Республика Марий Эл
Решение от 14 декабря 2005 года № 88

О бюджете муниципального образования "Моркинский муниципальный район" на 2006 год

Принято
Собранием депутатов муниципального образования «Моркинский муниципальный район» (Республика Марий Эл)
14 декабря 2005 года
    Собрание депутатов муниципального образования "Моркинский муниципальный район" решает:
    1.Утвердить бюджет муниципального образования "Моркинский муниципальный район" (далее по тексту - муниципальный район) на 2006 год по доходам в сумме 164497,8 тыс. рублей и по расходам в сумме 166778,2 тыс. рублей.
    Установить:
    предельный размер дефицита бюджета муниципального района на 2006 год в сумме 2280,4 тыс. рублей;
    предельный размер долга муниципального района на 1 января 2007 г. в сумме 12872,4 тыс. рублей.
    2.Установить, что источниками финансирования дефицита бюджета муниципального района являются:
    бюджетные кредиты, полученные из республиканского бюджета Республики Марий Эл, и кредиты, полученные от кредитных организаций, в сумме 2280,4 тыс. рублей.
    3.Закрепить основные источники финансирования дефицита бюджета муниципального района за администраторами источников финансирования дефицита бюджета муниципального района - органами местного самоуправления муниципального района согласно приложению N 1.
    4.Закрепить основные источники доходов бюджета муниципального района за администраторами доходов бюджета муниципального района - органами местного самоуправления муниципального района, осуществляющими в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Марий Эл и муниципального района контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисления, учета, взыскания и принятие решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним, согласно приложению N 2.
    Финансовый отдел муниципального района вправе, в случае изменения функций органов исполнительной власти муниципального района, уточнять закрепленные за ними доходные источники и источники финансирования дефицита бюджета муниципального района с последующим внесением изменений в приложения N 1 и 2 к настоящему Решению.
    В ходе исполнения настоящего Решения, в случае изменения закрепления основных источников доходов и источников финансирования дефицита бюджета муниципального района за администраторами доходов и источников финансирования дефицита бюджета муниципального района, финансовый отдел муниципального района вправе по представлению администраторов доходов и источников финансирования дефицита бюджета муниципального района вносить изменения в бюджетную роспись бюджета муниципального района.
    5.Установить, что доходы бюджета муниципального района, поступающие в 2006 году, формируются за счет:
    федеральных, местных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, неналоговых доходов - в соответствии с нормативами, установленными статьей 61.1, абзацами 1, 2, 4 статьи 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 2.4 Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Моркинский район", утвержденным Решением Моркинского районного Собрания от 30 декабря 2004 года N 17;
    федеральных и региональных налогов и сборов (в части погашения задолженности прошлых лет по отдельным видам налогов, а также в части погашения задолженности по отмененным налогам и сборам) - в соответствии с действующим законодательством;
    иных неналоговых доходов в соответствии с нормативами отчислений в бюджет муниципального района согласно приложению N 3.
    Установить, что в бюджет муниципального района зачисляются:
    отчисления по налогу на доходы физических лиц по дополнительному нормативу 21,6 процента в соответствии со статьей 22 Закона Республики Марий Эл "О республиканском бюджете Республики Марий Эл на 2006 год";
    доходы от реализации имущества муниципальных унитарных предприятий в соответствии с установленным администрацией муниципального района порядком;
    средства, поступающие на счета получателей средств бюджета муниципального района в погашение дебиторской задолженности прошлых лет;
    часть прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в размере 25 процентов в соответствии с Порядком, утвержденным решением Собрания депутатов муниципального района N 79 от 23 ноября 2005 года;
    средства, полученные от выдачи временных и разовых пропусков в счет компенсации ущерба, наносимого автомобильным дорогам общего пользования.
    6.Установить, что в 2006 году арендная плата за земельные участки, расположенные на межселенной территории, находящиеся в государственной собственности до разграничения собственности на землю, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды, и участки, предназначенные для целей жилищного строительства, зачисляются в бюджет муниципального района в объеме 100 процентов.
    После разграничения государственной собственности на землю - на федеральную собственность, республиканскую собственность и собственность муниципального образования арендная плата за земельные участки, средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков перечисляются в доход бюджета муниципального района.
