Республика Марий Эл
Постановление от 27 июня 2011 года № 364

Об утверждении Порядка отбора исполнителей программных мероприятий муниципальной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании „Оршанский муниципальный район“ на 2011 — 2013 годы» в 2011 году

Принято
Администрацией муниципального образования «Оршанский муниципальный район» (Республика Марий Эл)
27 июня 2011 года
    1.Утвердить Порядок отбора исполнителей программных мероприятий муниципальной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "Оршанский муниципальный район" на 2011 - 2013 годы" в 2011 году.
    2.Создать комиссию по подготовке, проведению и подведению итогов отбора исполнителей программных мероприятий муниципальной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "Оршанский муниципальный район" на 2011 - 2013 годы" в 2011 году.
    3.Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию и вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования в районной газете "Вперед".
    4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального образования "Оршанский муниципальный район" по экономическому развитию территорий Смертину Л.И.
    Глава администрации
    муниципального образования
    "Оршанский муниципальный район"
    А.Г.МАРЫШЕВ
    ПОРЯДОК
    ОТБОРА ИСПОЛНИТЕЛЕЙ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
    МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ МАЛОГО
    И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
    "ОРШАНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН" НА 2011 - 2013 ГОДЫ"
    В 2011 ГОДУ
    1.Общие положения
    1.1.Настоящий Порядок отбора исполнителей программных мероприятий муниципальной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "Оршанский муниципальный район на 2011 - 2013 годы", утвержденной постановлением администрации Оршанского муниципального района от 8 ноября 2010 года N 476 разработан в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
    В Порядке отбора применяются следующие основные понятия и определения:
    договор - договор о предоставлении субсидии на реализацию мероприятий Программы в 2011 году;
    исполнители программных мероприятий Программы - субъекты малого и среднего предпринимательства (юридические лица, индивидуальные предприниматели), прошедшие соответствующую процедуру отбора и заключившие договоры;
    комиссия - комиссия по отбору исполнителей программного мероприятия Программы;
    отбор - отбор исполнителей программных мероприятий Программы;
    Порядок отбора исполнителей программных мероприятий - настоящий Порядок;
    Программа - муниципальная целевая программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "Оршанский муниципальный район" на 2011 - 2013 годы", утвержденная постановлением администрации Оршанского муниципального района от 8 ноября 2010 года N 476 ;
    Федеральный закон - Федеральный закон от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
    1.2.Предметом отбора является право заключения договоров.
    1.3.Организатором отбора исполнителей программных мероприятий является администрация муниципального образования "Оршанский муниципальный район", которая размещает извещение о проведении отбора в средствах массовой информации.
    1.4.Отделом администрации муниципального образования "Оршанский муниципальный район", уполномоченным на проведение программных мероприятий, является отдел экономики, управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами.
    1.5.Договоры заключаются с участниками отбора, прошедшими соответствующую процедуру отбора. Срок действия договоров - до 31 декабря 2011 года.
    1.6.Участники отбора, прошедшие соответствующую процедуру отбора и заключившие договоры о предоставлении субсидии (межбюджетной субсидии), признаются исполнителями мероприятий.
    2.Требования к участникам отбора
    2.1.Участниками отбора являются субъекты малого и среднего предпринимательства (юридические лица, индивидуальные предприниматели), изъявившие желание участвовать в отборе (далее - участники отбора).
    2.2.К участию в отборе, проводимом по программному мероприятию, указанному в приложении N 1 муниципальной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "Оршанский муниципальный район" на 2011 - 2013 годы" в 2011 году, допускаются субъекты малого и среднего предпринимательства:
    представившие документы, подтверждающие соответствие условиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
    отсутствие задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и внебюджетные фонды, безубыточная деятельность.
    2.3.Поддержка не может быть оказана в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства:
    являющихся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;
    являющихся участниками соглашений о разделе продукции;
    осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;
