Республика Марий Эл
Постановление от 22 марта 2012 года № 638

О внесении изменений в административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление информации, прием заявлений и документов, а также выдача решений о субсидировании банковской процентной ставки по кредитам на приобретение или строительство жилья»

Принято
Администрацией городского округа «г. Йошкар-Ола» (Республика Марий Эл)
22 марта 2012 года
    1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление информации, прием заявлений и документов, а также выдача решений о субсидировании банковской процентной ставки по кредитам на приобретение или строительство жилья", утвержденный постановлением администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" от 02.09.2010 N 2523, изложить в новой редакции (прилагается ).
    2.Отделу экономики администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" (Якимович С.С.) разместить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление информации, прием заявлений и документов, а также выдача решений о субсидировании банковской процентной ставки по кредитам на приобретение жилья" на портале государственных услуг Республики Марий Эл в сети Интернет, официальном Интернет-портале администрации городского округа "Город Йошкар-Ола".
    3.Опубликовать настоящее постановление в газете "Йошкар-Ола".
    Мэр
    города Йошкар-Олы
    О.ВОЙНОВ
    "Утвержден
    постановлением
    администрации
    городского округа
    "Город Йошкар-Ола"
    от 2 сентября 2010 г. N 2523
    АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
    ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
    "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ, ПРИЕМ ЗАЯВЛЕНИЙ И ДОКУМЕНТОВ,
    А ТАКЖЕ ВЫДАЧА РЕШЕНИЙ О СУБСИДИРОВАНИИ БАНКОВСКОЙ
    ПРОЦЕНТНОЙ СТАВКИ ПО КРЕДИТАМ НА ПРИОБРЕТЕНИЕ ЖИЛЬЯ"

  1. I.Общие положения

    2. 1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление информации, прием заявлений и документов, а также выдача решений о субсидировании банковской процентной ставки по кредитам на приобретение жилья" (далее - Административный регламент и муниципальная услуга соответственно) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, определяет требования к порядку предоставления муниципальной услуги, сроки и последовательность действий получателя муниципальной услуги.
    1.2.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
    - Конституцией Российской Федерации;
    - Жилищным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ;
    - Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
    - Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
    - Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
    - постановлением мэра города Йошкар-Олы от 07.02.2002 N 313 "О льготном жилищном кредитовании в городе Йошкар-Оле".
    1.3.Муниципальная услуга предоставляется администрацией городского округа "Город Йошкар-Ола" и осуществляется на основании решения комиссии по субсидированию за счет средств бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" (далее - Комиссия).
    Прием, проверка представленных гражданами документов и подготовка их для рассмотрения на комиссии по субсидированию за счет средств бюджета муниципального образования "Город Йошкар-Ола" осуществляется работниками отдела экономики администрации городского округа "Город "Йошкар-Ола" (далее - отдела экономики), входящими в состав Комиссии.
    Комиссия по субсидированию за счет средств бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола", утвержденная постановлением мэра города Йошкар-Олы от 07.02.2002 N 313 "О льготном жилищном кредитовании в городе Йошкар-Оле", рассматривает заявления граждан и представленные документы, принимает решение о предоставлении субсидий гражданам или об отказе в предоставлении субсидий; проверяет нуждаемость заявителя в жилых помещениях; определяет претендентам максимальный размер кредита, субсидирование процентной ставки по которому будет производиться из бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола".
    1.4.Заявителями, получателями муниципальной услуги, являются граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории городского округа "Город Йошкар-Ола" и признанные нуждающимися в жилых помещениях.
    В целях настоящего Административного регламента под нуждающимися в жилых помещениях понимаются граждане, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а также граждане, признанные администрацией городского округа "Город Йошкар-Ола" по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 г. по основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.
    1.5.Муниципальная услуга по субсидированию за счет средств бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" половины банковской процентной ставки по кредиту на приобретение жилья оказывается бесплатно.
    1.6.Результатом предоставления муниципальной услуги является субсидирование гражданам за счет средств бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" половины банковской процентной ставки по кредиту на приобретение жилья до полного выполнения ими обязательств по кредитному договору.
    1.7.Выдача кредита на приобретение жилья производится кредитной организацией на договорной основе и при соблюдении принципов кредитования: целевого использования, обеспеченности, платности, возвратности.
    1.8.Конкретные условия предоставления целевого кредита на приобретение жилья, в том числе индивидуального жилого дома, устанавливаются кредитной организацией в кредитных договорах с заемщиками с учетом настоящего положения и соглашения, заключенного с организацией, осуществляющей кредитование заемщиков.
    1.9.В случае получения уведомления кредитной организации о нецелевом использовании средств выданного кредита заемщиком, которому предоставлена субсидия, администрация городского округа "Город Йошкар-Ола" прекращает производить выплату субсидий. При этом исполнение всех обязательств по кредитному договору полностью возлагается на заемщика. Администрация городского округа "Город Йошкар-Ола" в этом случае вправе потребовать с заемщика возврата суммы субсидии, выплаченной из бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" за весь период действия кредитного договора.
    1.10.Приобретаемое жилое помещение должно находиться на территории городского округа "Город Йошкар-Ола". Получатель субсидии имеет право приобретать жилое помещение у любых физических и (или) юридических лиц как на первичном, так и на вторичном рынке жилья. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
    Использование субсидии на погашение половины банковской процентной ставки на участие в долевом строительстве и строительстве индивидуального жилого дома не допускается.
    1.11.Приобретаемое жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи заявителя, в составе которой он признан нуждающимся в жилых помещениях и указанных в заявлении о предоставлении субсидии.
    Допускается оформление приобретенного жилого помещения в собственность одного из супругов или обоих супругов. При этом лицо (лица), на чье имя оформлено право собственности на жилое помещение, представляет в месячный срок с момента оформления права собственности на приобретаемое жилое помещение в отдел экономики администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" нотариально заверенное обязательство переоформить приобретенное жилое помещение в общую собственность всех членов семьи в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения.
    В случае неисполнения получателем субсидии требований, указанных в настоящем пункте, администрация городского округа "Город Йошкар-Ола" прекращает выплату субсидии.

