Республика Марий Эл
Решение от 22 октября 2008 года № 476

Об утверждении муниципальной целевой программы «Жилье для молодой семьи в муниципальном образовании „Новоторъяльский муниципальный район“ на 2005 — 2010 годы» (в новой редакции)

Принято
Собранием депутатов муниципального образования «Новоторъяльский муниципальный район» (Республика Марий Эл)
22 октября 2008 года
    В редакциях
  • от 30.09.2009 № 584,
  • от 14.07.2010 № 112.
    В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2006 года N 285 "Об утверждении Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы", статьей 47 Устава муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район", протестом прокуратуры Новоторъяльского района от 3 октября 2008 года N 03-02-08 Собрание депутатов муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район" решает:
    1.Утвердить прилагаемую муниципальную целевую программу "Жилье для молодой семьи в муниципальном образовании "Новоторъяльский муниципальный район" на 2005 - 2010 годы" (в новой редакции).
    2.Признать утратившими силу:
    - решение Собрания депутатов муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район" от 26 декабря 2007 года N 374 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Жилье для молодой семьи в муниципальном образовании "Новоторъяльский муниципальный район" на 2005 - 2010 годы";
    - решение Собрания депутатов муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район" от 27 февраля 2008 года N 411 "О внесении изменений в муниципальную целевую программу "Жилье для молодой семьи в муниципальном образовании "Новоторъяльский муниципальный район" на 2005 - 2010 годы", утвержденную решением Собрания депутатов муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район" от 26 декабря 2007 года N 374.
    3.Настоящее решение вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования в районной газете "Сельская новь" и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2008 года.
    4.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по бюджету, налогам, собственности и инвестициям (председатель Блинов В.Г.).
    Глава
    муниципального образования
    "Новоторъяльский муниципальный район",
    председатель
    Собрания депутатов
    муниципального образования
    Е.КУКЛИН
    МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
    "ЖИЛЬЕ ДЛЯ МОЛОДОЙ СЕМЬИ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
    "НОВОТОРЪЯЛЬСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН" НА 2005 - 2010 ГОДЫ"
    (В НОВОЙ РЕДАКЦИИ)
    Паспорт
    муниципальной целевой программы
    "Жилье для молодой семьи в муниципальном образовании
    "Новоторъяльский муниципальный район" на 2005 - 2010 годы"
  1.  Наименование    Муниципальная целевая программа "Жилье для молодой семьи в
 Программы       муниципальном образовании  "Новоторъяльский  муниципальный
                 район" на 2005 - 2010 гг." (далее - Программа)
 Основание для   Постановление Правительства  Российской  Федерации  от  31
 разработки      декабря  2005  года  N 865  "О  дополнительных  мерах   по
 Программы       реализации федеральной целевой программы "Жилище" на  2002
                 - 2010 годы";
                 постановление Правительства Российской Федерации от 13 мая
                 2006 года  N 285  "Об  утверждении  Правил  предоставления
                 молодым семьям субсидий на  приобретение  жилья  в  рамках
                 реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей"
                 федеральной целевой программы  "Жилище"  на  2002  -  2010
                 годы" .
 Руководитель    Администрация муниципального образования  "Новоторъяльский
 Программы       муниципальный район", Координационный совет по  реализации
 (муниципальный  муниципальной целевой программы "Жилье для молодой семьи в
 заказчик,       муниципальном образовании  "Новоторъяльский  муниципальный
 муниципальный   район"  на   2005   -   2010   годы"   при   администрации
 заказчик -      муниципального образования "Новоторъяльский  муниципальный
 координатор)    район" (далее - Координационный совет).
 Основные        Экономический    отдел    администрации     муниципального
 разработчики    образования "Новоторъяльский муниципальный  район",  отдел
 Программы       образования   администрации  муниципального    образования
                 "Новоторъяльский  муниципальный  район",   Координационный
                 совет.
