"Клянусь при осуществлении полномочий главы муниципального района уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию и законы Российской Федерации, Конституцию и законы Республики Марий Эл, Устав муниципального образования "Советский муниципальный район".
7. Глава муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Собранию депутатов.
7.1. Глава муниципального района представляет Собранию депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов.
8. - 9. Исключены
Статья 39.1
1. Главе муниципального района, замещающему муниципальную должность на постоянной основе, обеспечиваются условия для осуществления своих полномочий, в том числе выплата денежного содержания, предоставление основного и дополнительного оплачиваемых отпусков, служебных помещений, средств связи, транспортное, медицинское обслуживание.
2. При досрочном прекращении полномочий главе муниципального района, замещающему муниципальную должность на постоянной основе, выплачивается единовременное денежное пособие, равное трехкратному размеру ежемесячного денежного содержания по замещавшейся должности на день прекращения полномочий, в случаях:
отставки по собственному желанию по состоянию здоровья;
признания судом недееспособным;
установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;
досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования по основаниям, предусмотренным пунктами 3 - 5 части 16 статьи 35 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
3. Главе муниципального района, замещающему муниципальную должность на постоянной основе, при освобождении от замещаемой должности в случае истечения срока полномочий и неизбрания на должность на новый срок полномочий выплачивается выходное пособие в размере ежемесячного денежного содержания и ежемесячное денежное пособие в размере ежемесячного денежного содержания до устройства на новое место работы (службы) или оформления трудовой пенсии по старости или по инвалидности, но не более трех месяцев (с зачетом выходного пособия).
4. Гражданин Российской Федерации, замещавший должность главы муниципального района на постоянной основе, в порядке, установленном Собранием депутатов муниципального образования "Советский муниципальный район", имеет право на ежемесячную доплату к трудовой пенсии, назначенной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", либо досрочно оформленной в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации".
Ежемесячная доплата к трудовой пенсии устанавливается в таком размере, чтобы сумма трудовой пенсии (базовой и страховой частей) и доплаты к ней составляла для лиц, замещающих должности, указанные в абзаце первом настоящего подпункта, в течение одного срока полномочий - 55 процентов, в течение двух и более сроков - 75 процентов среднемесячного денежного содержания по замещаемой должности на момент увольнения с должности.
5. В случае смерти главы муниципального района, замещавшего муниципальную должность на постоянной основе, в результате вреда, причиненного в связи с осуществлением им своих полномочий, членам его семьи выплачивается компенсация в размере годового денежного содержания лица, замещавшего муниципальную должность.
6. Размеры и условия оплаты труда главы муниципального образования, замещающего муниципальную должность на постоянной основе, определяются в соответствии с решением Собрания депутатов муниципального образования "Советский муниципальный район".
7. Главе муниципального образования, замещающему муниципальную должность на постоянной основе, устанавливается ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней. Ежегодно кроме основного отпуска предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск не более 15 календарных дней, продолжительность которого определяется в зависимости от стажа замещения муниципальной должности главы муниципального образования:
- при стаже замещения муниципальной должности главы муниципального образования свыше 1 года - 5 календарных дней;
- при стаже замещения муниципальной должности главы муниципального образования свыше 2 лет - 10 календарных дней;
- при стаже замещения муниципальной должности главы муниципального образования свыше 3 лет и более - 15 календарных дней.
8. Гарантии осуществления полномочий главы муниципального района в соответствии законами Республики Марий Эл, финансируются за счет собственных доходов бюджета муниципального района.