  2. II.Требования к порядку предоставления муниципальной услуги

    3. Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги
    2.1.Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги можно получить:
    непосредственно в отделе экономики администрации городского округа "Город Йошкар-Ола";
    с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;
    в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), в средствах массовой информации, на информационных стендах в администрации городского округа "Город Йошкар-Ола".
    2.2.Местонахождение администрации городского округа "Город Йошкар-Ола": г. Йошкар-Ола, Ленинский пр., д. 27. Телефоны для справок: (8362) 56-64-11, 45-00-66.
    2.3.Электронный адрес для направления обращений: admiola@i-ola.ru, ta-rudnitskaya@i-ola.ru, ss_yakimovich@i-ola.ru.
    График работы
    2.4.Режим работы, график приема граждан, организация деятельности отдела экономики регламентируется Правилами внутреннего трудового распорядка администрации городского округа "Город Йошкар-Ола":
    Понедельник - пятница 8-00 - 17-00 час.
    Предпраздничные дни 8-00 - 16-00 час.
    Суббота, воскресенье - выходные дни.
    Обеденный перерыв с 12-00 до 13-00 час.
    Порядок получения консультаций (справок) по процедуре предоставления муниципальной услуги
    2.5.Консультации по процедуре предоставления муниципальной услуги осуществляются:
    - при личном обращении;
    - при письменном обращении (в том числе посредством электронной почты);
    - по телефону.
    2.6.Консультирование по процедуре предоставления муниципальной услуги осуществляется работниками отдела экономики.
    2.7.При консультировании по письменным обращениям заявителей ответ направляется почтой в срок, не превышающий 30 дней со дня поступления обращения.
    2.8.При устных обращениях и ответах на телефонные звонки работником отдела экономики подробно, четко и в вежливой форме осуществляется консультирование (информирование) обратившихся по существу интересующего их вопроса. Время разговоров не должно превышать 10 минут.
    2.9.При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
    При консультировании по телефону должностное лицо обязано предоставить информацию по следующим вопросам:
    - информацию о входящих номерах, под которыми зарегистрированы заявления на предоставление муниципальной услуги;
    - информацию о принятии решения по конкретному заявлению о предоставлении муниципальной услуги;
    - сведения о правовых актах, регулирующих предоставление муниципальной услуги;
    - перечень необходимых документов для получения муниципальной услуги.
    Требования к местам предоставления муниципальной услуги
    2.10.Прием получателей муниципальной услуги осуществляется в кабинетах отдела экономики администрации городского округа "Город Йошкар-Ола".
    2.11.На информационном стенде, расположенном в помещении администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" в хорошо просматриваемом месте, а также на официальном сайте администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" в сети Интернет размещается следующая информация:
    - извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
    - текст Административного регламента (полная версия - на Интернет-сайте, извлечения - на информационном стенде);
    - перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
    - месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса Интернет-сайтов, организаций, в которых заявители могут получить документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги;
    - режим приема заявителей;
    - таблица сроков предоставления муниципальной услуги в целом и максимальных сроков выполнения отдельных административных процедур;
    - основания отказа в предоставлении муниципальной услуги;
    - порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги;
    - порядок получения консультаций;
    - порядок обжалования решений, действий или бездействия сотрудников администрации городского округа "Город Йошкар-Ола", предоставляющих муниципальную услугу.