 Основные цели   - Создание системы муниципальной поддержки молодых семей в
 и задачи        решении жилищной проблемы  для  улучшения  демографической
 Программы,      ситуации  в  муниципальном  образовании   "Новоторъяльский
 важнейшие       муниципальный район";
 целевые         - разработка и внедрение в практику правовых, финансовых и
 показатели      организационных    механизмов    оказания    муниципальной
                 поддержки молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных
                 условий;
                 - привлечение финансовых  и  инвестиционных  ресурсов  для
                 обеспечения молодых семей благоустроенным жильем;
                 -  консолидация  бюджетных   и   внебюджетных   источников
                 финансирования.
 Сроки и этапы   2005 - 2010 годы
                 I - 2005 - 2006 гг.
                 II - 2007 - 2008 гг.
                 III - 2009 - 2010 гг.
 Перечень        - Формирование  нормативно-правовой  базы  для  реализации
 основных        Программы;
 мероприятий     - формирование  финансовых  и  организационных  механизмов
 Программы       оказания поддержки молодым семьям, нуждающимся в улучшении
                 жилищных условий.
                 Организация информационной и разъяснительной работы  среди
                 населения по освещению целей и задач программы.
 Исполнители     - Координационный совет;
 основных        -   отдел   образования    администрации    муниципального
 мероприятий     образования "Новоторъяльский муниципальный район";
 Программы       -    финансовый    отдел    муниципального     образования
                 "Новоторъяльский муниципальный район".
 Объемы и        Общий объем  финансирования  Программы  составляет  3556,8
 источники       тысяч рублей.
 финансирования  Средства      бюджета      муниципального      образования
 Программы       "Новоторъяльский  муниципальный  район"  -  3556,8   тысяч
                 рублей.
 Система         -      Администрация      муниципального       образования
 организации     "Новоторъяльский муниципальный район" (далее  -  заказчик)
 управления и    осуществляет общее руководство и контроль  за  реализацией
 контроля за     Программы;
 исполнением     - исполнители основных мероприятий Программы  представляют
 Программы       ежеквартально  заказчику  сведения   о   ходе   исполнения
                 Программы;
                 -  заказчик   обобщает   эти   сведения   и   представляет
                 ежеквартальные  отчеты  о  ходе  выполнения  Программы   в
                 соответствии    с    действующим    законодательством    в
                 Министерство образования  Республики Марий  Эл,   а  также
                 ежегодно информирует Правительство Республики Марий Эл.
 Ожидаемые       - Создание условий  для  повышения  уровня  обеспеченности
 конечные        жильем молодых семей;
 результаты      - укрепление  семейных  отношений  и  снижение  социальной
 реализации      напряженности среди молодежи в  муниципальном  образовании
 Программы       "Новоторъяльский муниципальный район";
                 - эффективное использование трудового потенциала  молодежи
                 в сельской местности;
                 -  уменьшение  количества  молодых  семей,  нуждающихся  в
                 улучшении жилищных условий;
                 -   закрепление   молодых   специалистов   на   территории
                 муниципального образования "Новоторъяльский  муниципальный
                 район".
    2. 1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
    Муниципальная целевая программа "Жилье для молодой семьи в муниципальном образовании "Новоторъяльский муниципальный район" на 2005 - 2010 годы" (далее - Программа) предусматривает создание системы поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в целях стимулирования и закрепления положительных тенденций в изменении демографической ситуации в муниципальном образовании "Новоторъяльский муниципальный район".
    В настоящее время уровень рождаемости в муниципальном образовании "Новоторъяльский муниципальный район" не обеспечивает даже простого естественного воспроизводства населения. Для замещения поколения родителей необходимо, чтобы на каждую женщину за всю ее жизнь в среднем приходилось более двух детей. В районе отмечается низкая рождаемость. В 2000 году показатель составил (- 196 чел.), в 2003 году (- 175 чел.). В основе снижения рождаемости лежит ухудшение качества жизни большинства населения, в том числе условий проживания.
    С 2001 года в муниципальном образовании "Новоторъяльский муниципальный район" наблюдается миграционный отток населения. Миграционный прирост составил в 2000 году (- 147 чел.), а в 2003 году (- 221) человек. Среди покидающих район преобладает молодежь в возрасте до 30 лет.
    При сохранении такой демографической тенденции население района будет сокращаться. Тенденция суженного воспроизводства населения может быть преодолена только в случае изменения демографического поведения населения, в первую очередь молодого поколения.
