-32300: transport error - HTTP status code was not 200

Республика Марий Эл
Информация от 11 декабря 2003 года № 12-1

О проверках исполнения законодательства об использовании и охране источников водоснабжения и водопользования

Принята
Прокуратурой Республики Марий Эл
11 декабря 2003 года
    Органами прокуратуры Республики Марий Эл обобщены состояние законности использования и охраны источников водоснабжения и водопользования.
    Прокурорскими проверками выявлены нарушения названного законодательства хозяйствующими субъектами, органами государственного контроля (надзора), а также органами местного самоуправления, обязанными проводить работу по содержанию и развитию водоснабжения в районах (городах), обеспечению санитарного благополучия источников питьевого водоснабжения населения.
    Данный вопрос поднят прокуратурой неслучайно, поскольку от эффективности их работы зависит обеспечение населения доброкачественной питьевой водой и в достаточном ее количестве.
    Сведения, полученные из Государственных докладов о состоянии окружающей природной среды РМЭ, о санитарно-эпидемиологической обстановке в РМЭ в 2002 году, из Управления природных ресурсов по РМЭ, ФГУ "Центр госсанэпиднадзора в РМЭ" показали следующее: в республике должным образом не обеспечено качество забираемой для нужд населения питьевой воды; в отдельных районах население не обеспечивается водой в достаточном ее количестве; источники водоснабжения во многих случаях содержатся в ненадлежащем состоянии, не обеспечивается их безопасность; неудовлетворительно состояние открытых водоемов.
    Например, в Новоторъяльском, Сернурском, Медведевском, Мари-Турекском, Куженерском, Советском районах отмечается высокий уровень загрязнения малых рек и озер, где источниками их загрязнения по прежнему являются недостаточно очищенные сточные воды очистных сооружений канализации, работающих неэффективно, неорганизованные стоки с территории комплексов и ферм.
    По гигиеническим нормативам, в связи с превышением норм содержания железа, общей жесткости, недостатка фтора в воде, питьевая вода в сетях водопроводов не отвечает санитарным требованиям в пос. Новый Торъял, Моркинском, Медведевском, Волжском, Советском, Звениговском районах.
    В Моркинском, Мари-Турекском, Медведевском, Советском районах питьевая вода из источников централизованного водоснабжения не отвечает требованиям санитарных норм по микробиологическим показателям. В общественных колодцах Оршанского, Моркинского, Юринского районов питьевая вода не отвечает санитарно-химическим показателям, Сернурского, Юринского, Советского районов, гор. Йошкар-Олы - по микробиологическим показателям. Вместе с тем, причины загрязнения воды в источниках водоснабжения органами местного самоуправления районов (городов) не изучались и не анализировались.
    Качество питьевой воды, в основном, напрямую, зависит от обслуживания водопроводов и связанного с ним санитарно-технического состояния сетей водопровода. Несмотря на это, состояние водопроводов, особенно сельских, в Сернурском, Юринском, Оршанском, Килемарском, Советском, Параньгинском, Новоторъяльском, Мари-Турекском и других районах неудовлетворительно. Ограждения зон санитарной охраны строгого режима разрушены, водонапорные башни требуют капитального ремонта, более 40% водоразборных колонок не работают.
    Серьезную озабоченность вызывает проблема ликвидации в установленном законом порядке эксплуатационных скважин, ранее используемых для забора воды в хозяйственно-питьевых целях. По состоянию на 01.01.2003 из 2840 взятых на учет скважин для забора воды, в том числе для нужд питьевого водоснабжения, 433 бездействовали. Недропользователи, например, СХА "Илеть", СПК СХА "Шиньша", СПК СХА "Дружба" Моркинского района, СХА Сердежская", Госплемзавод "Марийский" Сернурского района, СХА колхоз им. Ленина Новоторъяльского района, Юринское ДОП, СХПК колхоз Им. Тукая Параньгинского района и другие, в нарушение требований Закона РФ "О недрах" бездействующие скважины надлежащим образом не ликвидировали, не провели должным образом работы по их консервации. Участки земли, нарушенные при пользовании недрами для забора подземных вод, не привели в состояние, пригодное для их дальнейшего использования. Значительное количество бездействующих и бесхозных скважин сейчас находится в неудовлетворительном состоянии (устья открыты, ограждения зон санохраны отсутствуют), загрязнены (колодцы завалены мусором, различными отходами) и представляют опасность для населения, поскольку создают очаг и источник загрязнения подземных вод, которые являются в республике основным источником питьевого водоснабжения населения. В ряде обследованных органами государственного экологического контроля таких скважин обнаружено превышение по таким компонентам, как железо, марганец, сухой остаток, жесткость, сульфаты, бор, аммиак, нитраты. Бездействующие скважины, являющиеся потенциальными источниками загрязнения подземных вод, имеются в составе водозаборных участков, например, СХА "Новый путь", МУП "Звениговское МПКХ", совхоз "Звениговский" Звениговского района, СПК "Отымбальское" Волжского района и других.
    Имеют место факты незаконного пользования водными подземными источниками. Например, СПК "Коркатовский" Моркинского района с 1997 г. осуществлял забор воды из подземного источника для хозяйственно-бытовых нужд, в том числе и питьевого водоснабжения населения, в отсутствии установленного разрешения.
    Оставляет желать лучшего и качество сбрасываемых сточных вод. Все в том же Моркинском районе действующие очистные сооружения, введенные в эксплуатацию в 1972 г., из-за морального и физического износа не обеспечивают надлежащий процент очистки, однако администрация муниципального образования фактически устранилась от решения вопроса проектирования и строительства новых очистных сооружений.
    Далеко немалое количество сельскохозяйственных предприятий республики не обеспечивают надлежащий учет забираемой воды, производственный контроль за ее качеством, в том числе и для нужд населения.
    Между тем, районными центрами Госсанэпиднадзора зачастую проявляется неоправданная лояльность к нарушителям, хотя наказание рублем в виде административного штрафа имело бы более сильное воздействие.
    По всем фактам выявленных нарушений прокурорами приняты меры реагирования, виновные лица привлечены к административной ответственности.
    Старший помощник
    Прокурора республики
    И.КИЧИГИНА