    7.Установить, что в 2006 году суммы денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах подлежат зачислению в бюджет муниципального района в следующем порядке:
    суммы денежных взысканий (штрафов), исчисляемых исходя из сумм налогов (сборов) и пеней, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации, - по нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, Республики Марий Эл и настоящим Решением, применительно к соответствующим налогам (сборам);
    суммы денежных взысканий (штрафов), предусмотренных статьями 116, 117, 118, пунктами 1 и 2 статьи 120, статьями 125, 126, 128, 129, 129.1, 132, 133, 134, 135 и 135.1 Налогового кодекса Российской Федерации, - по месту нахождения судьи, органа, должностного лица, принявших решение о наложении денежного взыскания (штрафа), по нормативу 50 процентов.
    Суммы денежных взысканий (штрафов) за нарушение бюджетного законодательства в части бюджета муниципального района зачисляются в размере 100 процентов в бюджет муниципального района.
    8.Установить, что в 2006 году суммы по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде (если природный объект, которому причинен вред, находится в общем пользовании на территории муниципального района), подлежат зачислению в бюджет муниципального района.
    9.Установить, что нормативы платы за негативное воздействие на окружающую среду, установленные в 2003 году, применяются в 2006 году с коэффициентом 1,3; установленные в 2005 году - с коэффициентом 1,08.
    10.Учесть в бюджете муниципального района на 2006 год поступления доходов в объеме согласно приложению N 4.
    11.Установить, что в течение 2006 года дополнительные льготы по налогам и платежам в части, зачисляемой в бюджет муниципального района, не предоставляются.
    12.Установить, что в 2006 году налоговые кредиты, рассрочки и отсрочки уплаты налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджет муниципального района не предоставляются.
    13.Утвердить распределение ассигнований из бюджета муниципального района на 2006 год по:
    разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению N 5;
    разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению N 6.
    14.Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета муниципального района на 2006 год согласно приложению N 7.
    15.Установить, что остатки средств бюджета муниципального района по состоянию на 1 января 2006 года на счете Отделения по Моркинскому району Управления федерального казначейства по Республике Марий Эл по исполнению бюджета муниципального района, образовавшиеся в связи с неполным использованием бюджетных ассигнований, предусмотренных решением Моркинского районного Собрания Республики Марий Эл от 30 декабря 2004 г. N 16 "О бюджете муниципального образования "Моркинский район" на 2005 год", направляются на финансирование расходов, предусмотренных настоящим Решением.
    Остатки средств на расчетных счетах, открытых в расчетно-кассовом центре п. Морки по учету средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, направляются на финансирование расходов, предусмотренных соответствующими сметами бюджетных учреждений на 2006 год.
    16.Администрация муниципального района не вправе принимать в 2006 году решения, приводящие к увеличению численности муниципальных служащих и работников учреждений и организаций бюджетной сферы.
    Рекомендовать органам местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, (далее по тексту - поселений) не принимать в 2006 году решения, приводящие к увеличению численности муниципальных служащих и работников учреждений и организаций бюджетной сферы.
    17.В соответствии со статьей 61 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 16 Закона Республики Марий Эл "О регулировании бюджетных правоотношений в Республике Марий Эл" и пунктом 2.1 гл. 2 Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Моркинский район", утвержденного решением Моркинского районного Собрания N 17 от 30 декабря 2004 года, в доходы бюджетов поселений зачисляются:
    земельный налог - по нормативу 100 процентов;
    налог на имущество с физических лиц - по нормативу 100 процентов.
    18.Утвердить в составе бюджета муниципального района по разделу 11 "Межбюджетные трансферты" объем финансовой помощи бюджетам поселений на 2006 год в сумме 12757,0 тыс. рублей.
    19.Утвердить в составе расходов бюджета муниципального района:
    распределение дотации бюджетам поселений на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов из бюджета муниципального района на 2006 год в соответствии с приложением N 8.
    20.Установить, что межбюджетные трансферты из бюджета муниципального района предоставляются при условии соблюдения органами местного самоуправления поселений требований бюджетного и налогового законодательства Российской Федерации, Республики Марий Эл и муниципального района.
    21.Установить, что в соответствии с Законом Республики Марий Эл "Об особенностях решения отдельных вопросов местного значения органами местного самоуправления городских и сельских поселений в Республике Марий Эл в 2006 году" исполнение бюджетов городских и сельских поселений, расположенных в границах муниципального района, в 2006 году осуществляется финансовым отделом муниципального района.
    22.Финансовый отдел муниципального района вправе в порядке, установленном администрацией муниципального района, предоставлять на возвратной основе из бюджета муниципального района бюджетные кредиты бюджетам поселений на срок, не выходящий за пределы 2006 года, на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов поселений.