    В результате проведенных социологических исследований были выявлены основные причины, по которым молодые семьи не желают иметь детей, в числе которых отмечается отсутствие перспектив улучшения жилищных условий и низкий уровень доходов молодых семей.
    В современных условиях, когда большинство молодых семей не имеет возможности решить жилищную проблему самостоятельно, необходимо проведение государственной политики, направленной на государственную поддержку молодых семей в приобретении или строительстве жилья, что, в свою очередь, окажет положительное влияние на репродуктивное поведение молодежи. Для решения данной проблемы требуется участие и взаимодействие органов государственной власти всех уровней, а также органов местного самоуправления и других организаций, что обуславливает необходимость применения программных методов. Государственная поддержка молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, может осуществляться путем:
    - предоставления социальных выплат молодым семьям на приобретение или строительство жилья;
    - предоставление дополнительной социальной выплаты из бюджета муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район" в размере не менее 5 процентов расчетной (средней) стоимости жилья в случае рождения (усыновления) ребенка;
    - компенсации части затрат на приобретение или строительство жилья в случае рождения (усыновления) ребенка;
    - выделение льготных долгосрочных кредитов, займов (в том числе ипотечных);
    - предоставления многодетным малообеспеченным семьям жилых помещений из муниципального жилищного фонда по договорам социального найма.
    2.Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы
    Целью настоящей Программы является создание системы поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы, способствующей улучшению демографической ситуации в муниципальном образовании "Новоторъяльский муниципальный район". Для достижения цели необходимо решить следующие основные задачи:
    - разработка и внедрение правовых, организационных и финансовых механизмов поддержки с целью обеспечения молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий;
    - содействие инициативам активной части молодежи, направленным на улучшение их жилищных и социально бытовых условий;
    - привлечение финансовых и инвестиционных ресурсов для обеспечения молодых семей благоустроенным жильем.
    Программа предусматривает разработку плана действий администрации муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район", привлечения средств бюджета муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район" для решения жилищных проблем молодых семей, эффективное управление бюджетными средствами, направленными на финансирование программных мероприятий. Срок реализации Программы предусматривается на 2005 - 2010 годы, в течение которого будет осуществляться:
    разработка и формирование правовых, финансовых и организационных механизмов поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий;
    совершенствование и развитие созданных механизмов реализации Программы, уточнение перечня планируемых мероприятий с учетом хода их выполнения на муниципальном уровне;
    - начало широкомасштабного внедрения механизмов реализации Программы с учетом особенностей муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район".
    3.Система программных мероприятий
    Мероприятия Программы предусматривают создание системы поддержки молодых семей в решении ими жилищных проблем. Программа включает в себя мероприятия по следующим направлениям:
    нормативно-правовое и методическое обеспечение реализации Программы;
    финансовое обеспечение реализации Программы за счет средств бюджета муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район";
    организационное обеспечение реализации Программы. Перечень основных мероприятий по реализации Программы приведен в Приложении N 1.
    Наиболее важными мероприятиями по нормативно-правовому методологическому обеспечению реализации Программы является разработка правовых, финансовых и организационных механизмов оказания муниципальной поддержки молодым семьям в приобретении или строительстве жилья.
    Молодые семьи, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, будут обеспечиваться жильем за счет средств бюджета муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район" в пределах действующего федерального законодательства.
    Основной формой оказания поддержки в решении жилищных проблем молодых семей будет предоставление социальных выплат за счет средств бюджета муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район" молодым семьям с ребенком и без детей, при рождении (усыновлении) ребенка, а также неполным молодым семьям, на компенсацию части затрат, произведенных ими на строительство (приобретение) жилья или на погашение части кредита, займа.
    Кроме того, в рамках реализации Программы предполагается определить условия использования механизмов ипотечного жилищного кредитования в обеспечении жильем отдельных категорий молодых семей.
    Основными мероприятиями по финансовому обеспечению реализации Программы является разработка финансовых и экономических механизмов оказания поддержки различным категориям молодых семей и подготовка необходимых технико-экономических обоснований и расчетов при разработке проекта бюджета муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район" на соответствующий год.
