-32300: transport error - HTTP status code was not 200

Республика Марий Эл
Устав от 29 июня 2005 года № 8-1

Устав муниципального образования «Волжский муниципальный район»

Принят
Собранием депутатов муниципального образования «Волжский муниципальный район» (Республика Марий Эл)
29 июня 2005 года
    В редакциях
  • от 27.07.2006 № 21-8 от 25,
  • от 28.02.2007 № 26-8 от 25,
  • от 26.03.2008 № 43-7 от 29,
  • от 19.05.2010 № 7-8,
  • от 25.08.2010 № 11-3,
  • от 27.04.2011 № 18-4,
  • от 27.07.2006 № 21-8,
  • от 25.10.2006 № 24-10,
  • от 28.02.2007 № 26-8,
  • от 25.07.2007 № 33-10,
  • от 26.03.2008 № 43-7,
  • от 29.04.2009 № 7-8,
  • от 26.10.2011 № 24-5,
  • от 21.03.2012 № 30-11.

  1. Глава 1.Общие положения

    2. 1.Наименование муниципального образования - муниципальное образование "Волжский муниципальный район" (далее - муниципальный район).
    2.Границы муниципального района и его статус определены законами Республики Марий Эл.
    3.Административный центр муниципального района - город Волжск.
    4.Наименования "муниципальное образование "Волжский муниципальный район", "муниципальное образование "Волжский район", "Волжский муниципальный район", "Волжский район", а также образованные на их основе слова и словосочетания, используемые в муниципальных правовых актах, являются равнозначными.
    1.Устав муниципального района (далее - Устав) является муниципальным нормативным правовым актом высшей юридической силы в системе нормативных правовых актов муниципального района, регламентирующим организацию и деятельность органов местного самоуправления муниципального района, должностных лиц местного самоуправления муниципального образования, а также устанавливающий экономические, имущественные, финансовые и другие отношения на территории муниципального района, имеет прямое действие и применяется на всей территории муниципального района.
    2.Устав действует на всей территории муниципального района и обязателен для исполнения всеми органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления муниципального района и соблюдения предприятиями, учреждениями, организациями, расположенными или действующими на территории муниципального района, независимо от их организационно-правовых форм, также физическими лицами и их объединениями.
    3.Правовые акты, принимаемые на территории муниципального района органами местного самоуправления муниципального района и их должностными лицами, не должны противоречить положениям настоящего Устава.
    4.Устав муниципального района подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.
    1.Территория муниципального района определена границами муниципального района в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон).
    2.Неотъемлемой частью настоящего Устава, фиксирующей границы муниципального района, является план (карта) границ муниципального района.
    3.Территории поселений, входящих в состав муниципального района, являются составной частью территории муниципального района.
    4.В состав муниципального района входят следующие поселения:
    сельские поселения:
    1) Большепаратское - административный центр с. Новые Параты (в составе: с. Новые Параты, д. Ашланка, д. Бизюргуб, д. Васюткино, д. Вахоткино, х. Воскресенский, д. Иманайкино, д. Китунькино, д. Микушкино, д. Отымбал, д. Очаково, д. Старые Параты, д. Урняк);
    2) Карамасское - административный центр д. Чодыраял (в составе: д. Чодыраял, д. Малый Карамас, д. Новый Карамас, д. Нурмучаш);
    3) Обшиярское - административный центр д. Полевая (в составе: д. Полевая, д. Ильнетуры, п. Кичиер, п. Кленовая Гора, д. Коротково, д. Пекоза, д. Ромашкино, п. 24 км Горьковской ж-д., п. Яльчикский);
    4) Петъяльское - административный центр д. Петъялы (в составе: д. Петъялы, д. Большая Сосновка, д. Большой Олыкъял, д. Верхний Азъял, д. Данилкино, д. Инерымбал, д. Карай, д. Кожласола, д. Малое Иваново, д. Малая Сосновка, д. Малый Олыкъял, д. Нагорино, д. Нижний Азъял, д. Пинжан Кукмор, д. Тошнер, д. Учейкино, д. Чапейкино, д. Ярамор);
    5) Помарское - административный центр с. Помары (в составе: с. Помары, д. Березники, д. Малые Параты, д. Передовик, х. Унур, д. Часовенная, д. Шеренгуб);
    6) Сотнурское - административный центр с. Сотнур (в составе: с. Сотнур, х. Верхне-Азъяльский, д. Курмузаково, д. Куршембал, д. Кусола, д. Нуршари, д. Памашенер, д. Паражбеляк, д. Подгорные Шари, д. Полаткино, д. У Тумер, д. Шарембал, д. Шарибоксад);
    7) Эмековское - административный центр с. Эмеково (в составе: с. Эмеково, с. Алексеевское, д. Болотная, д. Елагино, х. Краснознаменский, с. Моркиялы, д. Челыкино, п. Яльчик);
    8) городское поселение Приволжский - административный центр пгт Приволжский (в составе: пгт Приволжский, д. Александровка, д. Красная Горка).
    5.Изменение границ муниципального района осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом.
    1.Граждане Российской Федерации, проживающие на территории муниципального района, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством других форм волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.
    2.Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
    1.Муниципальный район имеет собственные официальные символы - герб, флаг, гимн муниципального района, отражающие исторические, культурные, социально-экономические, национальные и иные местные традиции.
    2.Описание, порядок официального использования официальных символов муниципального района устанавливается решением Собрания депутатов в соответствии с действующим законодательством.
    3.Официальные символы муниципального района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
    1.Органы местного самоуправления муниципального района участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Республики Марий Эл в соответствии с законом Республики Марий Эл.
    2.В целях объединения финансовых, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения муниципальный район может состоять в межмуниципальных объединениях, учреждать хозяйственные межмуниципальные общества и иные межмуниципальные организации в соответствии с федеральными законами, законами Республики Марий Эл и нормативными решениями Собрания депутатов и представительных органов иных муниципальных образований, в указанных целях могут заключаться договоры и соглашения.

  2. Глава 2.Правовые основы местного самоуправления муниципального района

    3. 1.В компетенцию органов местного самоуправления входят вопросы местного значения.
    2.К вопросам местного значения муниципального образования относятся:
    1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, контроль над исполнением местного бюджета;
    2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;
    3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
    4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;
    5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
    6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;
    6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;
    7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
    8) утратил силу
    9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
    10) утратил силу
    11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
    12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи (пункт 12 части 2 статьи 7 вступает в силу с 01.01.2012);
    13) утратил силу с 1 января 2008 года
    14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
    15) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;
    15.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";
    16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
    17) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
    18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
    19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
    19-1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
    19-2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;
    20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального образования "Волжский муниципальный район", за счет средств бюджета муниципального района;
    21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
    22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
    23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;
    24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
    25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
    26) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;
    27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
    28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
    29) осуществление муниципального лесного контроля;
    30) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
    31) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
    32) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
    33) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района.
    3.Утратила силу
    3.Органы местного самоуправления муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
    4.Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
    Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
    Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Собрания депутатов.
    5.В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального района обладают полномочиями, установленными статьей 17 Федерального закона.
    1.Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:
    1) создание музеев муниципального района;
    2) утратил силу
    3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
    4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий, на территории муниципального района;
    5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;
    6) утратил силу
    7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;
    8) создание условий для развития туризма;
    9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.
    2.Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Марий Эл, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
    1.Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.
    2.К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
    1.Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами или законами Республики Марий Эл по вопросам, не отнесенным Федеральным законом к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления федеральными законами, законами Республики Марий Эл.
    2.Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет субвенций, предоставляемых местному бюджету из соответствующих бюджетов.
    3.Органы местного самоуправления муниципального района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальному району на эти цели материальных ресурсов и материальных средств соответствующих.
    4.Органы государственной власти осуществляют контроль над исполнением органами местного самоуправления муниципального района отдельных переданных им государственных полномочий, а также за целевым использованием предоставленных материальных ресурсов и финансовых средств.

