Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл
04 мая 2011 года
Резолютивная часть решения объявлена на заседании Комиссии Марийского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов 03.05.2011 г. Текст решения в полном объеме изготовлен 03.05.2011 г.
Комиссия Марийского УФАС России по контролю в сфере размещения
проведя в присутствии представителей:
заказчика – МУ «Козьмодемьянский культурно-исторический музейный комплекс» (далее - МУ КМК):
внеплановую проверку соблюдения МУ КМК законодательства о размещении заказов при проведении запроса котировок на выполнение работ по содержанию и техническому обслуживанию причального понтона (номер извещения на официальном сайте zakupki.gov.ru 0308300013211000001)
В рамках проведения мониторинга размещений заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд специалистами Марийского УФАС России 25 апреля 2011 года в действиях МУ КМК выявлены признаки нарушения законодательства о размещении заказов при проведении запроса котировок на выполнение работ по содержанию и техническому обслуживанию причального понтона (номер извещения на официальном сайте zakupki.gov.ru 0308300013211000001), о чем составлена служебная записка от 25.04.2011 года.
Частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов установлено, что внеплановая проверка осуществляется в случае поступления информации о нарушении законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов.
Согласно части 6 статьи 17 Закона о размещении заказов внеплановая проверка осуществляется в случае поступления информации о совершении действий (бездействий), содержащих признаки административного правонарушения, уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти вправе осуществлять внеплановые проверки при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд субъекта Российской Федерации или муниципальных нужд.
В соответствии с частями 5, 6 статьи 17 Закона о размещении заказов и на основании приказа Марийского УФАС России от 26.04.2011 №137 проведена внеплановая проверка соблюдения МУ КМК законодательства о размещении заказов при проведении запроса котировок на выполнение работ по содержанию и техническому обслуживанию причального понтона. В результате внеплановой проверки, оценки представленных доказательств и объяснений сторон установлено следующее.
Согласно приказу №26 от 21.04.2011 директором МУ КМК принято решение о проведении запроса котировок на выполнение работ по содержанию причального понтона в навигационный период 2011 года. Указанным приказом создана единовременная комиссия по размещению заказа в составе 6 человек; определена начальная цена контракта – 480 000 рублей; утверждены извещение, форма котировочной заявки, проект муниципального контракта, требования к выполняемым работам.
Согласно части 1 статьи 45 Закона о размещении заказов заказчик обязан разместить на официальном сайте извещение о проведении запроса котировок и проект контракта, заключаемого по результатам проведения такого запроса, не менее чем за семь рабочих дней до дня истечения срока представления котировочных заявок.
На официальном сайте zakupki.gov.ru 22.04.2011 заказчиком размещено извещение о проведении запроса котировок на выполнение работ по содержанию и техническому обслуживанию причального понтона (номер заказа на сайте zakupki.gov.ru 0308300013211000001), начальная цена установлена в размере 480 000 руб. Срок окончания подачи заявок 04.05.2011 в 09-00 часов.
Таким образом, извещение о проведении запроса котировок размещено на официальном сайте за 6 рабочих дней до дня окончания подачи котировочных заявок, что является нарушением части 1 статьи 45 Закона о размещении заказов.
Ответственность за нарушение должностным лицом заказчика сроков размещения на официальном сайте информации о размещении заказа путем запроса котировок, подлежащей такому размещению, не более чем на один рабочий день предусмотрена частью 1.2 статьи 7.30 КоАП РФ.
На момент проведения проверки на участие в запросе котировок поступила одна заявка.
На основании вышеизложенного и руководствуясь частями 4, 5, 6 и пунктом 2 части 9 статьи 17 Закона о размещении заказов Комиссия 1.Признать в действиях заказчика – МУ «Козьмодемьянский культурно-исторический музейный комплекс» нарушение ч. 1 ст. 45 Закона о размещении заказов в части нарушения срока размещения на официальном сайте извещения о проведении запроса котировок. 2.Выдать заказчику – МУ «Козьмодемьянский культурно-исторический музейный комплекс» предписание о совершении действий, направленных на устранение нарушения ч. 1 ст. 45 Закона о размещении заказов. 3.Передать материалы дела № 02-04/34-11 соответствующему должностному лицу для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.