    Организационные мероприятия предусматривают:
    - распределение молодых семей по различным категориям (в зависимости от обеспеченности жильем, количества детей, уровня доходов и других факторов с составлением администрациями городского и сельских поселений, входящих в состав муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район", соответствующих списков;
    - создание Координационного совета по реализации муниципальной целевой программы "Жилье для молодой семьи в муниципальном образовании "Новоторъяльский муниципальный район" на 2005 - 2010 годы" при администрации муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район";
    - утверждение порядка предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, которые могут направляться в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья, или строительство индивидуального жилого дома, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по этим ипотечным кредитам или займам, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам;
    - организацию в муниципальных средствах массовой информации работы, направленной на освещение цели и задач Программы;
    - проведение мониторинга реализации программы и подготовку информационно-аналитических материалов.
    4.Ресурсное обеспечение Программы
    Основными источниками финансирования Программы являются:
    а) средства молодых семей, используемые для частичной оплаты стоимости строительства (приобретения) жилья в пределах действующего федерального законодательства;
    б) средства бюджета муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район";
    в) средства хозяйствующих субъектов республики, заинтересованных в закреплении у себя молодых специалистов, используемые для предоставления займов молодым семьям (по согласованию);
    г) создание социально-бытовой и инженерной инфраструктуры.
    Общий объем средств, предусмотренных на реализацию Программы, составляет 3556,8 тысяч рублей всего, в том числе:
    бюджета муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район" - 3556,8 тысяч рублей (Приложение N 2).
    5.Механизм реализации Программы
    Участницей Программы может быть молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из 1 молодого родителя и 1 и более детей, соответствующая следующим условиям:
    а) возраст каждого из супругов либо 1 родителя в неполной семье на день принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения о включении молодой семьи - участницы Программы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет;
    б) признание семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий;
    в) наличие у семьи доходов либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
    Под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 г. по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
    Порядок и условия признания молодой семьи имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, устанавливаются органом государственной власти Республики Марий Эл.
    Участие в Программе является добровольным. Право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального бюджета предоставляется молодой семье только один раз.
    Реализация Программы осуществляется заказчиком муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район".
    5.1.Основные функции заказчика Программы
    Заказчик Программы осуществляет:
    - координацию деятельности исполнителей по реализации мероприятий Программы;
    - содействие сельским администрациям в оказании приобретения и строительства жилья для молодых семьей;
    - подготовку предложений на финансовый год по объемам и условиям предоставления средств из бюджета муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район" на реализацию Программы муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район";
    - контроль за целевым использованием средств, выделяемых на Программу, составление отчетов о расходовании бюджетных средств, направляемых на реализацию Программы;
    - организацию информационной и разъяснительной работы среди населения, направленной на освещение целей и задач Программы;
    мониторинг реализации Программы с целью анализа ситуации, обобщения и распространения положительного опыта.
    5.2.Задачи исполнителей Программы
    Исполнителями Программы являются: отдел образования администрации муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район", Координационный совет.
    Администрации городского и сельских поселений, входящих в состав муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район" (по согласованию), содействуют исполнению Программы на соответствующей территории.
    Задачами исполнителей Программы являются:
    формирование необходимой нормативно-правовой базы и методологическое обеспечение реализации Программы, включая совершенствование правовых, финансовых и организационных механизмов, на основе единых критериев разграничения молодых семей по категориям с учетом уровня их обеспеченности жильем, количества детей и семейного дохода;
    определение объемов, форм и методов оказания поддержки молодым семьям за счет средств муниципального образования;
    формирование списков молодых семей на территории муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район" и представление их заказчику;
    контроль и составление отчетов о расходовании бюджетных средств, направляемых на реализацию Программы.
    5.3.Объемы, формы и методы оказания поддержки молодым семьям
    Оказание поддержки молодым семьям в решении жилищных проблем предусматривается за счет средств бюджета муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район".
    Отбор молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, для участия в реализации Программы, производится Координационным советом.