  3. Глава 3.Формы, порядок и гарантии участия населения в осуществлении местного самоуправления

    4. Формами участия населения в решении вопросов местного значения являются:
    1) местный референдум;
    2) муниципальные выборы;
    3) голосование по отзыву депутата;
    4) голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального района;
    5) правотворческая инициатива граждан;
    6) публичные слушания;
    7) собрание граждан;
    8) конференция граждан (собрание делегатов);
    9) опрос граждан;
    10) обращения граждан в органы местного самоуправления;
    11) иные формы непосредственного осуществления гражданами местного самоуправления и участия в его осуществлении, не противоречащие Конституции Российской Федерации, Федеральному закону и иным федеральным законам, законам Республики Марий Эл.
    1.В целях решения непосредственно населением муниципального района вопросов местного значения может проводиться местный референдум.
    В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального района.
    Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
    2.Решение о назначении местного референдума принимается Собранием депутатов:
    1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
    2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные Федеральным законом;
    3) по инициативе Собрания депутатов и главы администрации, выдвинутой ими совместно.
    3.Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых в соответствии с Федеральным законом не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального района.
    Муниципальная комиссия референдума рассматривает ходатайство инициативной группы о проведении референдума и приложенные к нему документы в сроки и в порядке, установленном действующим законодательством.
    Собрание депутатов обязано проверить соответствие вопроса (вопросов) референдума требованиям Федерального закона и настоящего Устава в сроки, установленные действующим законодательством.
    Если Собрание депутатов признает, что вопрос (вопросы) референдума соответствует (соответствуют) требованиям Федерального закона и настоящего Устава, муниципальная комиссия референдума осуществляет регистрацию инициативной группы, выдает ей регистрационное свидетельство.
    4.Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат обязательному официальному опубликованию (обнародованию).
    5.Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления муниципального района.
    Органы местного самоуправления муниципального района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
    5.1.Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы муниципального района, председателя Собрания депутатов, досрочного прекращения полномочий главы администрации, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов.
    6.Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Марий Эл.
    1.Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Собрания депутатов.
    Выборы депутатов Собрания депутатов осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
    Выборы депутатов депутатов Собрания депутатов проводятся с применением мажоритарной избирательной системы относительного большинства по одномандатным избирательным округам.
    2.Выборы назначаются Собранием депутатов.
    Решение Собрания депутатов о назначении выборов депутатов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.
    3.Для организации и проведения муниципальных выборов решением Собрания депутатов формируется избирательная комиссия муниципального района.
    4.Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов депутатов Собрания депутатов, производятся избирательной комиссией за счет средств, выделенных на эти цели из муниципального бюджета.
    5.Итоги муниципальных выборов подлежат обязательному официальному опубликованию (обнародованию).
    6.Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Марий Эл.
    1.Отзыв депутата является одним из средств контроля избирателей над осуществлением депутатом своих полномочий.
    Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов Волжского муниципального района (далее - депутат) проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом "Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации" и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Марий Эл для проведения местного референдума.
    Участвовать в голосовании по отзыву депутата имеют право избиратели, зарегистрированные в избирательном округе, от которого избран депутат.
    2.Основаниями для отзыва депутата могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.
    3.Инициатива проведения голосования по отзыву депутата принадлежит гражданам, место жительства которых расположено в пределах избирательного округа, от которого избран депутат, и обладающим правом участия в муниципальных выборах и составляющим не менее пяти процентов от числа избирателей избирательного округа, при этом минимальная численность избирателей не может быть менее 70 человек.
    4.Решение об образовании инициативной группы, количестве ее членов и персональном составе принимается участниками собрания избирателей в порядке, предусмотренном решением этого собрания. В протоколе собрания указываются основания возбуждения отзыва и уполномоченный представитель инициативной группы.
    Перед собранием проводится письменная регистрация участников.
    Количество участников собрания по образованию инициативной группы должно быть не менее 30 человек. О принятом решении составляется протокол. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания. К протоколу прилагаются регистрационные списки участников собрания.
    Инициативная группа регистрируется Собранием депутатов.
    5.Получение регистрационного свидетельства является основанием для сбора подписей под предложением о проведении голосования по отзыву депутата.
    Подписи собираются путем заполнения подписных листов, содержащих предложение о проведении голосования по отзыву.
    В подписном листе в поддержку проведения голосования по отзыву указываются:
    1) наименование избирательного округа, где проводится сбор подписей;
    2) дата регистрации и номер регистрационного свидетельства, выданного инициативной группе;
    3) предложение об отзыве депутата с указанием его фамилии, имени, отчества;
    4) фамилия, имя, отчество избирателя, дата его рождения, адрес места жительства, указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина, серия и номер, дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, подпись избирателя и дата внесения подписи.
    6.В поддержку инициативы назначения голосования по отзыву инициативная группа по отзыву должна представить в избирательную комиссию подписи избирателей в количестве, установленном в пункте 3.
    7.После окончания сбора подписей составляет итоговый протокол об итогах сбора подписей.
    8.Собрание депутатов обязано назначить дату голосования по отзыву депутата в течение 30 дней со дня поступления в Собрание депутатов документов из избирательной комиссии о соответствии порядка выдвижения инициативы по отзыву депутата требованиям действующего законодательства.
    9.Депутат, в отношении которого инициирована процедура отзыва, вправе принимать участие в агитации на тех же условиях, что и иные граждане, давать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе во время проведения собрания по образованию инициативной группы.
    Избирательная комиссия признает голосование по отзыву состоявшимся, если в голосовании приняло участие более половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.
    Депутат считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.
    Итоги голосования по отзыву и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
    1.Изменение границ муниципального района, преобразование муниципального района осуществляется законом Республики Марий Эл по инициативе населения муниципального района, органов местного самоуправления муниципального района, органов государственной власти Республики Марий Эл, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом.
    2.Инициатива населения муниципального района об изменении границ муниципального района, преобразовании муниципального района реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Марий Эл для выдвижения инициативы проведения местного референдума.
    Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ муниципального района, преобразовании муниципального района оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.
    3.Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района назначается Собранием депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Марий Эл для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом.
    4.Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального района или части муниципального района, обладающих избирательным правом.
    5.Согласие населения на изменение границ муниципального района, преобразование муниципального района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального района или части муниципального района.
    6.Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
    1.Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления или должностным лицам местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов.
    2.Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом и проживающих на территории муниципального района, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, установленном решением Собрания депутатов.
    3.Сбор подписей, необходимых для внесения проекта правового акта, начинается с момента регистрации Собранием депутатов инициативной группы в количестве 2 процентов от числа жителей муниципального района, обладающих избирательным правом, и формы подписного листа с текстом проекта правового акта и полным наименованием инициативной группы.
    4.Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, официально в письменной форме доводится до сведения внесшей его группы граждан.
    5.Порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятия к рассмотрению и рассмотрения проектов муниципальных правовых актов, внесенных гражданами, устанавливается решением Собрания депутатов.
    1.Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального района Собранием депутатов, главой муниципального образования могут проводиться публичные слушания.
    2.Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать жителям муниципального района, главе муниципального образования или Собранию депутатов.
    Решение о назначении публичных слушаний, инициированных жителями муниципального района или Собранием депутатов, принимается Собранием депутатов.
    Решение о назначении публичных слушаний, инициированных главой муниципального образования, принимается главой муниципального образования.
    3.Порядок организации и проведения публичных слушаний утверждаются решением Собрания депутатов в соответствии с Федеральным законом, настоящим Уставом.
    4.На публичные слушания должны выноситься:
    проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
    проект местного бюджета муниципального района и отчет о его исполнении;
    проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил и благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметром разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
    вопросы о преобразовании муниципального района.
    5.Для организации публичных слушаний Собрание депутатов образует подготовительную группу в составе трех депутатов, которая обобщает внесенные на публичных слушаниях поправки к проектам муниципальных правовых актов, анализирует обоснования к внесенным предложениям, готовит соответствующее заключение по ним, которое согласовывается с главой администрации, и вносит окончательную редакцию поправки на рассмотрение головной комиссии по данному проекту муниципального правового акта.
    6.Мнения, высказанные на публичных слушаниях, носят рекомендательный характер, и могут быть учтены при принятии соответствующих решений.
    7.Итоги обсуждения, включая мотивированное обоснование принятых решений, подлежат обязательному официальному опубликованию (обнародованию).
    1.Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на части территории муниципального района могут проводиться собрания граждан.
    2.Собрание граждан созывается по инициативе населения, Собрания депутатов, главы муниципального образования.
    Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания депутатов или главы муниципального образования, назначается соответственно Собранием депутатов, главой муниципального образования.
    Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Собранием депутатов в порядке, установленном Уставом муниципального района.
    3.В собрании граждан принимают участие граждане, достигшие 18 лет. Собрание граждан считается правомочным, если в нем принимает участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 18 лет.
    4.Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан утверждаются решением Собрания депутатов в соответствии с настоящим Уставом.
    5.Собрание граждан назначается не позднее чем через 20 дней после принятия акта о проведении собрания в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.
    6.Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
    7.Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
    8.Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
    1.Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы более 1000 жителей муниципального района, имеющих право на участие населения в обсуждении вопросов местного значения и информировании населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального района, либо когда провести собрание граждан не представляется возможным, могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).
    Конференция граждан считается правомочной, если в ней принимает участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, обладающих избирательным правом.
    2.Конференция граждан по указанным в пункте 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе граждан в количестве не менее 500 человек, Собрания депутатов, главы муниципального района.
    3.Порядок назначения и проведения конференций граждан, избрания делегатов, полномочия конференций утверждаются решением Собрания депутатов в соответствии с настоящим Уставом.
    4.Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
    1.Опрос граждан проводится на всей территории муниципального района или на части территории муниципального района для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района, а также органами государственной власти.
    В опросе могут принимать участие жители муниципального района, обладающие избирательным правом.
    Результаты опроса носят рекомендательный характер.
    2.Опрос граждан проводится по инициативе:
    1) Собрания депутатов или главы муниципального образования - по вопросам местного значения;
    2) органов государственной власти Республики Марий Эл - для учета мнения граждан об изменении целевого назначения земель муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.
    Решение о назначении опроса граждан принимается Собранием депутатов.
    3.Порядок назначения и проведения опроса граждан утверждается решением Собрания депутатов в соответствии с настоящим Уставом.
    4.Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляются:
    - за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;
    - за счет средств бюджета Республики Марий Эл - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Республики Марий Эл.
    1.Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
    2.Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
    3.За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
    Наряду с предусмотренными Федеральным законом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону и иным федеральным законам, законам Республики Марий Эл.