    2.17.Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется сотрудниками отдела экономики при личном контакте с заявителями, с использованием средств Интернета, почтовой и телефонной связи.
    2.18.Заявители, представившие документы для предоставления муниципальной услуги, в обязательном порядке информируются:
    - об основаниях для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
    - о сроке завершения оформления документов и возможности их получения.
    Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
    2.19.Для получения субсидии половины банковской процентной ставки заявитель подает в администрацию городского округа "Город Йошкар-Ола":
    а) заявление - приложение N 1;
    для участников муниципальной целевой долгосрочной программы "Обеспечение жильем молодых семей города Йошкар-Олы" - приложение N 2;
    б) копии документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи;
    в) копии документов, подтверждающих состав семьи;
    г) копию поквартирной карточки (домоуправление) (для частного дома - копию домовой книги и сведения об общей площади дома) с места регистрации за последние 5 лет до даты подачи заявления;
    д) копию финансового лицевого счета (домоуправление) (для частного дома не представляется) с места регистрации за последние 5 лет до даты подачи заявления;
    е) копии правоустанавливающих документов на жилое помещение, занимаемое заявителем и членами его семьи (свидетельства о государственной регистрации права на жилое помещение, договор передачи жилого помещения в собственность граждан, договор купли-продажи, договор мены, ордер, договор дарения, свидетельство о праве на наследство и другие правоустанавливающие документы).
    Копии документов представляются с предъявлением оригиналов или заверенные надлежащим образом.
    2.20.Отдел экономики в рамках межведомственного взаимодействия по оказанию государственных и муниципальных услуг в течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявления направляет запросы:
    - в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РМЭ о предоставлении сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о правах заявителя и членов его семьи на имеющиеся у них объекты недвижимого имущества;
    - в отдел учета и распределения жилой площади администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" о предоставлении сведений о признании заявителя и членов его семьи нуждающимися в жилых помещениях;
    - в отдел по делам молодежи управления образования администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" о предоставлении сведений о признании молодой семьи участницей муниципальной целевой долгосрочной программы "Обеспечение жильем молодых семей города Йошкар-Олы" (для участников программы).
    Сроки предоставления муниципальной услуги
    2.21.Решение о предоставлении гражданам субсидии или об отказе в предоставлении субсидии принимается в 30-дневный срок со дня регистрации заявления, о чем уведомляется заявитель.
    2.22.Срок принятия постановления администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" о предоставлении субсидии за счет средств бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" половины банковской процентной ставки по кредиту на приобретение жилья конкретному заемщику - 15 дней после получения администрацией городского округа "Город Йошкар-Ола" решения кредитной организацией о выдаче кредита.
    Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
    2.23.Основаниями для отказа заявителю в предоставлении муниципальной услуги являются:
    - отсутствие бюджетных ассигнований в бюджете городского округа "Город Йошкар-Ола" на текущий финансовый год;
    - непредставление или представление в неполном объеме документов, указанных в пункте 2.19 настоящего Административного регламента;
    - недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;
    - ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием субсидий или иных форм поддержки за счет средств бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола".