    Расчет размера социальной выплаты производится исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности, количества членов молодой семьи - участницы Программы и норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилья по муниципальному образованию "Новоторъяльский муниципальный район", в котором молодая семья включена в список участников Программы. Норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по муниципальному образованию "Новоторъяльский муниципальный район" для расчета размера социальной выплаты устанавливается постановлением главы администрации муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район", но не выше средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья по Республике Марий Эл, определяемой уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
    Размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер социальной выплаты, составляет: для семьи численностью 2 человека (молодые супруги или 1 молодой родитель и ребенок) - 42 кв. м; для семьи численностью 3 и более человек, включающей помимо молодых супругов 1 и более детей (либо семьи, состоящей из 1 молодого родителя и 2 и более детей) - по 18 кв. м на 1 человека.
    Расчетная (средняя) стоимость жилья, используемая при расчете размера социальной выплаты, определяется по формуле:
    СтЖ = Н x РЖ,
    где: СтЖ - расчетная (средняя) стоимость жилья, используемая при расчете размера социальной выплаты;
    Н - норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по муниципальному образованию "Новоторъяльский муниципальный район";
    РЖ - размер общей площади жилого помещения.
    Размер социальной выплаты рассчитывается на дату выдачи свидетельства, указывается в свидетельстве и остается неизменным в течение всего срока его действия.
    Молодой семье - участнице Программы при рождении (усыновлении) 1 ребенка предоставляется дополнительная социальная выплата за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл и (или) бюджета муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район" в размере не менее 5 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, исчисленной в соответствии с указанной формулой, для погашения части расходов, связанных с приобретением жилого помещения, в порядке, определяемом соответственно органом исполнительной власти Республики Марий Эл и (или) администрацией муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район".
    5.4.Порядок формирования списков
    молодых семей - участников программы
    Для участия в Программе молодая семья подает в администрацию муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район" (далее - Администрация) следующие документы:
    а) заявление по форме в 2 экземплярах (один экземпляр возвращается заявителю с указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов);
    б) документы, удостоверяющие личность каждого члена семьи;
    в) свидетельство о браке (на неполную семью не распространяется);
    г) документ, подтверждающий признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий, или свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное (построенное) с использованием средств ипотечного жилищного кредита (займа), и документы, подтверждающие признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий на момент заключения соответствующего кредитного договора (договора займа), но не ранее 1 января 2006 года;
    д) документы, подтверждающие признание молодой семьи имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, а при получении молодой семьей ипотечного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома - кредитный договор (договор займа) и справку кредитора (заимодавца) о сумме остатка основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом);
    е) выписка из домовой книги и копия финансового лицевого счета.
    От имени молодой семьи документы, предусмотренные в п. 5.4 Программы, могут быть поданы одним из ее членов либо иным уполномоченным лицом при наличии надлежащим образом оформленных полномочий.
    Администрация организует работу по проверке сведений, содержащихся в документах, указанных в пункте 5.4 Программы, и в 10-дневный срок с даты представления этих документов принимает решение о признании либо об отказе в признании молодой семьи участницей Программы. О принятом решении молодая семья письменно уведомляется администрацией муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район".
    Основаниями для отказа в признании молодой семьи участницей Программы являются:
    а) несоответствие молодой семьи требованиям, указанным в разделе 5 Программы;
    б) непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в ст. 5.4 Программы;
    в) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;
    г) ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального бюджета.
    Повторное обращение с заявлением об участии в Программе допускается после устранения оснований для отказа.
    Администрация муниципального образования для участия в Программе до 1 сентября года, предшествующего планируемому году, формирует списки молодых семей - участников Программы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, и представляет эти списки в орган исполнительной власти Республики Марий Эл.
    Порядок формирования Администрацией списка молодых семей - участников программы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, и форма этого списка определяются органом исполнительной власти Республики Марий Эл. В первую очередь в указанные списки включаются молодые семьи - участники Программы, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г.
    Администрация доводит до сведения молодых семей - участников Программы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, решение Координационного совета по вопросу о включении их в указанные списки.
    5.5.Организация работы по выдаче свидетельств
    Администрация муниципального образования в течение 10 рабочих дней после поступления средств из бюджета Республики Марий Эл, предназначенных для предоставления социальных выплат, производит оформление свидетельств и выдачу их молодым семьям - претендентам на получение социальных выплат в порядке очередности, определенной списком молодых семей - претендентов на получение социальных выплат, утвержденным органом исполнительной власти Республики Марий Эл.