  4. Глава 4.Структура, наименования, полномочия и порядок формирования органов местного самоуправления

    5. Структуру органов местного самоуправления муниципального района составляют:
    представительный орган муниципального образования "Волжский муниципальный район", именуемый Собрание депутатов Волжского муниципального района (далее - Собрание депутатов);
    глава муниципального образования "Волжский муниципальный район", именуемый председатель Собрания депутатов Волжского муниципального района (далее - председатель Собрания депутатов);
    исполнительно-распорядительный орган муниципального образования "Волжский муниципальный район", именуемый администрация Волжского муниципального района (далее - администрация муниципального района);
    финансовый орган муниципального образования "Волжский муниципальный район", именуемый финансовый отдел Волжского муниципального района (далее - финансовый отдел).
    1.Собрание депутатов является представительным органом местного самоуправления муниципального района, представляет интересы населения муниципального района. Собрание депутатов избирается сроком на 5 лет.
    Полное наименование - Собрание депутатов Волжского муниципального района.
    2.Собрание депутатов обладает правами юридического лица.
    Местонахождение Собрания депутатов - 425000, г. Волжск, ул. Советская, д. 29.
    3.Расходы на обеспечение деятельности Собрания депутатов предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
    4.Собрание депутатов состоит из 17 депутатов и возглавляется Председателем Собрания депутатов.
    5.Депутаты Собрания депутатов избираются населением муниципального района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
    6.Собрание депутатов правомочно и приступает к исполнению своих обязанностей после избрания не менее 2/3 от установленного численного состава Собрания депутатов.
    Полномочия Собрания депутатов прекращаются со дня начала работы Собрания депутатов нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.
    7.Днем начала работы Собрания депутатов является день проведения первого правомочного заседания Собрания депутатов.
    Собрание депутатов собирается на первое заседание в течение 30 дней после его избрания.
    8.Деятельность Собрания депутатов регулируется регламентом, утверждаемым Собранием депутатов.
    9.Для организационного и технического обеспечения своей деятельности Собрание депутатов формирует аппарат специалистов, решает вопросы о его структуре и численности.
    1.В исключительной компетенции Собрания депутатов находятся следующие вопросы:
    1) принятие Устава муниципального района, внесение в него изменений и (или) дополнений;
    2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
    3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
    4) принятие планов и программ развития муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;
    5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;
    6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
    7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
    8) определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;
    9) контроль над исполнением органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения;
    10) принятие решения об удалении главы муниципального района в отставку.
    2.К компетенции Собрания депутатов относятся также вопросы:
    1) принятие решения о проведении местного референдума;
    2) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;
    3) назначение и определение порядка проведения собраний, конференций граждан;
    4) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ муниципального района, а также с преобразованием муниципального района;
    5) утверждение структуры администрации муниципального района и Положения об администрации муниципального района по представлению главы администрации;
    6) утверждение порядка проведения конкурса на замещение должности главы администрации, Положения о конкурсной комиссии и порядке проведения конкурса на замещение должности главы администрации муниципального образования "Волжский муниципальный район", контракта для главы администрации (в части, касающейся осуществления полномочий по вопросам местного значения);
    7) осуществление права законодательной инициативы в Государственном Собрании Республики Марий Эл;
    7.1) рассмотрение внесенных в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокурором предложений об изменении, о дополнении, об отмене или о принятии нормативных правовых актов;
    8) внесение изменений и дополнений в местный бюджет;
    9) осуществление муниципального финансового контроля;
    10) утверждение структуры и Положения о финансовом отделе Волжского муниципального района;
    11) формирование избирательной комиссии муниципального района в соответствии с федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Марий Эл, а также настоящим Уставом;
    12) определение порядка приватизации муниципального имущества, в соответствии с федеральными законами;
    13) рассмотрение, утверждение генеральных планов, правил землепользования и застройки в муниципальном районе;
    14) определение в соответствии с земельным законодательством порядка предоставления и изъятия земельных участков;
    15) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля над исполнением муниципального заказа;
    16) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;
    17) принятие решения об отставке по собственному желанию главы администрации муниципального района, принятие решения об отставке по собственному желанию Председателя Собрания депутатов;
    18) принятие решения по представлению главы администрации муниципального района об учреждении органа местной администрации и наделении его правами юридического лица, утверждение Положения об этом органе;
    19) иные полномочия Собрания депутатов, определенные федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Конституцией Республики Марий Эл, законами Республики Марий Эл, настоящим Уставом.
    3.Собрание депутатов заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального района, главы администрации о результатах их деятельности, деятельности администрации и иных подведомственных главе муниципального района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов.
    1.Основной организационно-правовой формой работы Собрания депутатов являются заседания (сессии), на которых решаются вопросы, отнесенные к ведению Собрания депутатов.
    Заседание Собрания депутатов считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.
    2.Очередные заседания (сессии) Собрания депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца, созываются и проводятся Председателем Собрания депутатов или заместителем Председателя Собрания депутатов по поручению Председателя Собрания депутатов.
    3.Помимо очередных заседаний (сессий) Собрания депутатов могут созываться и проводиться внеочередные заседания (сессии).
    Требовать созыва внеочередного заседания Собрания депутатов вправе Председатель Собрания депутатов, депутаты Собрания депутатов в количестве не менее одной трети от установленной численности депутатов Собрания депутатов, глава администрации муниципального района.
    Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний (сессий) Собрания депутатов, формы работы устанавливаются регламентом Собрания депутатов.
    Структуру Собрания депутатов составляют:
    - председатель Собрания депутатов;
    - заместитель председателя Собрания депутатов;
    - постоянные и иные комиссии и депутатские группы;
    - президиум Собрания депутатов;
    - аппарат Собрания депутатов.
    1.Собрание депутатов на срок своих полномочий создает комиссии по вопросам, отнесенным к его компетенции, для предварительного рассмотрения и более полной и качественной подготовки вопросов, относящихся к ведению Собрания депутатов, разработки проектов решений Собрания депутатов, концепций, планов, программ по вопросам местного значения, а также для содействия реализации решений, принятых Собранием депутатов и нормативных актов государственных органов, контроля над выполнением решений Собрания депутатов, реализации предложений и замечаний депутатов, высказанных на заседаниях Собрания депутатов.
    2.Для совместной деятельности и выражения единой позиции депутатами могут создаваться депутатские группы в порядке, установленном регламентом Собрания депутатов.
    3.Собрание депутатов муниципального района вправе создавать иные, в том числе временные, комиссии.
    4.Количественный и персональный состав комиссий определяется решениями Собрания депутатов.
    1.Полномочия Собрания депутатов могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона. Полномочия Собрания депутатов также прекращаются:
    1) в случае принятия решения о самороспуске не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Собрания депутатов на основании письменных заявлений;
    2) в случае вступления в силу решения Верховного суда Республики Марий Эл о неправомочности данного состава депутатов Собрания депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
    3) в случае преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом;
    4) в случае увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района;
    5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.
    Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов влечет досрочное прекращение полномочий депутатов Собрания депутатов.
    В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов досрочные выборы в указанный орган проводятся в сроки, установленные Федеральным законом.
    2.В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов, влекущего за собой неправомочность Собрания депутатов, досрочные выборы в соответствии с федеральным законодательством должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
