О протесте прокурора г. Йошкар-Олы на некоторые пункты Положения о народных дружинах по охране общественного порядка на территории муниципального образования "Город Йошкар-Ола", утвержденного решением Йошкар-Олинского городского Собрания от 29.04.2004 N 492-III

"1.6. Народные дружины действуют как общественные формирования граждан, прием в которые производится на строго добровольных началах".

"4.5. В дружине не могут состоять граждане:
- имеющие непогашенную или неснятую судимость;
- состоящие под диспансерным наблюдением в учреждениях здравоохранения по поводу хронического психического расстройства, наркомании, токсикомании или алкоголизма;
- признанные по решению суда недееспособными или ограниченно дееспособными;
- подвергшиеся административным взысканиям в течение текущего года с момента наложения взыскания за умышленные правонарушения, посягающие на общественный порядок или установленный порядок управления;
- не имеющие постоянной регистрации по месту жительства".

"5.2. Высшим органом управления народной дружины является общее собрание народных дружинников. Общее собрание народных дружинников рассматривает вопросы приема в народную дружину и исключения из нее, избрания командира народной дружины и его заместителя, рассматривает вопросы, связанные с избранием штаба народной дружины и начальника штаба. Общее собрание народных дружинников проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца и считается правомочным, если на нем присутствует более половины народных дружинников. Решения общего собрания принимаются открытым голосованием большинством голосов присутствующих на собрании народных дружинников".

"5.3. Оперативное руководство работой народных дружинников осуществляет командир народной дружины, который:
а) проводит работу по сплочению и укреплению народной дружины, воспитывает у народных дружинников высокую дисциплинированность, чувство общественного долга, товарищества;
б) организует изучение народными дружинниками основ законодательства, проведение занятий по физической подготовке народных дружинников, обучение их формам и методам борьбы с правонарушениями;
в) планирует работу народных дружин, инструктирует народных дружинников и контролирует их деятельность, ведет учет результатов работы народной дружины, готовит для обсуждения на собрании народных дружинников вопросы организации и деятельности народной дружины;
г) отчитывается не реже одного раза в год о своей работе перед народными дружинниками и о работе народной дружины перед главой администрации муниципального образования "Город Йошкар-Ола";

"7.3. Народный дружинник, участвуя в обеспечении правопорядка совместно с милицией, обязан выполнять законные распоряжения сотрудников милиции.
Правовая и специальная подготовка, а также периодическая проверка на пригодность к действиям, связанным с применением физической силы и специальных средств, и на умение оказывать доврачебную помощь пострадавшим осуществляется в порядке, устанавливаемом милицией.
7.4. По решению органов внутренних дел обеспечивается организация повседневного взаимодействия с народными дружинами, в необходимых случаях производится инструктаж народных дружинников, обучение их формам и методам борьбы с правонарушениями, оказание методической помощи народным дружинам в планировании и учете их работы, проводятся совместные мероприятия по охране общественного порядка и предупреждению правонарушений. Во время проведения таких мероприятий оперативное руководство работой народных дружинников осуществляют должностные лица органов внутренних дел".

"9.1. Финансирование осуществляется за счет бюджета муниципального образования "Город Йошкар-Ола", за счет собственных средств предприятий, учреждений, организаций, учебных заведений (по решению руководителя), Программы "Правопорядок", средств, поступающих от организаций, общественных объединений, добровольных пожертвований граждан, а также за счет иных поступлений, если это не противоречит законодательству Российской Федерации";

"11.3. В случае временной нетрудоспособности народного дружинника, наступившей в связи с выполнением обязанностей по охране общественного порядка, народному дружиннику выплачивается пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с действующим законодательством.
В случае постоянной или длительной потери трудоспособности по той же причине народному дружиннику назначается пенсия по инвалидности в соответствии с действующим законодательством.
11.4. За время выполнения обязанностей по охране общественного порядка и действий, предусмотренных разделом 7 настоящего Положения, в рабочее время члену народной дружины выплачивается пропорционально затраченному времени среднечасовой размер оплаты труда из расчета по месту его основной работы за счет бюджета муниципального образования "Город Йошкар-Ола". Членам народной дружины, привлекаемым к выполнению обязанностей, указанных в абзаце первом настоящего пункта, во внеурочное время выплачивается пропорционально затраченному времени заработок, равный часовому денежному содержанию постового милиционера из бюджета муниципального образования "Город Йошкар-Ола".
Оформление документов на оплату труда осуществляется командиром народной дружины через администрацию муниципального образования "Город Йошкар-Ола".
Предельное количество дежурств по охране общественного порядка для каждого члена народной дружины, как правило, не должно превышать 4 часов в неделю и 176 часов в год. Учет времени дежурства осуществляет командир народной дружины".

"12.1. За активное участие в охране общественного порядка по ходатайству командира народной дружины народному дружиннику может быть выплачено единовременное материальное вознаграждение из средств, предусмотренных бюджетом муниципального образования "Город Йошкар-Ола" на содержание муниципальных органов общественного порядка".

"г) при выявлении обстоятельств, указанных в пункте 4.5 настоящего Положения".

"13.2. Народный дружинник, не выполняющий свои обязанности или выполняющий их ненадлежащим образом, исключается из народной дружины и сдает удостоверение народного дружинника".