органами местного самоуправления и органами государственной власти;
    на пользование всеми видами связи, которыми располагают органы местного самоуправления.
    1.Полномочия Собрания депутатов муниципального района могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона. Полномочия Собрания депутатов муниципального района также прекращаются:
    1) в случае принятия Собранием депутатов муниципального района решения о самороспуске. Решение о самороспуске считается принятым, если за него (на основании письменных заявлений депутатов) проголосовало не менее 2/3 от установленного числа депутатов Собрания депутатов муниципального района;
    2) в случае вступления в силу решения Верховного суда Республики Марий Эл о неправомочности данного состава депутатов Собрания депутатов муниципального района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
    3) в случае преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона, а также в случае упразднения муниципального района;
    4) в случае утраты статуса муниципального района в связи с его объединением с городским округом;
    5) в случае увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района или объединения муниципального района с городским округом.
    2.Решение Собрания депутатов о самороспуске принимается не менее чем 2/3 голосов от установленной численности депутатов.
    3.Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
    4.В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов муниципального образования, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в Собрание депутатов муниципального образования проводятся в сроки, установленные Федеральным законом.
    Депутат Собрания депутатов досрочно прекращает свои полномочия в случае:
    - смерти;
    - отставки по собственному желанию;
    - признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
    - признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
    - вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
    - выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
    - прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления (данное положение не распространяется на депутатов Собрания депутатов муниципального образования "Звениговский муниципальный район", избранных до дня вступления в силу Федерального закона от 25 июля 2006 года N 128-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей;
    - отзыва избирателями;
    - абзац исключен
    - досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов;
    - призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
    - иных случаях, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.
    1.Председатель Собрания депутатов - глава муниципального района является высшим должностным лицом муниципального района.
    2.Председатель Собрания депутатов избирается Собранием депутатов из своего состава на первой сессии тайным голосованием и осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
    3.Кандидатуры для избрания на должность председателя Собрания депутатов выдвигаются депутатами (депутатом), депутатскими группами, а также путем самовыдвижения. При этом каждый депутат (группа депутатов) вправе выдвинуть только одну кандидатуру на данную должность.
    4.Порядок избрания председателя Собрания депутатов определяется Регламентом Собрания депутатов.
    5.Полномочия председателя Собрания депутатов начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются со дня прекращения полномочий Собрания депутатов, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий депутата.
    6.Председатель Собрания депутатов считается вступившим в должность с момента принесения торжественной присяги на первой сессии Собрания депутатов.
    7.Председатель Собрания депутатов - глава муниципального района приносит присягу:
    "Клянусь при осуществлении полномочий главы муниципального района уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию и законы Российской Федерации, Конституцию и законы Республики Марий Эл, Устав муниципального района".

    8.В пределах своих полномочий председатель Собрания депутатов - глава муниципального района издает акты в форме постановлений и распоряжений. Распоряжения вступают в силу с момента их подписания.
    9.Председатель Собрания депутатов - глава муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Собранию депутатов.
    Как глава муниципального района представляет Собранию депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов.
    1.Председатель Собрания депутатов - глава муниципального района осуществляет следующие полномочия:
    представляет Собрание депутатов и муниципальный район в целом в отношениях с органами местного самоуправления и органами государственной власти, гражданами и организациями, общественными объединениями, без доверенности действует от имени муниципального района;
    подписывает и обнародует в порядке, установленным настоящим Уставом, нормативные акты, принятые Собранием депутатов;
    заключает контракт с главой администрации муниципального района;
    обеспечивает в соответствии с решениями Собрания депутатов организацию проведения местных референдумов, публичных слушаний, опросов и конференций граждан; организует в Собрании депутатов прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
    от имени Собрания депутатов подписывает исковые заявления, направляемые суд;
    осуществляет руководство подготовкой сессий Собрания депутатов и вопросов, вносимых на рассмотрение Собрания депутатов;
    созывает сессии Собрания депутатов, доводит до сведения депутатов Собрания депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня;
    ведет сессии Собрания депутатов в соответствии с Регламентом;
    осуществляет общее руководство работой аппарата Собрания депутатов муниципального района;
    оказывает содействие депутатам Собрания депутатов в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
    принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Собрания депутатов;
    абзац исключен
    в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников аппарата Собрания депутатов, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата, решает вопросы об их поощрении;
    координирует деятельность постоянных комиссий Собрания депутатов муниципального района;
    открывает и закрывает расчетные счета Собрания депутатов муниципального района в банках;
    осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, Регламентом Собрания депутатов;
    как глава муниципального района обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Марий Эл.