    1.Депутатом Собрания депутатов может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 18 лет, а также граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации, и иностранные граждане, постоянно проживающие на территории муниципального района, на основании международных договоров и в порядке, установленном законом.
    2.Депутат Собрания депутатов представляет интересы своих избирателей и всего населения муниципального района.
    3.Депутаты Собрания депутатов осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.
    4.Депутату Собрания депутатов обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий, защита прав, чести, достоинства.
    5.Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
    5.1.Депутаты должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
    6.Ограничения, связанные с осуществлением депутатской деятельности, устанавливаются федеральным законодательством, законодательством Республики Марий Эл.
    Для реализации своих полномочий депутат имеет право:
    - вносить на рассмотрение Собрания депутатов проекты муниципальных правовых актов;
    - участвовать в депутатских проверках, организуемых ревизионной комиссией Собрания депутатов;
    - предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Собрания депутатов;
    - вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;
    - вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные Собранию депутатов;
    - вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению Собрания депутатов;
    - обращаться с депутатским запросом к руководителям расположенных на соответствующей территории государственных органов и общественных организаций, предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности по вопросам, находящимся в ведении Собрания депутатов;
    - на обеспечение документами, принятыми Собранием депутатов, а также документами, иными информационными и справочными материалами, официально распространяемыми другими органами местного самоуправления и органами государственной власти;
    - иные права в соответствии с действующим законодательством, регламентом Собрания депутатов.
    1.Депутат Собрания депутатов досрочно прекращает свои полномочия в случаях:
    1) смерти;
    2) отставки по собственному желанию;
    3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
    4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
    5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
    6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
    7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
    8) отзыва избирателями;
    9) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов;
    9.1) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
    10) в иных случаях, установленных Федеральным законом и иными федеральными законами.
    2.Досрочное прекращение полномочий депутата Собрания депутатов осуществляется на основании решения Собрания депутатов, за исключением подпунктов 3 - 5, 8 части 1 настоящей статьи.
    Полномочия депутата Собрания депутатов по основаниям, предусмотренным подпунктами 3 - 5 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня вступления в силу соответствующего решения суда.
    Полномочия депутата Собрания депутатов по основанию, предусмотренному подпунктом 8 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня официального опубликования (обнародования) результатов голосования.
    3.Решение Собрания депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания депутатов принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Собрания депутатов, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
    1.Председатель Собрания депутатов является одновременно главой муниципального образования - высшим должностным лицом муниципального района, наделяется собственными полномочиями в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, возглавляет и руководит работой Собрания депутатов.
    2.Председатель Собрания депутатов избирается на первом заседании Собрания депутатов из числа депутатов тайным голосованием на срок полномочий Собрания депутатов.
    Порядок избрания Председателя Собрания депутатов устанавливается регламентом Собрания депутатов в соответствии с настоящим Уставом.
    3.Кандидатуры для избрания на должность Председателя Собрания депутатов выдвигаются депутатами (депутатом), депутатскими группами, а также путем самовыдвижения. При этом каждый депутат (группа депутатов) вправе выдвинуть только одну кандидатуру на должность главы муниципального района.
    4.Глава муниципального образования считается вступившим в должность с момента принесения присяги следующего содержания: "Клянусь соблюдать Конституцию Российской Федерации и Конституцию Республики Марий Эл, защищать интересы населения, проживающего в муниципальном районе, добросовестно исполнять возложенные на меня высокие обязанности главы муниципального района".
    5.Председатель Собрания депутатов исполняет свои обязанности на постоянной основе.
    Председатель Собрания депутатов, как депутат, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, не вправе:
    1) заниматься предпринимательской деятельностью;
    2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Марий Эл, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
    3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
    4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
    5.1.Председатель Собрания депутатов не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
    5.2.Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
    6.Председатель Собрания депутатов в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Собранию депутатов.
    7.Исключена
    8.Глава муниципального района представляет Собранию депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов.
    1.Председатель Собрания депутатов в пределах своих полномочий:
    - представляет муниципальный район во взаимоотношениях с органами государственной власти Российской Федерации и Республики Марий Эл, с органами местного самоуправления других муниципальных образований, гражданами, организациями, трудовыми коллективами, общественными объединениями;
    - без доверенности действует от имени муниципального района;
    - ведет переговоры и подписывает соглашения от имени муниципального района;
    - подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения, нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов;
    - издает в пределах своих полномочий, установленных Уставом и решениями Собрания депутатов, постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов; издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом в соответствии с Федеральным законом, другими федеральными законами;
    - заключает с главой администрации муниципального района контракт;
    - осуществляет руководство подготовкой заседаний Собрания депутатов и вопросов, вносимых на рассмотрение Собрания депутатов;
    - созывает очередные заседания (сессии) Собрания депутатов;
    - созывает внеочередные заседания (сессии) Собрания депутатов;
    - председательствует на заседаниях Собрания депутатов в соответствии с регламентом Собрания депутатов;
    - имеет право внесения в Собрание депутатов проектов муниципальных правовых актов;
    - подписывает решения Собрания депутатов, другие документы Собрания депутатов;
    - оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий;
    - дает поручения постоянным комиссиям Собрания депутатов;
    - обеспечивает гласность и учет общественного мнения в работе Собрания депутатов;
    - осуществляет общее руководство деятельностью Собрания депутатов, работой аппарата Собрания депутатов;
    - в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников аппарата Собрания депутатов, налагает дисциплинарные взыскания на работников, решает вопросы об их поощрении;
    - координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;
    - оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий;
    - организует обеспечение депутатов необходимой информацией;
    - обеспечивает в соответствии с решениями, принятыми Собранием депутатов, организацию проведения местных референдумов, публичных слушаний;
    - организует прием граждан в Собрании депутатов, рассмотрение их обращений, заявлений, жалоб;
    - открывает и закрывает расчетные счета Собрания депутатов в кредитных учреждениях;
    - является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете муниципального района на подготовку и проведение сессий Собрания депутатов, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью Собрания депутатов и депутатов;
    - от имени Собрания депутатов подписывает исковые заявления, направляемые в суд;
    - осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством, настоящим Уставом, регламентом Собрания депутатов;
    - обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Марий Эл.
    2.В случае досрочного прекращения полномочий Председателя Собрания депутатов, а также его отсутствия, невозможности выполнения им своих обязанностей, его обязанности временно исполняет заместитель Председателя Собрания депутатов.
    1.Гарантии главы муниципального района устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами, Законом Республики Марий Эл от 4 марта 2005 года N 3-З "О регулировании отдельных отношений, связанных с осуществлением местного самоуправления в Республике Марий Эл" и иными законами Республики Марий Эл.
    2.Главе муниципального образования обеспечиваются условия для осуществления своих полномочий, в том числе выплата денежного содержания, предоставление основного и дополнительного оплачиваемых отпусков, служебных помещений, средств связи, транспортное, медицинское обслуживание. Предоставление дополнительного оплачиваемого отпуска главе муниципального района регулируется решением Собрания депутатов.
    Главе муниципального образования, замещающему должность на постоянной основе, устанавливается ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней.