Статья 40
Полномочия главы муниципального образования, Председателя Собрания:
1) представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района;
2) заключает контракт с главой администрации муниципального района;
3) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов;
4) представляет Собрание депутатов и муниципальный район в целом в отношениях с населением, трудовыми коллективами, организациями. общественными объединениями, органами государственной власти и местного самоуправления;
5) созывает заседания Собрания депутатов, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня заседания;
6) осуществляет руководство подготовкой заседания и вопросов, вносимых на рассмотрение Собрания депутатов;
7) ведет заседания Собрания депутатов в соответствии с Регламентом Собрания депутатов;
8) осуществляет общее руководство аппаратом Собрания депутатов;
9) издает постановления и распоряжения;
10) подписывает решения Собрания депутатов, протоколы заседаний Собрания депутатов, другие документы Собрания депутатов;
11) координирует деятельность постоянных комиссий Собрания депутатов;
12) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий;
13) организует обеспечение депутатов необходимой информацией;
14) дает поручения постоянным комиссиям;
15) обеспечивает гласность и учет общественного мнения в работе Собрания депутатов;
16) обеспечивает в соответствии с решениями Собрания депутатов организацию проведения местных референдумов, публичных слушаний, организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
17) открывает и закрывает расчетные счета Собрания депутатов в банках;
18) от имени Собрания депутатов подписывает исковые заявления, направляемые в суд;
18.1) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Марий Эл;
19) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом, настоящим Уставом и Регламентом Собрания депутатов.
Статья 41
1. Полномочия главы муниципального образования, Председателя Собрания прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона;
3) отрешения от должности в связи с изданием Президентом Республики Марий Эл соответствующего правового акта в соответствии с Федеральным законом;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Председателя Собрания;
11) в случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов;
11.1) изменения порядка формирования Собрания депутатов в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона;
12) в случае преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона, а также в случае упразднения муниципального района;
13) в случае увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.
2. Главой администрации является лицо, назначаемое Собранием депутатов на должность главы администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок 5 лет.
Контракт с главой администрации заключается на срок полномочий Собрания депутатов, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации (до дня начала работы Собрания депутатов нового созыва), но не менее чем на два года.
3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации устанавливается Собранием депутатов в соответствии с Федеральным законом.
4. В случае голосования об отзыве - со дня официального опубликования результатов голосования, при условии принятия соответствующего решения об отзыве.
5. В случае, предусмотренном подпунктом 1 пункта 1 настоящей статьи, досрочное прекращение полномочий констатируется решением Собрания депутатов и принимается без голосования.
6. В случае досрочного прекращения полномочий Председателя Собрания, а также в случае его отсутствия, невозможности выполнения им своих обязанностей его обязанности выполняет заместитель председателя Собрания.
В случае невозможности исполнения полномочий председателя Собрания депутатов лицом, указанным в абзаце первом настоящей части, Собранием депутатов принимается решение о назначении иного лица временно исполняющим полномочия председателя Собрания депутатов.
7. В случае досрочного прекращения полномочий Председателя Собрания, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы Председателя Собрания проводятся в сроки, установленные Федеральным законом.
Статья 42
1. Администрация муниципального района является исполнительно-распорядительным органом муниципального района. Администрация муниципального района обладает правами юридического лица, действует на основании настоящего Устава и Положения о ней и имеет печать со своим полным наименованием - Администрация муниципального образования "Советский муниципальный район", сокращенное наименование - администрация МО "Советский муниципальный район".
2. Местом нахождения администрации муниципального района является
425400 Республика Марий Эл,
Советский район,
пгт Советский,
ул. Свердлова, дом 8.
3. Реализация полномочий администрации района осуществляется через структурные подразделения администрации и учрежденные в установленном Федеральным законом порядке органы местной администрации, наделенные правом юридического лица.
4. Положения о структурных подразделениях, их полномочиях и функциях утверждаются главой администрации.
5. Положение и решение об образовании органа местной администрации принимается Собранием депутатов.
Статья 43
1. Администрацией муниципального района руководит глава администрации на принципах единоначалия.
2. Глава администрации назначается на должность по контракту на срок полномочий Собрания депутатов - на 5 лет.
3. Глава администрации назначается на должность Собранием депутатов от числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Порядок и условия проведения конкурса утверждаются решением Собрания депутатов.