    2.Председатель Собрания депутатов - глава муниципального района, как депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной или иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная или иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
    Председатель Собрания депутатов - глава муниципального района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
    3.Председатель Собрания депутатов - глава муниципального района, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
    1.Полномочия председателя Собрания депутатов - главы муниципального района прекращаются досрочно в случае:
    - смерти;
    - отставки по собственному желанию;
    - отрешения от должности Президентом Республики Марий Эл в порядке и случаях, предусмотренных Федеральным законом;
    - признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
    - признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
    - вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
    - выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
    - прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
    - отзыва избирателями;
    - установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия председателя Собрания депутатов - главы муниципального района.
    - досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов;
    - преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с положениями статьи 13 Федерального закона, а также в случае упразднения муниципального района;
    - увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района;
    - удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона.
    2.При прекращении полномочий (отставке) по собственному желанию решение Собрания депутатов принимается без голосования.
    3.В случаях прекращения полномочий (отставки) по основаниям, предусмотренным законодательством в соответствии с решением органов государственной власти, со дня вступления в силу решения органа государственной власти.
    4.В случае голосования об отзыве - со дня официального опубликования результатов голосования при условии принятия соответствующего решения об отзыве.
    5.В случае, предусмотренном п. 1 настоящей статьи (смерти), досрочное прекращение полномочий констатируется решением Собрания депутатов, принимаемым без голосования.
    6.В случае досрочного прекращения полномочий председателя Собрания депутатов - главы муниципального района его полномочия временно исполняет заместитель председателя Собрания депутатов муниципального района, работающий на непостоянной основе.
    1.Собрание депутатов в соответствии с Федеральным законом вправе удалить главу муниципального района в отставку по инициативе депутатов Собрания депутатов или по инициативе Президента Республики Марий Эл.
    2.Основаниями для удаления главы муниципального района в отставку являются:
    1) решения, действия (бездействие) главы муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2, 3 части 1 статьи 75 Федерального закона;
    2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом, иными федеральными законами, Уставом муниципального района, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Марий Эл;
    3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального района Собранием депутатов по результатам его ежегодного отчета перед Собранием депутатов, данная два раза подряд.
    3.Инициатива депутатов Собрания депутатов об удалении главы муниципального района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Собрания депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Собрания депутатов об удалении главы муниципального района в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального района и Президент Республики Марий Эл уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание депутатов.
    4.Рассмотрение инициативы депутатов Собрания депутатов об удалении главы муниципального района в отставку осуществляется с учетом мнения Президента Республики Марий Эл.
    5.В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Собрания депутатов об удалении главы муниципального района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Марий Эл, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2, 3 части 1 статьи 75 Федерального закона, решение об удалении главы муниципального района в отставку может быть принято только при согласии Президента Республики Марий Эл.
    6.Инициатива Президента Республики Марий Эл об удалении главы муниципального района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание депутатов вместе с проектом соответствующего решения. О выдвижении данной инициативы глава муниципального района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание депутатов.
    7.Рассмотрение инициативы депутатов Собрания депутатов или Президента Республики Марий Эл об удалении главы муниципального района в отставку осуществляется Собранием депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
    8.Решение Собрания депутатов об удалении главы муниципального района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов.
    9.Сессия Собрания депутатов, на которой рассматривается вопрос об удалении главы муниципального района в отставку, проходит под председательством депутата Собрания депутатов, уполномоченного на это Собранием депутатов.
    10.Решение Собрания депутатов об удалении главы муниципального района в отставку подписывается депутатом Собрания депутатов, председательствующим на сессии Собрания депутатов.