    Ежегодно, кроме основного оплачиваемого отпуска, предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск не более 12 календарных дней, продолжительность которого определяется в зависимости от стажа замещения должности главы муниципального образования:
    - при стаже замещения должности до 3-х лет - 7 календарных дней;
    - при стаже замещения должности свыше 3-х лет - 12 календарных дней.
    3.При досрочном прекращении полномочий главе муниципального образования выплачивается единовременное денежное пособие, равное трехкратному размеру ежемесячного денежного содержания по замещавшейся должности на день прекращения полномочий, в случаях:
    1) отставки по собственному желанию по состоянию здоровья;
    2) признания судом недееспособным;
    3) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;
    4) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов по основаниям, предусмотренным пунктами 3, 5 части 16 статьи 35 Федерального закона.
    4.Утратила силу
    5.Гражданин Российской Федерации, замещавший должность главы муниципального района, имеет право на ежемесячную доплату к трудовой пенсии, назначенной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" либо досрочно оформленной в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации".
    6.Утратила силу
    7.Гарантии осуществления полномочий главы муниципального образования финансируются за счет собственных доходов местного бюджета.
    1.Полномочия Председателя Собрания депутатов прекращаются досрочно в случае:
    1) смерти;
    2) отставки по собственному желанию;
    2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона;
    3) отрешения от должности правовым актом Главы Республики Марий Эл в соответствии с Федеральным законом;
    4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
    5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
    6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
    7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
    8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
    9) отзыва избирателями;
    10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального района;
    11) утратил силу
    11.1) изменения порядка формирования Собрания депутатов в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона;
    12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом;
    13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.
    1.1.Полномочия председателя Собрания депутатов прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом.
    2.Досрочное прекращение полномочий Председателя Собрания депутатов осуществляется на основании решения Собрания депутатов, за исключением подпунктов 3 - 6, 9 - 10 части 1 настоящей статьи.
    Полномочия Председателя Собрания депутатов по основаниям, предусмотренным подпунктом 3 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня принятия соответствующего решения Главой Республики Марий Эл.
    Полномочия Председателя Собрания депутатов по основаниям, предусмотренными подпунктами 4 - 6, 10 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня вступления в силу соответствующего решения суда.
    Полномочия депутата Собрания депутатов по основанию, предусмотренному подпунктом 9 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня официального опубликования (обнародования) результатов голосования.
    1.Собрание депутатов в соответствии с Федеральным законом вправе удалить председателя Собрания депутатов в отставку по инициативе депутатов Собрания депутатов или по инициативе Главы Республики Марий Эл.
    2.Основания и порядок удаления председателя Собрания депутатов в отставку регламентируются статьей 74.1 Федерального закона.
    1.Администрация Волжского муниципального района является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального района.
    Полное наименование - администрация Волжского муниципального района.
    2.Администрация муниципального района обладает правами юридического лица.
    Местонахождение администрации муниципального района - 425000, г. Волжск, ул. Советская, д. 29.
    3.Администрация муниципального района формируется главой администрации Волжского муниципального района (далее - глава администрации).
    Структура администрации муниципального района и Положение об администрации Волжского муниципального района утверждается Собранием депутатов по представлению главы администрации.
    4.Администрация осуществляет свои полномочия через структурные подразделения и отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации муниципального района. Отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации муниципального района могут наделяться правами юридического лица.
    1.Администрацией муниципального района руководит глава администрации на принципах единоначалия.
    2.Глава администрации назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение должности главы администрации муниципального района, на срок полномочий Собрания депутатов, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации (до дня начала работы Собрания депутатов нового созыва), но не менее чем на два года.
    3.Глава администрации назначается на должность Собранием депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса в соответствии с Положением о конкурсной комиссии и порядке проведения конкурса на замещение должности главы администрации муниципального образования "Волжский муниципальный район", утверждаемым Собранием депутатов.
    3.1.Гражданин не может быть назначен на должность главы администрации по контракту, а муниципальный служащий не может замещать должность главы администрации по контракту в случае близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов) с главой муниципального образования.
    4.Условия контракта для главы администрации муниципального района утверждаются Собранием депутатов в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
    В части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Марий Эл, условиями контракта с главой администрации являются следующие обязанности главы администрации:
    1) достижение эффективности в служебной деятельности, связанной с выполнением переданных в установленном порядке государственных полномочий;
    2) знание законов и иных нормативных правовых актов, обеспечивающих единство правовых и организационных основ гражданской и муниципальной службы, повышение профессионализма и компетентности в реализации отдельных государственных полномочий;
    3) неразглашение сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, и служебной информации, если при наделении государственными полномочиями возможно использование таких сведений.
    5.Утратила силу
    5.В случае если лицо назначается на должность главы администрации муниципального района, могут быть установлены следующие дополнительные требования к кандидатам на замещение этих должностей:
    1) наличие высшего профессионального образования по направлениям подготовки "экономика и управление", "гуманитарные науки" или по специальности "юриспруденция", или прохождение профессиональной переподготовки по указанным выше направлениям подготовки;
    2) наличие стажа работы на высших, главных, ведущих должностях государственной гражданской службы Российской Федерации или на высших, главных должностях муниципальной службы не менее трех лет, или наличие стажа работы на руководящих должностях в организациях независимо от организационно-правовой формы не менее пяти лет.
    5.1.Глава администрации, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:
    1) подконтролен и подотчетен Собранию депутатов;
    2) представляет Собранию депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов;
    3) обеспечивает осуществление администрацией муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Марий Эл.
    6.Глава администрации организует и обеспечивает реализацию полномочий по вопросам местного значения и переданных муниципальному району отдельных государственных полномочий.
    7.Глава администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
    8.Глава администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
    Главе администрации Волжского муниципального района гарантируются:
    1) денежное содержание, а также компенсационные выплаты и пособия, предусмотренные действующим законодательством;
    2) условия службы, обеспечивающие выполнение должностных полномочий, обеспечение средствами связи, транспортом;
    3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного основного и дополнительного оплачиваемого отпуска;
    4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;
    5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;
    6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;
    7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;
    8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.
    В компетенции администрации муниципального района находятся следующие вопросы:
    1) в сфере экономики и финансов:
    - обеспечивает составление проекта местного бюджета (проекта местного бюджета и среднесрочного финансового плана муниципального образования), вносит его с необходимыми документами и материалами на утверждение Собрания депутатов;
    - разрабатывает и утверждает методики распределения и (или) порядки предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам поселений;
    - обеспечивает исполнение местного бюджета;
    - обеспечивает составление бюджетной отчетности, представляет отчет об исполнении местного бюджета на утверждение Собрания депутатов;
    - обеспечивает управление муниципальным долгом, осуществляет муниципальные заимствования от имени муниципального образования;
    - осуществляет иные полномочия, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) принимаемыми в соответствии с ним муниципальными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения;
    - осуществление финансовой, налоговой и инвестиционной политики, в том числе выступает эмитентом ценных бумаг муниципального района;