    В случае высвобождения по каким-либо основаниям средств, предназначенных для предоставления социальных выплат молодым семьям - претендентам на получение социальных выплат, свидетельства на высвободившуюся сумму средств подлежат выдаче молодым семьям - участникам программы в порядке, утвержденном органом исполнительной власти Республики Марий Эл.
    Для получения свидетельства молодая семья - претендент на получение социальной выплаты направляет в администрацию муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район заявление о выдаче свидетельства (в произвольной форме) и документы, указанные в подпунктах "б" - "е" пункта 5.4 Программы. Администрация организует работу по проверке содержащихся в этих документах сведений. Основаниями для отказа в выдаче свидетельства являются непредставление или представление не в полном объеме указанных документов, а также недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах.
    При получении свидетельства молодая семья информируется о порядке и условиях получения и использования социальной выплаты, предоставляемой по этому свидетельству.
    При возникновении у молодой семьи - участницы Программы обстоятельств, потребовавших замены выданного свидетельства, молодая семья представляет в Администрацию заявление о его замене с указанием обстоятельств, потребовавших такой замены, и приложением документов, подтверждающих эти обстоятельства. К указанным обстоятельствам относятся утрата (хищение) или порча свидетельства, а также уважительные причины, не позволившие молодой семье представить свидетельство в банк в установленный срок. В течение 30 дней с даты получения заявления Администрация выдает новое свидетельство, в котором указывается размер социальной выплаты, предусмотренный в замененном свидетельстве.
    5.6.Заключение договора банковского счета
    Социальная выплата предоставляется владельцу свидетельства в безналичной форме путем зачисления соответствующих средств на его банковский счет, открытый в банке, отобранном для обслуживания средств, предоставляемых в качестве социальных выплат, выделяемых молодым семьям - участникам Программы (далее - банк). Владелец свидетельства в течение 2 месяцев с даты его выдачи сдает свидетельство в банк. Свидетельство, представленное в банк по истечении 2-месячного срока с даты его выдачи, банком не принимается. По истечении этого срока владелец свидетельства вправе обратиться в порядке, предусмотренном пунктом 5.5 Программы, в Администрацию с заявлением о замене свидетельства.
    Банк проверяет соответствие данных, указанных в свидетельстве, данным, содержащимся в документе, удостоверяющем личность владельца свидетельства, а также своевременность представления свидетельства в банк. В случае выявления несоответствия данных, указанных в свидетельстве, данным, содержащимся в представленных документах, банк отказывает в заключении договора банковского счета и возвращает свидетельство его владельцу, а в остальных случаях заключает с владельцем свидетельства договор банковского счета и открывает на его имя банковский счет для учета средств, предоставленных в качестве социальной выплаты.
    В договоре банковского счета оговариваются основные условия обслуживания банковского счета, порядок взаимоотношения банка и владельца свидетельства, на чье имя открыт банковский счет (далее - распорядитель счета), а также порядок перевода средств с банковского счета. В договоре банковского счета может быть указано лицо, которому доверяется распоряжаться указанным счетом, а также условия перечисления поступивших на банковский счет распорядителя счета средств.
    Договор банковского счета заключается на срок, оставшийся до истечения срока действия свидетельства, и может быть расторгнут в течение срока действия договора по письменному заявлению распорядителя счета. В случае досрочного расторжения договора банковского счета (если на указанный счет не были зачислены средства, предоставляемые в качестве социальной выплаты) банк выдает распорядителю счета справку о расторжении договора банковского счета без перечисления средств социальной выплаты. Свидетельство, сданное в банк, после заключения договора банковского счета его владельцу не возвращается.
    Банк представляет ежемесячно, до 10-го числа, в Администрацию информацию по состоянию на 1-е число о фактах заключения договоров банковского счета с владельцами свидетельств, об отказе в заключении договоров, об их расторжении без зачисления средств, предоставляемых в качестве социальной выплаты, и о перечислении средств с банковского счета в счет оплаты приобретаемого жилого помещения (создаваемого объекта индивидуального жилищного строительства).