    11.При рассмотрении и принятии Собранием депутатов решения об удалении главы муниципального района в отставку должны быть обеспечены:
    1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующей сессии, а также ознакомление с обращением депутатов Собрания депутатов или Президента Республики Марий Эл и с проектом решения Собрания депутатов об удалении его в отставку;
    2) предоставление ему возможности дать депутатам Собрания депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
    12.В случае если глава муниципального района не согласен с решением Собрания депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
    13.Решение Собрания депутатов об удалении главы муниципального района в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если глава муниципального района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением Собрания депутатов.
    14.В случае если инициатива депутатов Собрания депутатов или Президента Республики Марий Эл об удалении главы муниципального района в отставку отклонена Собранием депутатов, вопрос об удалении главы муниципального района в отставку может быть внесен на повторное рассмотрение Собрания депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения сессии Собрания депутатов, на которой рассматривался указанный вопрос.
    1.Собрание депутатов формирует из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комиссии.
    Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комиссий определяются положением о постоянных комиссиях, принимаемым решением Собрания депутатов.
    2.Собрание депутатов может образовывать временные комиссии и рабочие группы для подготовки и рассмотрения конкретных вопросов по предметам своего ведения. Порядок формирования, задачи и срок полномочий временных комиссий и рабочих групп определяются решением Собрания депутатов
    1.Утратила силу
    2.Избирательная комиссия муниципального района формируется Собранием депутатов в количестве 10 человек.
    3.Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии муниципального района устанавливаются Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Марий Эл, а также Уставом муниципального района.
    Формирование избирательной комиссии муниципального района осуществляется на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Государственном Собрании Республики Марий Эл, иных общественных объединений, предложений избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Собрании депутатов муниципального района, а также предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, предложений избирательной комиссии муниципального района предыдущего состава, Центральной избирательной комиссии Республики Марий Эл.
    Избирательная комиссия муниципального района осуществляет контроль над соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, обеспечивает реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.
    4.Информационное, материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности избирательной комиссии осуществляет администрация муниципального района.
    5.Полномочия избирательной комиссии муниципального района по решению Центральной избирательной комиссии Республики Марий Эл, принятому на основании обращения Собрания депутатов муниципального района, могут возлагаться на территориальную комиссию.
    1.Финансовый отдел является органом местного самоуправления муниципального района, обеспечивающим проведение единой бюджетной политики и осуществляющим общее руководство организацией финансов в муниципальном районе.
    2.Финансовый отдел обладает правами юридического лица, действует на основании Устава муниципального района и Положения о финансовом отделе, утверждаемого Собранием депутатов муниципального района.
    3.При осуществлении своих полномочий финансовый отдел подотчетен и подконтролен Собранию депутатов муниципального района.
    Местом нахождения финансового отдела является город Звенигово, улица Ленина, д. 39.
    1.Администрация муниципального района наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Марий Эл.
    2.Структура администрации муниципального района утверждается Собранием депутатов муниципального района по представлению главы администрации муниципального района. В структуру администрации муниципального района могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации муниципального района.
    3.Администрация муниципального района обладает правами юридического лица.
    Местом нахождения администрации муниципального района является город Звенигово, улица Ленина, д. 39.
    1.Администрацией муниципального района руководит глава администрации муниципального района на принципах единоначалия.
    2.Главой администрации муниципального района является лицо, назначаемое на должность главы администрации муниципального района по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий 5 лет.
    Контракт с главой администрации муниципального района заключается на срок полномочий Собрания депутатов муниципального района, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации муниципального района (до дня начала работы Собрания депутатов муниципального района нового созыва), но не менее чем на два года.
    3.Условия контракта для главы администрации муниципального района утверждаются Собранием депутатов муниципального района в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Республики Марий Эл в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Марий Эл.
    4.В случае, если лицо назначается на должность главы администрации муниципального района по контракту, Уставом муниципального района и законом Республики Марий Эл могут быть установлены дополнительные требования к кандидатам на должность главы администрации муниципального района.
    5.Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации муниципального района устанавливается Собранием депутатов муниципального района. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
    Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном районе устанавливается Собранием депутатов муниципального района.
    При формировании конкурсной комиссии в муниципальном районе две трети ее членов назначаются Собранием депутатов муниципального района, а одна треть - законодательным органом государственной власти Республики Марий Эл по представлению Главы Республики Марий Эл.
    6.Лицо назначается на должность главы администрации муниципального района Собранием депутатов муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
    Контракт с главой администрации муниципального района заключается главой муниципального района.