    - осуществление материально-технического обеспечения мероприятий и программ, планов экономического и социального развития муниципального района;
    - экономическое планирование муниципального района;
    - координация деятельности муниципальных учреждений и предприятий;
    - размещение муниципального заказа;
    - выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";
    2) в сфере жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства:
    - организация электроснабжения поселений;
    - организация газоснабжения поселений;
    - организация утилизации и переработки бытовых и промышленных доходов;
    - утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;
    - содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
    - регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
    - утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального района, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.
    3) в сфере транспортного обслуживания:
    - дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
    - создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;
    4) в сфере социальной политики, образования и здравоохранения:
    - организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Республики Марий Эл; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
    - создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;
    - организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
    - создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;"
    - обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;
    - организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
    - абзац утратил силу
    - участие в осуществление деятельности по опеке и попечительству;
    5) в сфере безопасности и охраны правопорядка:
    - участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
    - абзац утратил силу
    - организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
    - осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
    - организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;
    - участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;
    - осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;
    6) в сфере экологии и охраны окружающей среды:
    - организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
    - информирование населения об экологической обстановке, принятие в случае стихийных бедствий мер по обеспечению безопасности населения;
    7) в сфере организационного обеспечения:
    - формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
    - осуществление связей с общественностью и средствами массовой информации;
    - взаимодействие с органами местного самоуправления района;
    - взаимодействие с органами местного самоуправления поселений;
    - в пределах своих полномочий организация муниципальных выборов, местных референдумов;
    - развитие организационных и правовых основ местного самоуправления;
    - осуществление внешних связей муниципального района;
    - осуществление межмуниципального сотрудничества;
    8) в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью:
    - управление и распоряжение собственностью муниципального района муниципальным имуществом;
    - утверждает уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности;
    - осуществлять контроль над использованием по назначению и сохранностью принадлежащего предприятию, учреждению имущества;
    9) в сфере взаимодействия с муниципальными образованиями, находящимися на территории муниципального района:
    - создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
    - создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
    - создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;
    - выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;
    - создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;
    10) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
    11) в сфере осуществления муниципального контроля:
    - организация и осуществление муниципального земельного контроля на межселенных территориях муниципального района;
    - осуществление муниципального лесного контроля;
    - осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
    - осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
    - принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;
    - организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;
    12) иные вопросы в соответствии с федеральными законами, законами Республики Марий Эл, настоящим Уставом;
    1.Контракт с главой администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
    1) Собрания депутатов или главы муниципального района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона;
    2) Главы Республики Марий Эл - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Марий Эл, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона;
    3) главы администрации - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Республики Марий Эл.
    2.Полномочия главы администрации муниципального района прекращаются досрочно в случае:
    1) смерти;
    2) отставки по собственному желанию;
    3) расторжения контракта в соответствии с п. 1 настоящей статьи;
    4) отрешения от должности правовым актом Главы Республики Марий Эл об отрешении от должности главы администрации в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом;
    5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
    6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
    7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
    8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
    9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
    10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
    11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом, а также в случае упразднения муниципального образования;
    12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;
    13) вступления в должность главы муниципального района, исполняющего обязанности главы администрации.
    3.В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации глава муниципального района назначает исполняющим обязанности главы администрации одного из заместителей главы администрации до вступления в должность нового главы администрации.
    Органы местного самоуправления муниципального района могут создавать средства массовой информации в целях информирования населения муниципального района по вопросам осуществления местного самоуправления. Орган, принявший решение о создании муниципального средства массовой информации, утверждает его Устав, а также назначает на должность и освобождает от должности его руководителя.
    1.Финансовый отдел является органом местного самоуправления, обеспечивающим проведение единой бюджетной политики и осуществляющим общее руководство организацией финансов в муниципальном районе.
    Финансовый отдел обладает правами юридического лица, действует на основании Устава и Положения о нем, имеет печать со своим полным наименованием - финансовый отдел Волжского муниципального района.
    Местонахождение финансового отдела - 425000, г. Волжск, ул. Советская, д. 29.
    2.Структура и Положение о финансовом отделе утверждается Собранием депутатов по представлению главы администрации. При осуществлении своих полномочий финансовый отдел взаимодействует с администрацией муниципального района.
    3.Руководитель финансового отдела назначается на должность и освобождается от должности в порядке, установленном Положением о финансовом отделе.
    4.Финансовый отдел:
    - принимает муниципальные правовые акты по вопросам бюджетных правоотношений;
    - разрабатывает и представляет в администрацию муниципального района основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального района, участвует в бюджетном процессе в муниципальном районе с полномочиями финансового органа, определенными Бюджетным кодексом Российской Федерации;
    - ведет реестр расходных обязательств муниципального района;
    - вносит в администрацию муниципального района предложения по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав территории муниципального района, осуществляет регулирование финансовых (межбюджетных) отношений между бюджетом муниципального района и бюджетами поселений, входящих в состав территории муниципального района;
    - осуществляет финансовый контроль над операциями с бюджетными средствами получателей средств местного бюджета (в том числе в форме предварительного, текущего и последующего контроля), средствами администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета, а также над соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств;
    - осуществляет иные полномочия и функции в области бюджета, финансов, предусмотренные законодательством, настоящим Уставом, положением о финансовом отделе.
    1.Для проведения выборов на территории муниципального района, подготовки и проведения местных референдумов, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района решением Собрания депутатов формируется избирательная комиссия муниципального района.
    Избирательная комиссия муниципального района формируется в количестве десяти членов с правом решающего голоса.
    2.Срок полномочий избирательной комиссии составляет 4 года.
    Срок полномочий вновь сформированной избирательной комиссии в соответствии с Федеральным законом от 4 июня 2010 года N 117-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в связи с изменением срока полномочий избирательных комиссий" составляет 5 лет.
    3.Информационное, материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности избирательной комиссии осуществляет администрация муниципального района.
    4.Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии муниципального района устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Марий Эл, а также настоящим Уставом.