    5.7.Оплата приобретаемого жилого помещения
    (создаваемого объекта индивидуального
    жилищного строительства)
    Распорядитель счета имеет право использовать социальную выплату для приобретения у любых физических и (или) юридических лиц одного (нескольких) жилого помещения (жилых помещений) или создания объекта индивидуального жилищного строительства, отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенных применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания, в котором приобретается (строится) жилое помещение.
    Приобретаемое жилое помещение (создаваемый объект индивидуального жилищного строительства) должно находиться на территории Республики Марий Эл.
    Молодые семьи - участники Программы могут привлекать в целях приобретения жилого помещения (создания объекта индивидуального жилищного строительства) собственные средства, а также средства ипотечных жилищных кредитов или займов, предоставляемых любыми организациями и (или) физическими лицами.
    Для оплаты приобретаемого жилого помещения распорядитель счета представляет в банк договор банковского счета, договор купли-продажи жилого помещения, свидетельство о государственной регистрации права собственности на приобретаемое жилое помещение и документы, подтверждающие наличие достаточных средств для оплаты приобретаемого жилого помещения в части, превышающей размер предоставляемой субсидии.
    В договоре купли-продажи указываются реквизиты свидетельства (серия, номер, дата выдачи, орган, выдавший свидетельство) и банковского счета (банковских счетов), с которого будут осуществляться операции по оплате жилого помещения, приобретаемого на основании этого договора, а также определяется порядок уплаты суммы, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
    Социальная выплата может быть использована распорядителем счета на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома. Использование социальных выплат на уплату иных процентов штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам не допускается.
    Распорядитель счета представляет в банк кредитный договор (договор займа), договор банковского счета, договор купли-продажи жилого помещения, договор строительного подряда либо иные документы, подтверждающие расходы по строительству индивидуального жилого дома (далее - документы на строительство).
    В случае использования социальной выплаты на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома в банк также представляется свидетельство о государственной регистрации права собственности на приобретенное жилое помещение (при незавершенном строительстве индивидуального жилого дома представляются документы на строительство), а также справка кредитора (заимодавца) о сумме остатка основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом). При этом размер социальной выплаты, предоставляемой на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, ограничивается суммой остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом или займом.
    Приобретаемое жилое помещение (создаваемый объект индивидуального жилищного строительства) оформляется в общую собственность всех членов молодой семьи, указанных в свидетельстве.
    В случае использования средств социальной выплаты на уплату первоначального взноса по ипотечному жилищному кредиту или уплату основного долга или процентов по ипотечному жилищному кредиту допускается оформление приобретенного жилого помещения в собственность одного из супругов или обоих супругов. При этом молодая семья заключает с администрацией муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район" соглашение, в котором обязуется переоформить приобретенное с помощью социальной выплаты жилое помещение в собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, после снятия обременения с жилого помещения.
    Социальная выплата может быть использована распорядителем счета, который является членом жилищного накопительного кооператива и для которого кооперативом приобретено жилое помещение, в качестве последнего платежа в счет оплаты паевого взноса в полном размере, после чего данное жилое помещение переходит в собственность члена кооператива. Указанный распорядитель счета должен представить в банк:
    а) справку о внесенной сумме паевого взноса на жилое помещение и об оставшейся сумме паевого взноса, необходимой для приобретения им права собственности на жилое помещение, переданное кооперативом в его пользование;
    б) копию устава кооператива;
    в) выписку из реестра членов кооператива, подтверждающую его членство в кооперативе;
    г) копию документа, подтверждающего право собственности кооператива на жилое помещение, которое будет передано молодой семье - участнице Программы;
    д) копию решения о передаче жилого помещения в пользование члена кооператива.
    Банк в течение 5 рабочих дней с даты получения документов, указанных в абзацах 4, 6, 10 пункта 5.7 Программы, осуществляет проверку содержащихся в них сведений.