    7.Глава администрации муниципального района, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:
    1) подконтролен и подотчетен Собранию депутатов муниципального района;
    2) представляет Собранию депутатов муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов муниципального района;
    3) обеспечивает осуществление администрацией муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Марий Эл.
    8.Глава администрации муниципального района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
    Глава администрации муниципального района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
    Глава администрации муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
    1.Полномочия главы администрации муниципального района, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:
    1) смерти;
    2) отставки по собственному желанию;
    3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 статьи 37 Федерального закона;
    4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 федерального закона;
    5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
    6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
    7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
    8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
    9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
    10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
    11) преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального района;
    12) увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района или объединения его с городским округом;
    13) вступления в должность главы муниципального района, исполняющего полномочия главы администрации муниципального района.
    2.Контракт с главой администрации муниципального района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
    1) Собрания депутатов муниципального района или главы муниципального района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
    2) Главы Республики Марий Эл - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Марий Эл, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
    3) главы администрации муниципального района - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Республики Марий Эл.
    1.Органы местного самоуправления поселений, входящие в состав муниципального района, вправе направлять обращения в Собрание депутатов, администрацию муниципального района и в контрольно-ревизионную комиссию.
    2.Письменное обращение, поступившее в орган местного самоуправления муниципального района или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
    В исключительных случаях, а также в случае направления запроса в другие органы местного самоуправления и иным должностным лицам для получения от них документов и материалов, необходимых для рассмотрения обращения, руководитель органа местного самоуправления, должностное лицо или уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина или орган, направивших обращение.
    Органы муниципального района могут создавать средства массовой информации в целях информирования населения муниципального района по вопросам осуществления местного самоуправления. Орган, принявший решение о создании муниципального средства массовой информации, утверждает его Устав, а также назначает на должность и освобождает от должности его руководителя.

  5. Глава V.Муниципальная служба

    6. 1.Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта). Порядок поступления граждан на муниципальную службу определяется Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О муниципальной службе в Российской Федерации").
    2.Должность муниципальной службы - должность в органах местного самоуправления, которые образуются в соответствии с Уставом муниципального района, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления или лица, замещающего муниципальную должность.
    3.Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Республике Марий Эл, утвержденным законом Республики Марий Эл от 12.03.2002 N 6-З "О Реестре должностей муниципальной службы в Республике Марий Эл".
    4.При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Республике Марий Эл.
    5.Нанимателем для муниципального служащего является муниципальный район, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).
    6.Представителем нанимателя (работодателем) может быть глава муниципального района, руководитель органа местного самоуправления или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).
    7.На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации.
    1.Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Республики Марий Эл, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
    2.Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.
    3.Порядок исчисления стажа муниципальной службы муниципальному служащему и зачета в него иных периодов трудовой деятельности устанавливается Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации" и Законом Республики Марий Эл от 31.05.2007 N 25-З "О реализации полномочий Республики Марий Эл в области муниципальной службы" (далее - Закон Республики Марий Эл "О реализации полномочий Республики Марий Эл в области муниципальной службы").
    4.В целях определения соответствия замещаемой должности муниципальной службы один раз в три года проводится аттестация муниципального служащего в порядке, определяемом Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации".
    1.Муниципальный служащий имеет право на:
    1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;
    2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;
    3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);
    4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;
    5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления;
    6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;
    7) повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета;
    8) защиту своих персональных данных;
    9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;
    10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;
    11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;
    12) пенсионное обеспечение.
    2.Муниципальный служащий, за исключением муниципального служащего, замещающего должность главы администрации муниципального района по контракту, вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации".
    3.Основные обязанности муниципального служащего:
    1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты Республики Марий Эл, Устав муниципального района и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;
    2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;
    3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;
    4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;
    5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;
    6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;
    7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;
    8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи;
    9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;
    10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации" и другими федеральными законами;
    11) уведомлять в письменной форме своего непосредственного начальника о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.
    1.Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:
    1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
    2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;
    3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;
    4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
    5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;
    6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;
    7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;
    8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;
    9) непредставления предусмотренных Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами сведений или представления заведомо недостоверных или неполных сведений при поступлении на муниципальную службу.