  5. Глава 5.Муниципальные правовые акты

    6. 1.В систему муниципальных правовых актов входят:
    - устав муниципального района, правовые акты, принятые на местном референдуме;
    - решения Собрания депутатов;
    - правовые акты главы муниципального района, администрации муниципального района и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального района;
    - абзацы пятый - шестой исключены
    2.Устав муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе правовых актов муниципального района, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального района.
    3.Муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и решениям, принятым на местном референдуме.
    4.Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их обязательного официального опубликования в газете "Волжские вести - Юл Увер" (обнародования).
    5.Обнародование муниципальных правовых актов осуществляется путем доведения до всеобщего сведения граждан, проживающих на территории района, текста муниципального правового акта посредством размещения его на информационных стендах, определяемых Собранием депутатов, обеспечения беспрепятственного доступа к тексту муниципального правового акта в органах местного самоуправления, а также иными способами, обеспечивающими возможность ознакомления с ними граждан.
    1.Собрание депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Марий Эл, Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, решение об удалении главы муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Марий Эл, Уставом. Решения Собрания депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов, если иное не установлено Федеральным законом.
    Порядок подготовки, принятия решений Собрания депутатов устанавливается настоящим Уставом, регламентом Собрания депутатов.
    2.Проекты муниципальных правовых актов на рассмотрение Собрания депутатов могут вноситься депутатами и депутатскими группами Собрания депутатов, главой муниципального района, главой администрации, прокурором, гражданами в порядке реализации правотворческой инициативы.
    3.Инициатива по внесению на рассмотрение Собрания депутатов проекта нового Устава, а также проекта правового акта о внесении изменений и (или) дополнений в Устав может исходить от главы муниципального района или от депутатов Собрания депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа, главы администрации.
    4.В зависимости от характера рассматриваемых вопросов устанавливается следующее количество голосов, необходимых для принятия решения:
    1) решение о принятии Устава, внесении в него изменений и (или) дополнений, принятии регламента, внесении в него изменений и (или) дополнений, проведении местного референдума и проведении депутатского расследования считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от установленного числа депутатов Собрания депутатов;
    2) по остальным вопросам решение Собрания депутатов считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов Собрания депутатов.
    5.Решения Собрания депутатов вступают в силу со дня их подписания, а решения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, - после их официального опубликования в газете "Волжские вести - Юл Увер" (обнародования).
    6.Решения Собрания депутатов о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
    7.Решение, принятое Собранием депутатов, направляется главе муниципального района для подписания и обнародования в течение 10 дней.
    1.Председатель Собрания депутатов - глава муниципального образования в пределах своих полномочий издает постановления и распоряжения.
    2.Постановления и распоряжения председателя Собрания депутатов вступают в силу со дня их подписания, если иной срок вступления в силу не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом или не указан в соответствующем правовом акте.
    1.Глава администрации в пределах своих полномочий издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.
    2.Иные должностные лица местного самоуправления муниципального района издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям.
    3.Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, должностными лицами органов местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению и соблюдению на территории муниципального района.
    За неисполнение, несоблюдение муниципальных правовых актов предусмотрена ответственность в соответствии с федеральными законами, законами Республики Марий Эл.
    4.Муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, настоящим Уставом, иной срок вступления в силу не указан в соответствующем правовом акте.

  6. Глава 6.Муниципальная служба

    7. 1.Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
    2.Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальным правовым актом в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Республике Марий Эл, утвержденным Законом Республики Марий Эл от 12 марта 2002 года N 6-З "О реестре должностей муниципальной службы в Республике Марий Эл.
    3.Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Марий Эл, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.
    4.Основные права и основные обязанности муниципального служащего, ограничения, запреты, связанные с муниципальной службой, устанавливаются в соответствии с Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Республики Марий Эл "О реализации полномочий Республики Марий Эл в области муниципальной службы", иными федеральными законами и законами Республики Марий Эл в области муниципальной службы и принятыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами.
    5.Исключена
    6.Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и порядок оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливается муниципальными правовыми актами, издаваемыми Собранием депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Марий Эл.

  7. Глава 7.Экономическая основа местного самоуправления

    8. 1.Экономическую основу местного самоуправления муниципального района составляют: муниципальная собственность, местные финансы муниципального района, а также имущественные права муниципального района, имущество, находящееся в государственной собственности и переданное в управление органам местного самоуправления.
    Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.
    2.В собственности муниципального района может находиться имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом вопросов местного значения; имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Марий Эл, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона; имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания депутатов; имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
    3.Для решения вопросов местного значения в собственности муниципального района могут находиться:
    1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального района;
    2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
    3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального района;
    4) утратил силу
    5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
    6) утратил силу
    7) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
    8) имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района;
    9) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
    10) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;
    11) имущество, включая земельные участки, предназначенные для содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;
    12) имущество межпоселенческих библиотек;
    13) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
    14) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального района в соответствии с федеральными законами;
    15) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории муниципального района;
    16) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;
    17) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
    18) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;
    19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
    20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
    21) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;
    22) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
    23) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории муниципального района.
    3.1.В собственности муниципального района может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района.
    4.В случаях возникновения у муниципального района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию, т.е. изменению целевого назначения имущества либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные Федеральным законом.
    5.Исключена
    1.Органы местного самоуправления муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района.
    2.Органы местного самоуправления муниципального района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Республики Марий Эл и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, сдавать в аренду, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
    3.Порядок владения, пользования и распоряжения, условия использования муниципального имущества муниципального района утверждаются решением Собрания депутатов.
    Реестр муниципальной собственности и планируемые изменения в нем ежегодно предоставляются в Собрание депутатов одновременно с проектом бюджета муниципального района на соответствующий год.
    1.Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются решениями, принимаемыми Собранием депутатов в соответствии с федеральными законами.
    В исключительной собственности муниципального района находятся и не подлежат отчуждению объекты, имеющие особо важное значение для жизнеобеспечения муниципального района, удовлетворения потребностей населения и муниципального хозяйства, а также сохранения историко-культурного наследия муниципального района.
    Перечень таких объектов определяется Собранием депутатов по представлению главы администрации.
    2.Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет муниципального района.
    1.Муниципальный район может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация муниципального района.
    2.Решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений принимаются в порядке, определенном администрацией муниципального района.
    Порядок создания, реорганизации, ликвидации и управления муниципальными предприятиями определяется положением о порядке управления и распоряжения муниципальными предприятиями в муниципальном образовании "Волжский муниципальный район", утвержденном Собранием депутатов.
    3.Собрание депутатов, глава муниципального района могут инициировать вопрос о создании, реорганизации или ликвидации муниципального предприятия, учреждения.
    4.Учредителем муниципальных предприятий и учреждений является муниципальный район.
    5.Администрация муниципального района утверждает уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.
    6.Муниципальное автономное учреждение без согласия собственника не вправе распоряжаться недвижимым имуществом и особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним собственником или приобретенными автономным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества. Остальным имуществом, находящимся у него на праве оперативного управления, автономное учреждение вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не установлено законом.
    Муниципальное бюджетное учреждение без согласия собственника не вправе распоряжаться особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним собственником или приобретенным бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимым имуществом. Остальным имуществом, находящимся у него на праве оперативного управления, бюджетное учреждение вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не установлено законом.
    Муниципальное казенное учреждение не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться имуществом без согласия собственника имущества.
    7.Администрация муниципального района от имени муниципального района субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
    8.Администрация муниципального района осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего муниципальным предприятиям, учреждениям имущества.

