Республика Марий Эл
Решение от 28 октября 2008 года № 400

Об утверждении районной целевой программы "Жилье детям-сиротам на 2009 - 2011 годы"

Принято
Собранием депутатов муниципального образования «Параньгинский муниципальный район» (Республика Марий Эл)
28 октября 2008 года
    Собрание депутатов муниципального образования "Параньгинский муниципальный район" решает:
    1.Утвердить районную целевую программу "Жилье детям-сиротам на 2009 - 2011 годы" (прилагается).
    2.Опубликовать настоящее решение в районной газете "Наша жизнь".
    3.Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования.
    4.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по социальному развитию Собрания депутатов (председатель Сагидуллин И.М.).
    Председатель
    Собрания депутатов
    муниципального образования
    "Параньгинский муниципальный район"
    Л.Л.МИХЕЕВА
    Паспорт целевой программы муниципального образования "Параньгинский муниципальный район" "Жилье детям-сиротам на 2009 - 2011 годы"
  1.     Наименование     -   Целевая    программа    муниципального    образования 
    Программы        "Параньгинский муниципальный район" "Жилье детям-сиротам" 
                     на 2009 - 2011 годы (далее - Программа) 
    Основание для    - Федеральный закон Российской Федерации  от  21  декабря 
    разработки       1996  года  N 159-ФЗ  "О  дополнительных   гарантиях   по 
    Программы        социальной защите детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без 
                     попечения родителей",  Гражданский  кодекс  РФ,  Семейный 
                     кодекс РФ, Постановление Правительства  Республики  Марий 
                     Эл от 2 ноября 2007 года N 263  "Об  утверждении  порядка 
                     предоставления субсидий детям-сиротам, детям,  оставшимся 
                     без попечения родителей, а также детям,  находящимся  под 
                     опекой  (попечительством), лицам из числа  детей-сирот  в 
                     возрасте  до  23  лет  на  приобретение   (строительство) 
                     жилья", Жилищный кодекс Российской Федерации 
    Муниципальный    - администрация муниципального образования "Параньгинский 
    заказчик и       муниципальный район" 
    руководитель 
    Программы 
    Основные         - отдел образования и  по  делам  молодежи  администрации 
    разработчики     муниципального образования  "Параньгинский  муниципальный 
    Программы        район"; 
                     -  администрации  сельских  и  городского  поселений  (по 
                     согласованию) 
    Исполнители      - отдел образования и по делам молодежи, финансовый отдел 
    Программы        муниципального образования  "Параньгинский  муниципальный 
                     район"; 
                     -  администрации  сельских  и  городского  поселений  (по 
                     согласованию) 
    Цель Программы   -  муниципальная  и  государственная  поддержка   решения 
                     жилищной проблемы детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без 
                     попечения родителей, признанных нуждающимися в  получении 
                     жилья 
    Задачи Программы - предоставление жилья детям-сиротам 
    Важнейшие        -  количество  детей-сирот  и   детей,   оставшихся   без 
    целевые          попечения родителей, улучшивших жилищные условия за  счет 
    индикаторы и     средств муниципального бюджета 
    показатели 
    Сроки и этапы    - 2009 - 2011 годы 
    реализации 
    Программы 
    Ожидаемые        -  успешное  выполнение  мероприятий  Программы  позволит 
    конечные         обеспечить жильем 8 детей-сирот и детей,  оставшихся  без 
    результаты       попечения родителей; 
    реализации       - создание условий для  повышения  уровня  обеспеченности 
    Программы        жильем детей-сирот; 
                     - создание условий для  формирования  активной  жизненной 
                     позиции детей-сирот 
    Организация и    - муниципальный заказчик осуществляет общее руководство и 
    контроль за      контроль за ее реализацией; 
    реализацией      -  муниципальные   органы,   участвующие   в   реализации 
    Программы        Программы, представляют муниципальному заказчику сведения 
                     о ходе ее реализации

  2. I.Характеристика проблемы

    3. В современных условиях, когда большинство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеет возможности решить жилищную проблему самостоятельно, необходимо проведение государственной и муниципальной политики, направленной на поддержку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в приобретении жилья.
    За последние 5 лет жилье детям-сиротам не предоставлялось. В результате численность детей-сирот, нуждающихся в жилье, достигла 14 человек: от 0 до 18 лет - 8 сирот; от 18 до 23 лет - 2 сироты; старше 23 лет - 4 сироты.

  3. II.Основные цели и задачи программы целевая программа муниципального образования "Параньгинский муниципальный район" "Жилье для детей-сирот" на 2009 - 2011 годы предполагает формирование системы оказания муниципальной и Государственной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в приобретении жилья.