  3. III.Административные процедуры

    4. Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги
    3.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя последовательность следующих административных процедур:
    - прием и регистрация заявления и документов с целью предоставления муниципальной услуги;
    - рассмотрение документов на комиссии по субсидированию за счет средств бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола";
    - принятие решения Комиссией о предоставлении либо отказе в предоставлении муниципальной услуги;
    - уведомление заявителя о решении Комиссии;
    - принятие постановления администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" о предоставлении субсидии за счет средств бюджета муниципального образования "Город Йошкар-Ола" половины банковской процентной ставки по кредиту на приобретение жилья конкретному заемщику после получения администрацией городского округа "Город Йошкар-Ола" решения кредитной организацией о выдаче кредита.
    Прием и регистрация заявления и документов для предоставления муниципальной услуги
    3.2.Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является обращение заявителя в администрацию городского округа "Город Йошкар-Ола" с заявлением и документами, указанными в настоящем Административном регламенте.
    3.3.Специалистом, ответственным за прием документов:
    устанавливается личность заявителя;
    проверяется наличие всех необходимых документов, исходя из соответствующего перечня представляемых документов;
    осуществляется сверка копий документов с оригиналами и заверение их своей подписью;
    регистрируется заявление в Журнале регистрации заявлений граждан о субсидировании за счет средств бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" половины банковской процентной ставки по кредитам на приобретение жилья (приложение 3 ).
    Рассмотрение документов на комиссии по субсидированию за счет средств бюджета муниципального образования "Город Йошкар-Ола"
    3.4.Основанием для начала данной административной процедуры является поступление заявления с пакетом документов на рассмотрение Комиссии.
    3.5.Комиссия на основании представленных документов определяет наличие либо отсутствие у заявителя права на получение муниципальной услуги.
    3.6.Для решения возложенных на нее задач Комиссия имеет право запрашивать в различных организациях необходимую информацию по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии, привлекать в установленном порядке к участию в работе Комиссии представителей заинтересованных органов и организаций.
    3.7.Решение о предоставлении гражданам субсидии или об отказе в предоставлении субсидии принимается в 30-дневный срок со дня регистрации заявления, о чем уведомляется заявитель.
    3.8.Решение Комиссии оформляется протоколом, в котором указан максимальный размер кредита, субсидирование процентной ставки по которому будет производиться из бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола", и максимальный срок кредита. Протокол Комиссии утверждается председателем и подписывается всеми членами Комиссии, присутствующими на заседании Комиссии.
    Срок действия решения Комиссии составляет 3 месяца с момента его принятия. По истечении этого срока заинтересованное лицо вправе повторно обратиться с заявлением о предоставлении субсидии.
    3.9.Максимальный размер кредита, субсидирование банковский процентной ставки по которому производится из бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола", определяется по следующей формуле:
    Кmax = (Snorm - Ssob) x С,
    где:
    Кmax - максимальный размер кредита, субсидирование процентной ставки по которому производится из бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола";
    Snorm - размер общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности:
    - на 1 человека - 33 кв. метра;
    - для семьи, состоящей из 2 человек, - 42 кв. метра;
    - для семьи, состоящей из 3 и более человек, - по 18 кв. метров на 1 человека;
    Ssob - общая площадь жилого помещения, находящаяся в настоящее время или ранее (в течение 5 лет до даты подачи заявления) в собственности заемщика или членов его семьи;
    С - средняя рыночная стоимость 1 кв. метра общей площади жилья по городскому округу "Город Йошкар-Ола", ежеквартально утверждаемая постановлением администрации городского округа "Город Йошкар-Ола".
    3.10.Максимальный срок предоставления субсидии банковский процентной ставки из бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" по кредиту на приобретение жилья - не белее 10 лет (участникам муниципальной целевой долгосрочной программы "Обеспечение жильем молодых семей города Йошкар-Олы" - не более 15 лет).
    Принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги
    3.11.Основанием для начала административной процедуры является подписание протокола Комиссии о предоставлении заявителю субсидии половины банковской процентной ставки по кредиту на приобретение жилья или об отказе в предоставлении субсидии и получения администрацией городского округа "Город Йошкар-Ола" решения кредитной организации о предоставлении кредита заемщику.
    3.12.На основании указанных в п. 3.11 настоящего регламента документов отделом экономики подготавливается проект постановления администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" о предоставлении субсидии за счет средств бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" половины банковской процентной ставки по кредиту на приобретение жилья конкретному заемщику.
    3.13.Срок принятия постановления администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" указан в пункте 2.22 настоящего Административного регламента.
    Уведомление заявителя о принятом решении
    3.14.Постановление администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" о предоставлении субсидии за счет средств бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" половины банковской процентной ставки по кредиту на приобретение жилья выдается или направляется заявителю в течение 3 рабочих дней со дня принятия указанного постановления.

  4. IV.Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги

    5. 4.1.Текущий контроль над соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги работниками отдела экономики, осуществляется начальником отдела экономики.
    4.2.Работники отдела экономики несут ответственность за действия (бездействие), осуществляемые (принятые) в ходе исполнения услуги.
    4.3.Текущий контроль осуществляется путем проведения начальником отдела экономики проверок соблюдения и исполнения работниками отдела экономики положений данного Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации и правовых актов органов местного самоуправления при совершении ими действий в ходе исполнения муниципальной услуги.
    4.4.Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается начальником отдела экономики.
    4.5.Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы органа, предоставляющего муниципальную услугу) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные аспекты (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.

  5. V.Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги

    6. 5.1.Получатель муниципальной услуги вправе обжаловать решения и действия (бездействие) администрации городского округа "Город Йошкар-Ола", предоставляющей муниципальную услугу, должностного лица администрации городского округа "Город Йошкар-Ола", предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего в судебном и в досудебном (внесудебном) порядке.
    5.2.Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) администрации городского округа "Город Йошкар-Ола", предоставляющей муниципальную услугу, должностного лица администрации городского округа "Город Йошкар-Ола", предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего осуществляется в соответствии с главой 2.1 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".