  8. Глава 8.Финансовые основы местного самоуправления

    9. Органы местного самоуправления муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами осуществляют следующие бюджетные полномочия:
    1) установление порядка составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля над его исполнением и утверждения отчета об исполнении местного бюджета;
    2) составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля над его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета;
    3) установление и исполнение расходных обязательств муниципального района;
    4) определение порядка предоставления межбюджетных трансфертов из местного бюджета, предоставление межбюджетных трансфертов из местного бюджета;
    5) осуществление муниципальных заимствований, предоставление муниципальных гарантий, предоставление бюджетных кредитов, управление муниципальным долгом и управления муниципальными активами;
    6) установление, детализация и определение порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к местному бюджету;
    7) в случае и порядке, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, установление ответственности за нарушение муниципальных правовых актов по вопросам регулирования бюджетных правоотношений;
    8) установление в соответствии с федеральными законами и законами Республики Марий Эл нормативов отчислений доходов в бюджеты поселений от федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и (или) законами Республики Марий Эл в бюджеты муниципальных районов;
    9) установление порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из местного бюджета бюджетам поселений, предоставление межбюджетных трансфертов из местного бюджета муниципального района бюджетам городских, сельских поселении в составе муниципального района;
    10) составление отчета об исполнении консолидированного бюджета муниципального района;
    11) иные бюджетные полномочия, отнесенные Бюджетным кодексом Российской Федерации к бюджетным полномочиям органов местного самоуправления.
    Бюджет муниципального района и свод бюджетов городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет муниципального района.
    1.Муниципальный район имеет собственный бюджет (далее - местный бюджет), а также право на получение в процессе бюджетного регулирования средств из федерального бюджета, бюджета Республики Марий Эл.
    2.Местный бюджет - форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств муниципального района.
    Использование органами местного самоуправления иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств муниципального района не допускается.
    3.Порядок разработки проекта бюджета, его внесения на рассмотрение Собрания депутатов, принятия, порядок исполнения местного бюджета муниципального района устанавливаются Положением о бюджетном процессе, утверждаемом Собранием депутатов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, принятыми в соответствии с ним федеральными законами, законами Республики Марий Эл.
    4.Органы местного самоуправления муниципального района обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального района.
    5.В местном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Марий Эл, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.
    6.Проект решения Собрания депутатов о бюджете муниципального района на очередной финансовый год вносится на рассмотрение Собрания депутатов главой администрации в сроки, установленные Положением о бюджетном процессе в соответствии с действующим законодательством, но не позднее 15 ноября текущего года. Одновременно с проектом бюджета муниципального района представляются документы по перечню, установленному Бюджетным кодексом Российской Федерации и Положением о бюджетном процессе.
    7.Собрание депутатов рассматривает проект бюджета в двух чтениях в порядке, установленном регламентом Собрания депутатов.
    8.Местный бюджет утверждается решением Собрания депутатов.
    9.Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
    1.Участниками бюджетного процесса являются:
    глава муниципального района;
    Собрание депутатов муниципального района;
    администрация муниципального района;
    главные распорядители (распорядители) бюджетных средств;
    главные администраторы (администраторы) доходов бюджета;
    главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;
    получатели бюджетных средств;
    абзац исключен
    2.Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе.
    Администрация муниципального района ежеквартально информирует Собрание депутатов о ходе исполнения местного бюджета.
    Устанавливается казначейское обслуживание местного бюджета. Кассовое обслуживание местного бюджета осуществляется органами федерального казначейства.
    3.Порядок и сроки разработки проекта местного бюджета, перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, порядок рассмотрения проекта бюджета, утверждения и исполнения бюджета, контроля над его исполнением и отчета об исполнении местного бюджета устанавливается Положением о бюджетном процессе.
    4.Внесение изменений в решение Собрания депутатов о местном бюджете осуществляется в порядке, установленном Положением о бюджетном процессе в соответствии с бюджетным законодательством.
    1.Доходы местного бюджета образуются за счет налоговых и неналоговых видов доходов, а также за счет безвозмездных поступлений.
    2.К собственным доходам местного бюджета относятся:
    1) средства самообложения граждан;
    2) доходы от местных налогов в соответствии с федеральным законодательством;
    3) доходы от региональных налогов в соответствии с федеральным законодательством;
    4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральным законодательством;
    5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона, и другие безвозмездные поступления;
    6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального района;
    7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающаяся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Собрания депутатов, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными казенными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
    8) штрафы, установление которых в соответствии с Федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
    9) добровольные пожертвования;
    10) иные поступления в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, законами Республики Марий Эл и решениями органов местного самоуправления муниципального района.
    3.В доходы местных бюджетов зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Марий Эл.
    1.Расходы местных бюджетов осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
    Финансовый отдел ведет реестр расходных обязательств муниципального образования в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией района.
    2.Органы местного самоуправления муниципального района самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.
    3.Расходы местного бюджета муниципального района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляются в соответствии с частями 3 и 4 статьи 60 Федерального закона.
    4.Расходы местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Марий Эл, осуществляются в порядке, установленном соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Республики Марий Эл.
    5.Не допускается осуществление расходов местного бюджета на финансирование полномочий федеральных органов власти, органов государственной власти Республики Марий Эл, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Республики Марий Эл.
    1.Перечень местных налогов и полномочия органов местного самоуправления муниципального района по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
    2.Доходы от местных налогов зачисляются в местный бюджет в соответствии с Федеральным законом по налоговым ставкам, установленным решениями Собрания депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
    3.Местные налоги, размеры ставок по ним, льготы по их уплате устанавливаются решениями Собрания депутатов в пределах прав, предоставленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
    4.Внесение изменений и (или) дополнений в решения Собрания депутатов о местных налогах, предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансового года, допускается только в случае внесения соответствующих изменений и дополнений в решение Собрания депутатов о местном бюджете на текущий финансовый год.
    1.Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
    2.Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.
    3.Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля над исполнением муниципального заказа устанавливается положением о муниципальном заказе в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
    1.Для решения конкретных вопросов местного значения муниципального района могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан.
    2.Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального района и для которых размер платежей может быть уменьшен.
    3.Собранные в соответствии с указанными решениями средства самообложения используются исключительно по целевому назначению. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.
    4.Органы местного самоуправления обязаны информировать граждан об использовании средств самообложения.
    Муниципальный район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
    1.Подготовку отчета об исполнении местного бюджета осуществляет финансовый отдел в соответствии с настоящим Уставом, Положением о бюджетном процессе.
    Подготовленный отчет направляется главе администрации.
    2.Отчет об исполнении местного бюджета вместе с необходимыми документами и материалами, предусмотренными Бюджетным кодексом Российской Федерации и Положением о бюджетном процессе, представляется Собранию депутатов главой администрации в сроки, установленные Положением о бюджетном процессе в форме проекта решения Собрания депутатов.
    3.Порядок подготовки отчета об исполнении местного бюджета за истекший финансовый год, его внесения и утверждения Собранием депутатов устанавливается Положением о бюджетном процессе в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним федеральными законами и законами Республики Марий Эл.

  9. Глава 9.Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района

    10. Органы и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
    Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции Республики Марий Эл, законов Республики Марий Эл, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий в соответствии с Федеральным законом.
    Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.
    1.Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов Собрания депутатов, Председателя Собрания депутатов перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом.
    2.Население муниципального образования вправе отозвать депутатов Собрания депутатов, председателя Собрания в соответствии с Федеральным законом.
    3.Ответственность депутата перед населением муниципального района реализуется путем принятия решения об отзыве депутата.
    Основаниями для отзыва депутата могут служить только его конкретные противоправные решения, действия или бездействия в случае их подтверждения в судебном порядке.
    Депутату обеспечивается возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
    Отзыв не может быть использован для ограничения самостоятельности и инициативы депутата, создания препятствий в его законной деятельности.
    4.Отзывом является досрочное прекращение полномочий депутата по результатам специально назначенного голосования, проводимого по инициативе избирателей в порядке, установленном федеральными законами, законами Республики Марий Эл для проведения местного референдума.
    Депутат считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.
    5.В случае голосования по отзыву, полномочия депутата прекращаются со дня официального опубликования результатов голосования.
    Отзыв депутата, избранного из состава Собрания депутатов Председателем Собрания депутатов, влечет прекращение его полномочий как главы муниципального района.

  10. Глава 10.Порядок внесения изменений и дополнений в устав

    11. 1.Изменения и дополнения в Устав муниципального района принимаются решением Собрания депутатов.
    2.Инициатива по внесению на рассмотрение Собрания депутатов проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района может исходить от главы муниципального района, депутатов Собрания депутатов, численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Собрания депутатов, граждан в порядке реализации правотворческой инициативы.
    3.Проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района подлежит официальному опубликованию в официальном средстве массовой информации не позднее чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным опубликованием установленного Собранием депутатов порядка учета предложений по проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
    Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
    4.Решение о внесении изменений, дополнений в Устав считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного Уставом числа депутатов.
    5.Муниципальный правовой акт о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном Федеральным законом.
    6.Муниципальный правовой акт о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит обязательному официальному опубликованию (обнародованию) и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).
    7.Председатель Собрания депутатов обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированное решение о внесении изменений и дополнений в Устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
    Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава муниципального района.
    1.Настоящий Устав муниципального района подлежит обязательному официальному опубликованию в газете "Волжские вести - Юл Увер" (обнародованию) после государственной регистрации и вступает в силу после официального опубликования (обнародования).
    2.- 3. Утратили силу
    4.Утратила силу
    5.Нормативные правовые акты органов местного самоуправления, изданные до вступления в силу настоящего Устава, сохраняют юридическую силу в части, не противоречащей ему.
    6.- 7. Исключены