    Установить плату за пользование бюджетными кредитами на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов, в размере одной четвертой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день заключения соглашения о предоставлении бюджетного кредита.
    23.Использование не по целевому назначению бюджетных кредитов, предоставленных бюджетам поселений, влечет уплату получателем бюджетного кредита в соответствии с условиями договора о предоставлении бюджетного кредита неустойки в размере двойной ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на период использования указанных бюджетных кредитов не по целевому назначению, на сумму средств, использованных не по целевому назначению.
    Периодом нецелевого использования бюджетных кредитов, предоставленных поселениям, признается срок со дня отвлечения средств на цели, не предусмотренные условиями предоставления бюджетного кредита, до дня их возврата в бюджет муниципального района или направления для использования по целевому назначению.
    24.Суммы средств, подлежащие перечислению в бюджет муниципального района в связи с нарушением сроков возврата и (или) использованием не по целевому назначению средств бюджета муниципального района, предоставленных на возвратной основе бюджетам поселений, в связи с использованием не по целевому назначению средств бюджета муниципального района, предоставленных на безвозвратной основе бюджетам поселений, а также для погашения иной задолженности бюджетов поселений:
    удерживаются за счет доходов, подлежащих зачислению в бюджеты поселений;
    взыскиваются путем обращения взыскания на средства, предусмотренные для перечисления в бюджеты поселений по разделу "Межбюджетные трансферты" функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации.
    25.Утвердить перечень целевых программ муниципального района, предусмотренных к финансированию за счет средств бюджета муниципального района на 2006 год, согласно приложению N 9.
    26.Установить, что финансирование расходов на капитальные вложения осуществляется в соответствии с адресной инвестиционной программой муниципального района на 2006 год, утверждаемой администрацией муниципального района.
    Заказчикам по строительству объектов выполнять объемы работ в соответствии с лимитами, определенными в указанной программе.
    27.Установить, что заключение и оплата бюджетными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета муниципального района, производится в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической классификациями расходов бюджета муниципального района и с учетом принятых и неисполненных обязательств.
    Принятые бюджетными учреждениями обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета муниципального района сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств бюджета муниципального района на текущий финансовый год.
    Рекомендовать органам местного самоуправления поселений принять аналогичные решения в отношении заключения договоров организациями и учреждениями, финансируемыми за счет средств бюджетов поселений.
    28.Нормативные правовые акты муниципального района, не обеспеченные источниками финансирования в бюджете муниципального района на 2006 год, не подлежат исполнению в 2006 году.
    В случае, если реализация нормативного правового акта муниципального района частично (не в полной мере) обеспечена источниками финансирования в бюджете муниципального района, такой нормативный правовой акт реализуется и применяется в пределах средств, предусмотренных в бюджете муниципального района на 2006 год.
    В случае, если нормативные правовые акты муниципального района, устанавливающие бюджетные обязательства, реализация которых обеспечивается из средств бюджета муниципального района, противоречат настоящему Решению, применяется решение Собрания депутатов муниципального района "О бюджете муниципального образования "Моркинский муниципальный район" на 2006 год".
    Нормативные правовые акты, влекущие дополнительные расходы за счет средств бюджета муниципального района на 2006 год, а также сокращающие его доходную базу, реализуются и применяются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет муниципального района и (или) при сокращении соответствующих расходов по конкретным статьям бюджета муниципального района на 2006 год, а также после внесения соответствующих изменений в настоящее Решение.
    Рекомендовать органам местного самоуправления поселений применять аналогичные принципы при исполнении бюджетов поселений.
    29.Денежные средства, полученные от приватизации собственности муниципального района, в полном объеме поступают в бюджет муниципального района.
    30.Утвердить:
    программу заимствований муниципального района на 2006 год согласно приложению N 10;
    структуру долга муниципального района на 2006 год согласно приложению N 11.
    31.Установить в первые пять рабочих дней 2007 года дополнительный период для завершения операций по зачислению в бюджет муниципального района и бюджеты поселений поступлений 2006 года, распределенных органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации, с отражением указанных операций в отчетности об исполнении бюджетов за 2006 год.
    32.Настоящее Решение вступает в силу со дня его подписания. Настоящее Решение подлежит опубликованию немедленно после его принятия и подписания в установленном порядке.
    Глава
    муниципального образования
    "Моркинский муниципальный район",
    председатель
    Районного Собрания
    Л.ИГНАТЬЕВ