    являющихся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.
    Субсидии не предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.
    3.Краткая характеристика мероприятий Программы
    3.1.Финансирование программных мероприятий муниципальной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "Оршанский муниципальный район" на 2011 - 2013 годы" в 2011 году составляет 26 тыс. рублей.
    3.2.Мероприятие N 1 - содействие повышению энергоэффективности и модернизации производства - сумма 20,0 тыс. рублей.
    Мероприятие предусматривает оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим комплекс мероприятий, связанных с модернизацией производства, внедрением современных высокоэффективных и энергосберегающих технологий посредством предоставления субсидии:
    - на компенсацию части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с приобретением и внедрением инновационных технологий, оборудования и материалов, модернизацией производства, внедрением современных высокоэффективных и энергосберегающих технологий.
    3.3.Мероприятие N 2 - обеспечение участия представителей малого и среднего бизнеса в городских, республиканских и российских конкурсах, выставках продукции, товаров (услуг) - сумма 6 тыс. рублей.
    Мероприятие предусматривает участие в республиканском конкурсе "Предприниматель года" с направлением к участию в конкурсе субъектов малого и среднего предпринимательства муниципального образования "Оршанский муниципальный район" и выделением субсидии по возмещению части затрат, связанных с расходами по участию в республиканском и российском конкурсах.
    4.Порядок предоставления заявок на участие в отборе
    4.1.Участник отбора по мероприятию пункта 3.2 подает на рассмотрение комиссии по отбору исполнителей программных мероприятий:
    - заявку на участие в отборе по форме Приложения N 1 (не приводится), в части мероприятия, предусматривающего предоставление субсидий на компенсацию части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с приобретением и внедрением инновационных технологий, оборудования и материалов, модернизацией производства, внедрением современных высокоэффективных и энергосберегающих технологий, подписанную руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем;
    - копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
    - анкету участника отбора (по форме Приложения N 2 - не приводится);
    - основные экономические показатели (по форме Приложения N 3 - не приводится); с приложением копии отчета по труду по форме МП за предыдущий год, последний отчетный период (для юридических лиц) или справка об объемах производства (услуг), средней заработной плате работающих (без внешних совместителей) и об объемах инвестиций в основной капитал (для индивидуальных предпринимателей, бухгалтерский баланс за предшествующий год, за истекший квартал текущего года либо копии налоговой декларации по единому налогу на вмененный доход, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за аналогичный период времени, или деклараций о совокупном годовом доходе, заверенные налоговой службой по месту государственной регистрации участника отбора);
    - справку налогового органа о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам на последнюю отчетную дату.
    4.2.Требования к содержанию и оформлению документов, входящих в состав заявки на участие в отборе.
    4.2.1.Участники отбора подают заявки на участие в отборе, которые отвечают требованиям настоящего Порядка.
    4.2.2.При подготовке заявки на участие в отборе и документов, входящих в ее состав, не допускается применение факсимильных подписей.
    4.2.3.Все экземпляры заявки на участие в отборе должны быть четко напечатаны. Подчистки и исправления не допускаются.
    4.3.Дата и время начала и окончания предоставления заявок на участие в отборе, место проведения отбора указываются в извещении о проведении отбора.
    4.4.Заявка на участие в отборе, с приложением документов, содержащая согласие участника отбора на участие в отборе и его обязательства по выполнению его условий и заключению договора, должна быть подготовлена и представлена организатору отбора.
    4.5.Заявки на участие в отборе принимаются секретарем комиссии по отбору исполнителей программного мероприятия, который обязан зарегистрировать ее с указанием даты и времени приема.
    4.6.Участник отбора имеет право:
    получать от организатора отбора информацию об условиях и порядке проведения отбора;
    вносить изменения в заявку на участие в отборе, с предоставлением их в порядке, установленном для приема заявок на участие в отборе;
    отозвать свою заявку на участие в отборе до даты проведения отбора.
    5.Критерии оценки заявок на участие в отборе
    5.1.По мероприятию п. 3.2 заявки оцениваются по следующим критериям:
  1. а) Темп роста объемов производства
(услуг) (2011 г. к 2010 г., %)