4. К кандидатам на замещение должности главы администрации района предъявляются следующие дополнительные требования:
1) наличие высшего профессионального образования по направлениям подготовки "экономика и управление", "гуманитарные науки" или по специальности "юриспруденция", или прохождение профессиональной переподготовки по указанным выше направлениям подготовки;
2) наличие стажа работы на высших, главных, ведущих должностях государственной гражданской службы Российской Федерации или на высших, главных должностях муниципальной службы не менее трех лет, или наличие стажа работы на руководящих должностях в организациях независимо от организационно-правовой формы не менее пяти лет.
5. Условия контракта для главы местной администрации в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Марий Эл, утверждаются законом Республики Марий Эл.
6. Глава администрации, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:
1) подконтролен и подотчетен Собранию депутатов;
2) представляет Собранию депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов;
3) обеспечивает осуществление администрацией муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Марий Эл.
Статья 44
1. Полномочия главы администрации, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 статьи 37 Федерального закона;
4) отрешения от должности в случае издания правового акта Президента Республики Марий Эл об отрешении от должности главы местной администрации по основаниям и в порядке, предусмотренным Федеральным законом;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявление умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в случае преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона, а также в случае упразднения муниципального района;
12) увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.
2. При прекращении полномочий (отставке) по собственному желанию решение Собрания депутатов принимается без голосования.
3. В случаях прекращения полномочий (отставке) по основаниям, предусмотренным Федеральным законом в соответствии с решением органов государственной власти, - со дня вступления в силу решения органа государственной власти.
4. В случае, предусмотренном подпунктом 1 пункта 1 настоящей статьи, досрочное прекращение полномочий констатируется решением Собрания депутатов и принимается без голосования.
5. В случае досрочного прекращения полномочий местной администрации до вступления в должность нового главы местной администрации, а также в случае отсутствия главы местной администрации, невозможности выполнения им своих обязанностей его обязанности выполняет первый заместитель или лицо, исполняющее его обязанности, или иной заместитель в соответствии с распоряжением главы администрации.
Статья 45
I. Полномочия администрации муниципального района по вопросам местного значения следующие:
1. В сфере экономики и финансов:
1) вносит на рассмотрение Собрания депутатов проекты планов и программ социально-экономического развития района, обеспечивает исполнение программ социально-экономического развития района, готовит отчеты о выполнении программ социально-экономического развития района;
2) обеспечивает составление проекта местного бюджета (проекта местного бюджета и среднесрочного финансового плана муниципального района), вносит его с необходимыми документами и материалами на утверждение Собрания депутатов муниципального района;
2.1) разрабатывает и утверждает методики распределения и (или) порядки предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам поселений;
2.2) обеспечивает исполнение местного бюджета;
2.3) обеспечивает составление бюджетной отчетности, представляет отчет об исполнении местного бюджета на утверждение Собрания депутатов муниципального района;
2.4) обеспечивает управление муниципальным долгом, осуществляет муниципальные заимствования от имени муниципального образования, выдает муниципальные гарантии от имени муниципального образования;
2.5) осуществляет иные полномочия, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения;
3) управляет и распоряжается собственностью муниципального района;
4) осуществляет в районе финансовую, налоговую и инвестиционную политику;
5) координирует деятельность муниципальных предприятий и учреждений;
6) управляет муниципальными природными ресурсами;
7) создает условия для обеспечения поселений услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания, а также для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
8) осуществляет полномочия по назначению, перерасчету размера и выплате пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должность главы муниципального образования, выборную или иную муниципальную должность на постоянной основе, и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования "Советский муниципальный район".
2. В сфере жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства:
1) организует:
- в границах муниципального района электро- и газоснабжение поселений;
- дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;
- ритуальные услуги, содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения;
2) создает условия:
- для предоставления транспортных услуг населению;
- для обеспечения поселения услугами связи;
3) утверждает подготовленную на основе схемы территориального планирования муниципального района документацию по планировке территории, ведет информационную систему обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;
3.1.) выдает разрешения на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе;
4) осуществляет полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом "О теплоснабжении";