    2.Гражданин не может быть назначен на должность главы администрации муниципального района по контракту, а муниципальный служащий не может замещать должность главы администрации муниципального района по контракту в случае близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов) с главой муниципального района.
    3.Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.
    1.Муниципальному служащему гарантируются:
    1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;
    2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;
    3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;
    4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;
    5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;
    6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;
    7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;
    8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.
    2.При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления либо сокращением штата работников органа местного самоуправления муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.
    1.При замещении должности муниципальной службы в муниципальном районе заключению трудового договора (контракта) может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.
    2.Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым Собранием депутатов муниципального района. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование его условий, сведений о дате, времени и месте его проведения, а также проекта трудового договора (контракта) не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса. Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном районе и порядок ее формирования устанавливаются решением Собрания депутатов муниципального района.
    3.Представитель нанимателя (работодатель) заключает трудовой договор (контракт) и назначает на должность муниципальной службы одного из кандидатов, отобранных конкурсной комиссией по результатам конкурса на замещение должности муниципальной службы.
    1.Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых Законом Республики Марий Эл "О реализации полномочий Республики Марий Эл в области муниципальной службы".
    2.Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Собранием депутатов муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Марий Эл.
    3.Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему, пенсионное обеспечение муниципального служащего определяются Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации" и Законом Республики Марий Эл "О реализации полномочий Республики Марий Эл в области муниципальной службы".
    4.Муниципальным служащим муниципального образования "Звениговский муниципальный район" за безупречную и эффективную муниципальную службу выплачивается единовременное поощрение в связи с выходом на государственную пенсию за выслугу лет (далее - единовременное поощрение) и прекращением служебного контракта, освобождением от замещаемой должности муниципальной службы и увольнением с муниципальной службы по одному из следующих оснований:
    1) истечение срока действия срочного служебного контракта;
    2) по инициативе муниципального служащего в связи с выходом на государственную пенсию;
    3) по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением;
    4) достижение муниципальным служащим предельного возраста пребывания на муниципальной службе;
    5) в связи с ликвидацией органа местного самоуправления или сокращением должностей муниципальной службы.
    Решение о единовременном поощрении принимается соответствующим органом местного самоуправления муниципального района при условии увольнения с муниципальной службы по основаниям, предусмотренным абзацем 1 части 4 настоящей статьи, и одновременного установления государственной пенсии за выслугу лет.
    Единовременное поощрение при общей продолжительности стажа муниципальной службы 15 лет составляет 5 окладов месячного денежного содержания, размер которого увеличивается из расчета один оклад месячного денежного содержания за каждый последующий полный год муниципальной службы, при этом общая сумма выплаты не может превышать 15 окладов месячного денежного содержания.
    5.При расторжении трудового договора (контракта) с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления либо сокращением штата работников органа местного самоуправления муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.

  6. Глава VI.Экономическая и финансовая основы местного самоуправления

    7. 1.Имущество, находящееся в муниципальной собственности муниципального района, средства бюджета, а также имущественные права составляют экономическую основу местного самоуправления.
    Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
    2.В собственности муниципального района может находиться:
    - имущество, предназначенное для решения органами местного самоуправления муниципального района установленных Федеральным законом вопросов местного значения;
    - имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Марий Эл, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления муниципального района, переданных им в установленном Федеральным законом порядке;
    - имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания депутатов муниципального района;
    - имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
    3.Для решения вопросов местного значения в собственности муниципального района могут находиться:
    - имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального района;
    - автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
    - пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального района;
    - имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
    - имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;
    - имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
    - имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района;
    - имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
    - архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;
    - имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;
    - имущество межпоселенческих библиотек;
    - имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
    - земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального района в соответствии с федеральными законами;
    - пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений муниципального района;
    - имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
    - имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;
    - имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
    - имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
    - объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;
    - имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
    - имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории муниципального района;
    - имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района.
    4.В случаях возникновения у муниципального района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям частей 2, 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.
    1.Органы местного самоуправления от имени муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
    2.Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Республики Марий Эл) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
    3.Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.
    Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.
    4.Муниципальные образования могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.
    5.Органы местного самоуправления муниципального района, уполномоченные осуществлять функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивают отчеты об их деятельности.
    1.Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются муниципальными нормативными правовыми актами, принимаемыми Собранием депутатов в соответствии с федеральными законами.