    Соответствие требованиям
Положения


    100 и более
Менее 100

    соответствует
не соответствует

    б) Темп роста средней заработной платы
работающих (без учета внешних
совместителей) (2011 г. к 2010 г., %)


    Соответствие требованиям
Положения



    100 и более
Менее 100

    соответствует
не соответствует

    в) Уровень средней заработной платы
(за последний отчетный период) (рублей)


    Соответствие требованиям
Положения


    7 000 и более
Менее 7 000

    соответствует
не соответствует
    2. 6.Порядок проведения отбора
    6.1.1.Прием заявок осуществляется в срок не менее тридцати дней со дня размещения извещения о проведении отбора участников мероприятия в официальном печатном издании и в сети Интернет.
    Заседание комиссии по отбору исполнителей программного мероприятия проводится не позднее чем через десять дней с момента окончания приема заявок на участие в отборе. Дата, время и место заседания комиссии определяется ее председателем.
    6.1.2.По программному мероприятию п. 3.2 комиссией рассматриваются заявки на участие в отборе на наличие полного комплекта документов, предусмотренного пунктом 4.1 настоящего Положения.
    6.1.3.В случае необходимости комиссия вправе потребовать от участников отбора разъяснения сведений, представленных в заявке на участие в отборе.
    6.1.4.Комиссия отклоняет заявку на участие в отборе, что фиксируется в протоколе рассмотрения заявок на участие в отборе и подведения итогов отбора, в следующих случаях:
    несоблюдение сроков представления заявок на участие в отборе;
    непредставление документов, предусмотренных пунктом 4.1,
    либо наличие в документах недостоверной или искаженной информации об участнике отбора или о реализации мероприятия;
    отказа участника отбора, представившего заявку на участие в отборе, от дачи разъяснений положений по существу представленных документов;
    задолженность по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и внебюджетные фонды;
    убыточная деятельность участника отбора.
    6.1.5.Участникам отбора в течение пяти дней со дня принятия решения о предоставлении или отказе в предоставлении субсидий в письменной форме направляются уведомления о принятых комиссией решениях, в случае отказа - с указанием причин.
    6.1.6.Отбор признается несостоявшимся в случае, если:
    никто из участников отбора не допущен к участию;
    не подано ни одной заявки на участие в отборе.
    6.2.Определение победителя отбора:
    6.2.1.Комиссия рассматривает заявки на участие в отборе и подводит итоги отбора.
    По мероприятию п. 3.2 при проведении отбора субъекты малого и среднего предпринимательства, предложившие в заявках на участие в отборе лучшие условия выполнения программного мероприятия, соответствующие пп. 3.2 пункта 3 настоящего Порядка, признаются исполнителями программного мероприятия Программы, прошедшими процедуру отбора.
    6.2.2.По итогам оценки оформляется протокол, который подписывается председателем и членами комиссии. Протокол является документом, удостоверяющим право победителя на заключение с организатором отбора договора о предоставлении субсидии. Размер предоставляемой субсидии каждому заявителю зависит от количества и суммы поданных заявок и не может превышать 50% от суммы произведенных затрат по мероприятию.
    В случае если общая сумма поданных заявок превышает сумму средств, предусмотренных в Программе на данное мероприятие, субсидия распределяется по удельному весу запрашиваемой субсидии участниками, прошедшими процедуру отбора, в общей сумме запрашиваемых субсидий всех участников, прошедших процедуру отбора.
    В случае если представлена только одна заявка на участие в отборе, которая соответствует требованиям Положения, участник отбора, подавший ее, признается исполнителем программного мероприятия.
    6.2.3.Решение комиссии оформляется протоколом рассмотрения заявок на участие в отборе и подведения итогов отбора, который подписывается всеми присутствующими членами комиссии.
    6.2.4.Перечисление субсидии осуществляется на основании договора. Денежные средства предоставляются на основании:
    - счета-фактуры;
    - документов, подтверждающих факт оплаты произведенных затрат, но не ранее 01.01.2010 (для п. 3.2).
    7.Порядок предоставления субсидий на участие в программных мероприятиях по п. 3.3 Порядка
    7.1.Предоставление субсидий осуществляется на основании договора "Обеспечение участия представителей малого и среднего бизнеса в городских, республиканских и российских конкурсах, выставках продукции, товаров (услуг)".
    7.2.Денежные средства предоставляются на реализацию программных мероприятий путем перечисления на расчетный счет Получателя. Основанием для оплаты субсидий служит предоставление заявки с приложением документов:
    - счета-фактуры;
    - копии платежных поручений, подтверждающие произведенные затраты.
    СОСТАВ
    КОМИССИИ ПО ПОДГОТОВКЕ, ПРОВЕДЕНИЮ И ПОДВЕДЕНИЮ ИТОГОВ
    ОТБОРА ИСПОЛНИТЕЛЕЙ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
    МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ МАЛОГО
    И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
    "ОРШАНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН" НА 2011 - 2013 ГОДЫ"
    Смертина Л.И. - заместитель главы администрации Оршанского муниципального района по экономическому развитию территорий, председатель комиссии.
    Полушина Н.Л. - руководитель отдела экономики, управления муниципальным имуществом и земельными участками администрации Оршанского муниципального района", секретарь комиссии.
    Домрачев Г.И. - председатель постоянной комиссии Собрания депутатов муниципального образования "Оршанский муниципальный район" по экономическому развитию и предпринимательству (по согласованию).
    Гайфуллин Р.Г. - депутат Собрания депутатов муниципального образования "Оршанский муниципальный район" (по согласованию).
    Краев В.А. - руководитель отдела по правовым вопросам, делопроизводству и кадрам администрации Оршанского муниципального района.