Республика Марий Эл
Справка от 20 января 1999 года № 1

О состоянии правопорядка в Республике Марий Эл за 12 месяцев 1999 года

Принята
Отделением правового обеспечения Министерства внутренних дел Республики Марий Эл
20 января 1999 года
    По сведениям Государственного комитета по статистике Республики Марий Эл численность населения составляет 763,5 тысячи человек. С января 1999 г. демографическая ситуация в республике характеризовалась спадом рождаемости и значительным ростом смертности населения. Число родившихся по сравнению с январем 1998 г. уменьшилось на 2,4% и составило 5547 человек. Число умерших увеличилось на 9,0% и составило 8694 человека. Естественная убыль населения - 3147 человек.
    На 1 декабря 1999 г. в Государственном Регистре предприятий и организаций Республики Марий Эл состоит на учете 10417 субъектов всех форм собственности и хозяйствования, прирост числа предприятий составил 4,8%, официально прекратили свое существование 138 хозяйствующих субъектов (1,4% от действующих на начало года).
    В общем количестве вновь зарегистрированных предприятий коммерческие составили 68,6%. Преобладающей формой собственности возникающих предприятий является частная, ее доля - 64,7%.
    Достигнут прирост объемов производства в топливной, химической и нефтехимической, лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной, легкой, пищевой, мукомольно-крупяной и комбикормовой промышленности, машиностроении и металлообработке. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года выпуск товаров и услуг по основным видам деятельности возрос на 55,2%. Из алкогольной продукции увеличилось производство водки и ликеро-водочных изделий на 144,2%, выпуск пива сократился на 20,9%.
    В январе-ноябре прошедшего года крупными и средними предприятиями и организациями по основному виду деятельности произведено товаров и оказано услуг (в фактических ценах без НДС и акциза) на сумму 7752,9 млн. рублей, что составляет 89,2% общего их выпуска.
    Индекс потребительских цен на товары и платные услуги населению в ноябре 1999 г. в сравнении с октябрем составил 100,6%. Цены на товары и услуги выросли в среднем на 0,7%.
    В среднем по республике стоимость набора из 25 основных продуктов питания, входящих в прожиточный минимум, в конце ноября 1999 г. составила 461,4 рубля (+ 46,5%).
    При общем увеличении цен в ноябре 1999 г. на непродовольственные товары на 58,1%, еще более подорожали: бензин (в 3,2 раза), бумажно-беловые товары (в 2,5 раза), медикаменты (в 2,1 раза), трикотажные изделия, металлическая посуда (в 1,9 раза), школьно-письменные принадлежности и канцтовары, одежда и белье, кожаная обувь, велосипеды и мотоциклы (в 1,8 раза), ювелирные изделия, галантерея, часы (в 1,7 раза).
    По состоянию на 1 декабря 1999 г. 1257 предприятий, организаций по кругу обследуемых отраслей имеют просроченную задолженность по выплате заработной платы. Общая сумма просроченной задолженности по оплате труда на предприятиях и в организациях обследуемых отраслей по сравнению с 1 ноября 1999 г. увеличилась на 2,8 млн. рублей (0,8%), составив 369,1 млн. рублей. В отраслях производственной сферы - на 6,6 млн. рублей (2,0 %), в социальной - снизилась на 3,8 млн. рублей (4 %).
    За январь - октябрь 1999 г. номинальные денежные доходы, полученные населением увеличились в сравнении с прошлым годом на 57,5%, а расходы за октябрь 1999 г. возросли на 47,8% и составили в расчете на душу населения в среднем за месяц - 569,2 рубля.
    Среднемесячная заработная плата работников по полному кругу предприятий за январь-октябрь 1999 г. составила 780,1 рубля (+39,6%).
    Величина прожиточного минимума в ноябре 1999 г. в среднем на одного человека составила 792,5 рубля, что на 1,5% выше, чем в предыдущем месяце.
    Официальный статус безработных получили 8,7 тысячи человек. Уровень безработицы составил 2,72%.
    Состояние оперативной обстановки и уровень преступности на территории республики находятся в тесной взаимосвязи с экономическими, социальными и политическими условиями жизни населения. Уровень преступности в расчете на 100 тыс. населения составил 2413,7 (+24,9%) преступлений.
    Статистические данные о состоянии преступности на территории Республики Марий Эл за 1999 год свидетельствуют о ее росте по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 25% (с 14704 до 18373 преступлений).
    В их числе кражи составляют 51,8% или 9530 фактов (+31,7%), в том числе 2741 (+ 50,3%) квартирные кражи. Острой остается проблема краж транспортных средств (+32,6%), а также хищений цветных металлов, которые возросли на 109,4%.
    В истекший период существенное влияние на состояние, структуру, динамику и направления развития преступности в республике оказывает криминальная активность групп населения, не имеющих постоянного источника дохода. Среди лиц, совершивших преступления, их число возросло на 14,1%. В числе расследованных уголовных дел каждый второй преступник, выявленный органами внутренних дел, относился к этой категории лиц, 484 преступника имели статус безработного. В преступлениях, ими совершаемых, преобладают корыстные и корыстно-насильственные деяния.
    В структуре преступности по-прежнему доминируют тяжкие и особо тяжкие преступления, удельный вес которых в общем числе зарегистрированных составляет 68,9%. При этом возросло количество убийств (+ 44,1%), фактов умышленного причинения вреда здоровью (+ 17%), разбоев (+ 52,1%), грабежей (+ 25,6%).