    2.Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет муниципального района.
    1.Органы местного самоуправления муниципального района могут участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
    2.Решения об участии муниципального района в хозяйственном обществе или некоммерческой организации принимаются Собранием депутатов по инициативе главы администрации или Собрания депутатов.
    3.Порядок участия муниципального района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных, определяется правовым актом Собрания депутатов.
    4.Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени муниципального района выступает администрация.
    1.К бюджетным полномочиям муниципального района относятся:
    - установление порядка составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении местного бюджета;
    - составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета;
    - установление и исполнение расходных обязательств муниципального района;
    - определение порядка предоставления межбюджетных трансфертов из местного бюджета, предоставление межбюджетных трансфертов из местного бюджета;
    - осуществление муниципальных заимствований, предоставление муниципальных гарантий, предоставление бюджетных кредитов, управление муниципальным долгом и управление муниципальными активами;
    - установление, детализация и определение порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к местному бюджету;
    - в случае и порядке, предусмотренных Бюджетным кодексом и иными федеральными законами, установление ответственности за нарушение муниципальных правовых актов по вопросам регулирования бюджетных правоотношений;
    - установление в соответствии с федеральными законами и законами Республики Марий Эл нормативов отчислений доходов в бюджеты поселений от федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом, законодательством о налогах и сборах и (или) законами Республики Марий Эл в бюджет муниципального района;
    - установление порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района бюджетам городских, сельских поселений, предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района бюджетам городских, сельских поселений;
    - составление отчета об исполнении консолидированного бюджета муниципального района;
    - иные бюджетные полномочия, отнесенные Бюджетным кодексом к бюджетным полномочиям органов местного самоуправления.
    1.Муниципальный район имеет собственный бюджет.
    2.Бюджет - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления.
    Использование органами местного самоуправления иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств муниципального района не допускается.
    3.Органы местного самоуправления муниципального района обеспечивают сбалансированность бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального района.
    4.Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета и контроль над его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно в порядке, установленном Положением "О бюджетном процессе в муниципальном образовании "Звениговский муниципальный район" (далее - Положение о бюджетном процессе), с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Марий Эл.
    5.В бюджете муниципального района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Марий Эл, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета муниципального района.
    6.Проект бюджета муниципального района, решение об утверждении бюджета муниципального района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета муниципального района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
    1.Доходы бюджета формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах. К доходам бюджета относятся налоговые доходы, неналоговые доходы и безвозмездные поступления.
    2.К налоговым доходам бюджета относятся доходы от предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, а также пеней и штрафов по ним.
    3.В бюджет муниципального района подлежат зачислению налоговые доходы от следующих местных налогов, устанавливаемых Собранием депутатов муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах:
    - земельного налога, взимаемого на межселенных территориях;
    - налога на имущество физических лиц, взимаемого на межселенных территориях.
    4.В бюджет муниципального района подлежат зачислению налоговые доходы:
    1) от следующих федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами:
    - налога на доходы физических лиц;
    - налога на доходы физических лиц, взимаемого на межселенных территориях;
    - единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности;
    - единого сельскохозяйственного налога;
    - единого сельскохозяйственного налога, взимаемого на межселенных территориях;
    - государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту государственной регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов);
    - по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации);
    - за выдачу разрешения на установку рекламной конструкции;
    2) от федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и (или) региональных налогов по нормативам отчислений, установленным органами государственной власти Республики Марий Эл в соответствии со статьей 58 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
    3) от налога на доходы физических лиц по дополнительным нормативам отчислений, установленным законом Республики Марий Эл в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 58 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
    5.Неналоговые доходы бюджета формируются в соответствии со статьями 41, 42, 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в том числе за счет:
    - доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества муниципальных автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;
    - доходов от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале), находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества муниципальных автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;
    - части прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Собрания депутатов муниципального района, и части доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающейся после уплаты налогов и сборов.
    6.К неналоговым доходам бюджета относятся:
    - средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации, а также средства, полученные в возмещение вреда, причиненного муниципальному району, и иные суммы принудительного изъятия;
    - средства, вносимые в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе или заявки на участие в аукционе при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд и не подлежащие возврату лицу, внесшему такие средства, в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;
    - средства самообложения граждан;
    - иные неналоговые доходы.