    4. Основная цель Программы - предоставление муниципальной и государственной поддержки в решении жилищной проблемы детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий и постоянно проживающим на территории муниципального образования "Параньгинский муниципальный район".
    Участниками Программы могут быть дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, нуждающиеся в улучшении жилищных условий.
    Для целей Программы под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также другие дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с законодательством Российской Федерации.
    Основными задачами Программы являются:
    создать систему муниципальной и государственной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при решении жилищной проблемы;
    осуществить правовые, организационные и финансовые меры поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при решении жилищной проблемы;
    выявить и поставить на учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в улучшении жилищных условий;
    предоставить жилье нуждающимся детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.
    Основными принципами реализации Программы являются:
    добровольность участия в Программе детей-сирот;
    признание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Марий Эл;
    возможность для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, реализовать свое право на получение поддержки за счет муниципального бюджета при улучшении жилищных условий в рамках Программы только один раз.
    Условиями прекращения реализации Программы являются досрочное достижение целей и задач Программы, а также изменение механизмов реализации жилищной политики.

  4. III.Перечень программных мероприятий

    5. Реализация системы мероприятий осуществляется по следующим направлениям:
    нормативное правовое и методологическое обеспечение реализации Программы;
    финансовое обеспечение реализации Программы;
    организационное обеспечение реализации Программы.
    Мероприятия по совершенствованию нормативной правовой базы включают в себя разработку нормативных правовых документов, связанных с механизмом реализации мероприятий Программы.
    Основными мероприятиями по финансовому обеспечению реализации Программы являются разработка финансовых и экономических механизмов оказания муниципальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в улучшении жилищных условий и подготовка необходимых технико-экономических обоснований и расчетов при разработке проектов муниципального бюджета на соответствующий год.
    Организационные мероприятия предусматривают:
    признание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающимися в улучшении жилищных условий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
    формирование списков детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для участия в Программе;
    определение ежегодно объема средств, выделяемых из муниципального бюджета на реализацию мероприятий Программы.

  5. IV.Ресурсное обеспечение программы

    6. Основными источниками финансирования Программы являются:
    средства муниципального бюджета.

  6. V.Механизм реализации программы

    7. Механизм реализации Программы предполагает оказание государственной и муниципальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в улучшении жилищных условий путем предоставления им жилья.
    Жилье предоставляется детям-сиротам, не имеющим закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы, и при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:
    местом выявления и первичного устройства ребенка в семью или на воспитание в соответствующее учреждение или местом регистрации его рождения является населенный пункт Параньгинского муниципального района;
    учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в которых указанные дети находились на воспитании и полном государственном обеспечении, расположены на территории Республики Марий Эл;
    населенные пункты Параньгинского муниципального района являются местом жительства лиц, у которых дети-сироты находились на воспитании под опекой или попечительством на основании решения органов опеки и попечительства Республики Марий Эл при условии отсутствия у указанных граждан закрепленного жилого помещения в другом населенном пункте Российской Федерации.
    Право на получение жилья имеют дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, состоящие в уполномоченном органе местного самоуправления на учете нуждающихся в жилых помещениях и письменно изъявившие желание на получение жилья.

  7. VI.Оценка социально-экономической эффективности реализации программы

    8. Эффективность реализации Программы и использования выделенных на нее средств муниципального бюджета будет обеспечена за счет исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств.
    Оценка эффективности реализации мер по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, будет осуществляться на основе следующих индикаторов:
    количество детей-сирот, улучшивших жилищные условия при оказании содействия за счет средств муниципального бюджета.
    успешное выполнение мероприятий Программы позволит в 2009 - 2011 годах обеспечить жильем 8 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в том числе в 2009 году - 6 детей-сирот, в 2010 году - 2 детей-сирот, а также позволит обеспечить:
    - создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем детей-сирот;
    - создание условий для формирования активной жизненной позиции детей-сирот.

  8. VI.Мероприятия по реализации программы

    9. N п/п Наименование мероприятия Срок исполнения Ответственные за исполнение
    1. Обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жильем (не имеющих жилья) по месту их регистрации. 2009 - 2011 ОО и по ДМ администрации МО "Параньгинский муниципальный район", администрации городского и сельских поселений (по согласованию).
    2. Организация семинаров для директоров школ и ответственных за охрану прав детства по вопросам обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 2009 - 2011 ОО и по ДМ администрации МО "Параньгинский муниципальный район".
    3. Разработка и реализация мер по выявлению жилого фонда в городском и сельских поселениях для обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 2009 - 2011 ОО и по ДМ администрации МО "Параньгинский муниципальный район", администрации городского и сельских поселений (по согласованию).
    4. Формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в улучшении жилищных условий. 2009 - 2011 ОО и по ДМ администрации МО "Параньгинский муниципальный район", администрации городского и сельских поселений (по согласованию).
    5. Предоставление списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилье, в Министерство образования РМЭ. Ежегодно ОО и по ДМ администрации МО "Параньгинский муниципальный район", администрации городского и сельских поселений (по согласованию).