    Почти третья часть всех умышленных убийств и покушений на них зарегистрирована в столице республики г. Йошкар-Оле, количество которых увеличилось с 62 до 73. Уровень этих преступлений, приходящихся на население города, на 0,8% ниже, чем в целом по республике. Зарегистрировано 8 убийств с применением огнестрельного оружия.
    Преступления компетенции криминальной милиции возросли на 30% (с 11136 до 14472), в значительной мере за счет увеличения в их структуре тяжких видов (+ 28,2%).
    Высока доля имущественных преступлений. Большая их часть приходится на кражи всех видов собственности, которые увеличились на 31,7% (с 7237 до 9530). На 50,3% возросло количество краж из квартир, на 28,4% - краж транспортных средств. Темпы роста общего количества краж и посягательств на транспортные средства в сравнении с предыдущим месяцем несколько снижены.
    Увеличилось количество краж из складов, баз, магазинов, других торговых точек (+ 14,6%), денег из сейфов - с 6 до 15 фактов, краж из автомобилей (+ 11,6%) и гаражей (+ 59,4%).
    Состояние общественного порядка на территории республики характеризуется увеличением на 17,8% числа преступлений, совершенных в общественных местах, на 35,4% - на улицах. Удельный вес уличной преступности в общем массиве зарегистрированных преступлений составил 7,4%. Анализ свидетельствует, что наибольший ее рост зарегистрирован в городе Йошкар-Оле (+ 64,8%), Волжском (+ 133%), Сернурском (+ 500%), Куженерском (+ 80%) районах республики.
    Нарядами ППС установлена причастность лиц к 565 преступлениям (+ 14,4%). Участковыми инспекторами милиции раскрыто 2138 преступлений, составлено 21447 административных протоколов. Состоит на учете 3708 лиц, освободившихся из мест лишения свободы, под административным надзором - 120 человек.
    Из общего количества выявленных преступников 37,1% (3038) совершили преступления в состоянии алкогольного опьянения, 0,3% (26) - под воздействием наркотических веществ.
    Ранее совершавшими преступления лицами совершено 3569 преступлений, или каждое третье преступление из числа раскрытых. Выявлено 1988 ранее судимых преступников. Доля лиц этой категории в общей массе выявленных преступников составляет 24,3%. 386 фактов преступлений, совершенных лицами, ранее их совершавшими, признано особо опасным рецидивом.
    В текущем году количество выявленных лиц, совершивших преступления, увеличилось на 13,9% (с 7191 до 8192), к уголовной ответственности привлечено 6927 (+ 15,3%).
    Во исполнение постановления Правительства РФ N 1040 "О мерах по противодействию терроризму", приказов, других нормативных документов и указаний МВД России в рамках операции "Вихрь-Антитеррор", на территории республики, во взаимодействии с
    Правительством, главами местных администраций, органами федеральной безопасности, налоговыми и таможенными службами осуществлен комплекс мероприятий по обеспечению безопасности и защите граждан от угрозы террористических акций. Определены необходимые совместные меры, в круглосуточном режиме организована работа оперативного штаба МВД и его рабочей группы, личный состав органов внутренних дел нес службу по усиленному варианту. Была увеличена плотность патрульно-постовых и поисковых нарядов, республики организовано совместное патрулирование с представителями войсковых частей, организован обход всех многоквартирных домов и производственных зданий с принятием мер по технической укрепленности их подвальных и чердачных помещений. Приняты дополнительные меры по усилению охраны объектов органов власти и управления, транспорта, связи и других особо важных объектов жизнеобеспечения республики, обновлен банк данных на лиц, совершивших преступления с применением взрывчатых средств.
    К выполнению этих мероприятий привлечены силы муниципальных ведомств и общественные организации. Изданы соответствующие распоряжения главами местных администраций.
    По предложению МВД в Правительстве республики состоялось совещание с участием глав администраций городов и районов, руководителей органов внутренних дел, министерств и ведомств по обеспечению мероприятий антитеррористической направленности.
    Принят ряд постановлений Правительства Республики Марий Эл по противодействию терроризму, в которых нашли отражение вопросы активизации деятельности органов местного самоуправления по обеспечению общественной безопасности в республике. Ход выполнения постановления контролировался рабочей группой Межведомственного оперативного штаба и комендантским патрулем МВД республики, которыми осуществляются регулярно выезды во все крупные населенные пункты республики с проверкой мер, принимаемых территориальными межведомственными оперативными штабами и местными администрациями по противодействию терроризму.
    Совместно с МЧС, заинтересованными министерствами и ведомствами республики 19-21 октября проведена командно-штабная тренировка по действиям при совершении террористических акций.
    Итоги проведения операции подведены на совещании оперативного штаба.
    Всего в ходе операции выявлено и зарегистрировано 2685 преступлений, по подозрению в совершении преступлений задержано 861 человек, в том числе 152 - ранее объявленных в розыск, 50 из них взято под стражу. Выявлено более 54454 административных правонарушений. Изъято 66 единиц незарегистрированного огнестрельного оружия, более 3180 единиц боеприпасов, свыше 57 кг наркотических веществ. По фактам изъятия наркотических веществ возбуждено 55 уголовных дел.
    В целях комплексного решения задач борьбы с преступностью, задействования сил и средств министерств и ведомств, органов местного самоуправления в обеспечении правопорядка в республике министерством внутренних дел разработан и внесен в Правительство РМЭ проект Государственной программы борьбы с преступностью "Правопорядок 2002", в которой предусмотрены все основные вопросы правоохранительной деятельности.
    Начальник ОПОиМС
    штаба МВД РМЭ
    А.ШИРШОВ