    В бюджет подлежит зачислению плата:
    - за негативное воздействие на окружающую среду;
    - за пользование водными объектами, находящимися в собственности муниципального района;
    - за пользование бюджетными средствами, представленными другим бюджетам, иностранным государствам или юридическим лицам на возвратной и платной основах.
    В бюджет до разграничения государственной собственности на землю поступают:
    - доходы от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков;
    - доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах межселенных территорий муниципального района;
    - доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений;
    - доходы от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах межселенных территорий муниципального района, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков.
    7.К безвозмездным поступлениям относятся:
    - дотации из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
    - субсидии из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
    - субвенции из федерального бюджета и (или) из бюджета Республики Марий Эл;
    - иные межбюджетные трансферты из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
    - безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольные пожертвования.
    8.Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
    1.Участниками бюджетного процесса в муниципальном районе являются:
    - глава муниципального района - председатель Собрания депутатов муниципального района;
    - Собрание депутатов муниципального района;
    - администрация муниципального района;
    - финансовый отдел муниципального района;
    - главные распорядители (распорядители) бюджетных средств;
    - главные администраторы (администраторы) доходов бюджета;
    - главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;
    - получатели бюджетных средств.
    2.Особенности бюджетных полномочий участников бюджетного процесса, являющихся органами местного самоуправления, устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами Собрания депутатов, а также в установленных им случаях муниципальными правовыми актами администрации муниципального района.
    1.Проект решения Собрания депутатов о бюджете муниципального района на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период) вносится на рассмотрение Собрания депутатов администрацией муниципального района. Одновременно с проектом бюджета представляются документы по перечню, установленному Бюджетным кодексом Российской Федерации.
    2.Собрание депутатов рассматривает проект бюджета в порядке, установленном Положением о бюджетном процессе.
    3.Проект бюджета муниципального района составляется в порядке, установленном администрацией муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами Собрания депутатов муниципального района.
    1.Внесение изменений и дополнений в бюджет осуществляется Собранием депутатов по представлению главы администрации в соответствии с Положением о бюджетном процессе по инициативе главы администрации, депутатов Собрания депутатов.
    2.Внесение изменений и дополнений в решение о бюджете, приводящие к уменьшению доходов или увеличению расходов бюджета, принимаются только при определении источников, компенсирующих уменьшение доходов или увеличение расходов бюджета.
    1.Бюджетная отчетность муниципального района составляется финансовым отделом муниципального района на основании сводной бюджетной отчетности главных распорядителей, главных администраторов, главных администраторов источников финансирования бюджета (далее - главных администраторов бюджетных средств).
    2.Бюджетная отчетность муниципального района является годовой. Отчет об исполнении бюджета является ежеквартальным.
    3.Бюджетная отчетность муниципального района представляется финансовым отделом в администрацию муниципального района.
    4.Отчет об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией муниципального района и направляется в Собрание депутатов муниципального района и созданный им орган муниципального финансового контроля.
    Годовые отчеты об исполнении бюджета муниципального района утверждаются муниципальным правовым актом Собрания депутатов муниципального района.
    5.Годовой отчет об исполнении бюджета до его рассмотрения в Собрании депутатов муниципального района подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета.
    6.Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета осуществляется органом муниципального финансового контроля, сформированным Собранием депутатов муниципального района в порядке, установленном муниципальным правовым актом Собрания депутатов муниципального района с соблюдением требований Бюджетного кодекса.
    7.Администрация муниципального района представляет отчет об исполнении местного бюджета для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении местного бюджета проводится в срок, не превышающий один месяц.
    8.Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета представляется органом муниципального финансового контроля в Собрание депутатов муниципального района с одновременным направлением соответственно в администрацию муниципального района.
    9.Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета представляются проект решения об исполнении бюджета, иная бюджетная отчетность об исполнении бюджета и бюджетная отчетность об исполнении консолидированного бюджета, иные документы, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
    10.По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Собрание депутатов муниципального района принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета.
    В случае отклонения Собранием депутатов муниципального района решения об исполнении бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.
    1.Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального района и для которых размер платежей может быть уменьшен.
    2.Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.
    1.Муниципальный заказ представляет собой совокупность заключенных муниципальных контрактов и договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет средств бюджета муниципального района.