    В случае вынесения банком решения об отказе в принятии договора купли-продажи жилого помещения, документов на строительство, справки об оставшейся сумме паевого взноса, справки об остатке суммы основного долга и остатке задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом) либо об отказе от оплаты расходов на основании этих документов или уплаты оставшейся части паевого взноса распорядителю счета вручается в течение 5 рабочих дней с даты получения указанных документов соответствующее уведомление в письменной форме с указанием причин отказа. При этом документы, принятые банком для проверки, возвращаются.
    Оригиналы договора купли-продажи жилого помещения, документов на строительство, справки об оставшейся части паевого взноса, справки об остатке суммы основного долга и остатке задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом) хранятся в банке до перечисления средств лицу, указанному в них, или до отказа от такого перечисления и затем возвращаются распорядителю счета.
    Банк в течение 1 рабочего дня после вынесения решения о принятии договора купли-продажи жилого помещения, документов на строительство, справки об оставшейся части паевого взноса, справки об остатке суммы основного долга и остатке задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом) направляет в Администрацию заявку на перечисление бюджетных средств в счет оплаты расходов на основе указанных документов или уплаты оставшейся части паевого взноса.
    Администрация в течение 5 рабочих дней с даты получения от банка заявки на перечисление бюджетных средств на банковский счет проверяет ее на соответствие данным о выданных свидетельствах и при их соответствии перечисляет средства, предоставляемые в качестве социальной выплаты, банку. При несоответствии данных перечисление указанных средств не производится, о чем Администрация в указанный срок письменно уведомляет банк.
    По соглашению сторон договор банковского счета может быть продлен, если:
    а) до истечения срока действия договора банковского счета банк принял договор купли-продажи жилого помещения, документы на строительство, справку об оставшейся части паевого взноса, справку об остатке суммы основного долга и остатке задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом), но оплата не произведена;
    б) в банк до истечения срока действия договора банковского счета представлена расписка органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о получении им документов для государственной регистрации прав с указанием срока оформления государственной регистрации. Документ, являющийся основанием для государственной регистрации права на приобретаемое жилое помещение, и правоустанавливающие документы на жилое помещение представляются в банк не позднее 2 рабочих дней после окончания срока, предусмотренного в расписке указанного органа, а принятие банком договора купли-продажи жилого помещения для оплаты осуществляется в порядке, установленном пунктом 5.7 Программы.
    Социальная выплата считается предоставленной участнику Программы с даты исполнения банком распоряжения распорядителя счета о перечислении банком зачисленных на его банковский счет средств в счет оплаты приобретаемого жилого помещения, в том числе путем оплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, погашения основной суммы долга и уплаты процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, работ (товаров, услуг) по созданию объекта индивидуального жилищного строительства либо уплаты оставшейся части паевого взноса члена жилищного накопительного кооператива. Перечисление указанных средств является основанием для исключения Администрацией молодой семьи - участницы Программы из списков участников Программы.
    Улучшение жилищных условий молодых семей - участников Программы в последующем осуществляется на общих основаниях в соответствии с законодательством Российской Федерации.
    Свидетельства, находящиеся в банке, погашаются банком в установленном им порядке. Погашенные свидетельства подлежат хранению в течение 3 лет. Свидетельства, не предъявленные в банк в порядке и сроки, установленные Программой, считаются недействительными.
    6.Система организации управления Программой, контроль за ходом ее реализации и оценка эффективности от реализации Программы
    Заказчик:
    - осуществляет общее руководство и контроль за исполнением Программы;
    - определяет с участием администраций сельских поселений муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район" и администрацией муниципального образования "Городское поселение Новый Торъял" формы и методы контроля за исполнением Программы;
    - разрабатывает предложения по совершенствованию отдельных механизмов выполнения Программы;
    - через средства массовой информации организует работу с населением по освещению цели и задач Программы.
    Исполнители основных мероприятий Программы ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют сведения заказчику о выполнении Программы.
    Успешное выполнение мероприятий Программы позволит обеспечить:
    - создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей;
    - увеличение объема жилищного строительства;
    - развитие и закрепление положительных демографических тенденций в муниципальном образовании "Новоторъяльский муниципальный район";
    - укрепление семейных отношений и снижение социальной напряженности в обществе;
    - развитие интереса молодежи к трудовой деятельности;
    - создание новых рабочих мест в строительном комплексе и смежных отраслях промышленности.