    2.Формирование муниципального заказа осуществляется одновременно с разработкой проекта бюджета муниципального района на очередной финансовый год.
    3.Муниципальными заказчиками выступают органы местного самоуправления, казенные учреждения и иные получатели средств федерального бюджета, бюджета Республики Марий Эл или местного бюджета при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования.
    4.Под муниципальными нуждами понимаются обеспечиваемые за счет средств местного бюджета и внебюджетных источников финансирования потребности муниципального района, муниципальных заказчиков в товарах, работах, услугах, необходимых для решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и (или) законами Республики Марий Эл, функций и полномочий муниципальных заказчиков.
    5.Под размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков понимаются осуществляемые в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", действия заказчиков, уполномоченных органов по определению поставщиков (исполнителей подрядчиков) в целях заключения с ними муниципальных контрактов, а также гражданско-правовых договоров бюджетных учреждений на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд соответствующих заказчиков.
    6.Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Уставом муниципального района и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
    1.Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.
    2.Исключена
    3.Внести на рассмотрение Собрания депутатов вопрос об использовании для осуществления государственных полномочий собственных материальных ресурсов и финансовых средств вправе глава администрации муниципального района.

  7. Глава VII.Виды, порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов

    8. 1.В систему муниципальных правовых актов входят:
    1) Устав муниципального района, правовые акты, принятые на местном референдуме;
    2) нормативные и иные правовые акты Собрания депутатов муниципального района;
    3) правовые акты главы муниципального района, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом муниципального района.
    2.Устав муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе правовых актов муниципального района, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального района.
    3.Иные муниципальные правовые акты муниципального района не должны противоречить настоящему Уставу и решениям, принятым на местном референдуме.
    4.Глава муниципального района - председатель Собрания депутатов в пределах своих полномочий, установленных Уставом муниципального района и решениями Собрания депутатов муниципального района, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов муниципального района, подписывает решения Собрания депутатов муниципального района.
    5.Глава администрации муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Марий Эл, Уставом муниципального района, нормативными правовыми актами Собрания депутатов муниципального района, издает постановления администрации муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Марий Эл, а также распоряжения администрации муниципального района по вопросам организации работы администрации муниципального района.
    6.Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям Уставом муниципального района.
    7.Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Республики Марий Эл.
    1.Собрание депутатов муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Марий Эл, Уставом муниципального района, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, решение об удалении главы муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов муниципального района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Марий Эл, Уставом муниципального района.
    2.Решения Собрания депутатов муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов муниципального района, если иное не установлено Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
    3.Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
    4.Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в газете муниципального учреждения "Редакция Звениговской районной газеты "Звениговская неделя", за исключением нормативных правовых актов Собрания депутатов муниципального района о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
    Срок публикации муниципального правового акта не должен превышать 10 дней со дня его принятия Собранием депутатов муниципального района и подписания главой муниципального района - председателем Собрания депутатов.
    5.Решения, носящие ненормативный характер, вступают в силу после их подписания главой муниципального района - председателем Собрания депутатов.
    Субъектами правотворческой инициативы при внесении проектов муниципальных правовых актов в Собрание депутатов муниципального района являются: депутаты Собрания депутатов муниципального района, глава муниципального района, органы прокуратуры, глава администрации муниципального района, органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан.

  8. Глава VIII.Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления

    9. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
    1.В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" основанием наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением служат их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случаях их подтверждения в судебном порядке.
    2.Население муниципального района вправе отозвать депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
    Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции, законов Республики Марий Эл, Устава муниципального района, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
    Собрание депутатов муниципального района несет ответственность перед государством в соответствии с федеральными законами.
    Глава муниципального района и глава администрации муниципального района несут ответственность перед государством в соответствии с федеральными законами.

  9. Глава IX.Порядок внесения изменений и (или) дополнений в устав муниципального района

    10. 1.Проект Устава муниципального района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального района, внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Собранием депутатов муниципального района порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава муниципального района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
    2.Устав муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов муниципального района.
    3.Устав муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.
    4.Устав муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава муниципального района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
    Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания депутатов муниципального района, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

  10. Глава X.Применение положений устава муниципального района

    11. Исключена