Республика Марий Эл
Административный регламент от 08 февраля 2008 года № 8

Об утверждении административного регламента Комитета ветеринарии Республики Марий Эл по предоставлению государственной услуги по регистрации специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью на территории Республики Марий Эл

Принят
Комитетом ветеринарии Республики Марий Эл
08 февраля 2008 года
    В редакции
  • от 30.09.2009 № 76.

  1. I.Общие положения

    2. 1.Административный регламент Комитета ветеринарии Республики Марий Эл по предоставлению государственной услуги по регистрации специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью на территории Республики Марий Эл (далее - административный регламент), разработан в соответствии со ст. 3, 4 Закона Российской Федерации "О ветеринарии". Государственная услуга по регистрации специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью на территории Республики Марий Эл (далее - государственная услуга), осуществляется органом исполнительной власти Республики Марий Эл - Комитетом ветеринарии Республики Марий Эл (далее - Комитет ветеринарии).
    В целях реализации настоящего административного регламента используются следующие понятия:
    заявитель - специалист в области ветеринарии, занимающийся предпринимательской деятельностью на территории Республики Марий Эл, или его представитель, уполномоченный в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
    специалист в области ветеринарии, занимающийся предпринимательской деятельностью на территории Республики Марий Эл (специалист) - физическое лицо, имеющее высшее или среднее ветеринарное образование, оказывающее виды платных ветеринарных услуг в установленном порядке;
    регистрационная экспертиза - административная процедура установления действующим требованиям предъявляемых документов;
    свидетельство о регистрации специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью на территории Республики Марий Эл (далее - свидетельство) (приложение N 1) - документ, удостоверяющий оказание ветеринарных услуг ветеринарным специалистом на территории Республики Марий Эл в соответствии с действующим законодательством в области ветеринарии;
    государственный (республиканский) реестр специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью на территории Республики Марий Эл (далее - Реестр) (приложение N 2) - единая база данных о специалистах и о видах оказываемых ими ветеринарных услугах на территории Республики Марий Эл.
    2.Регистрация специалистов имеет обязательный характер и осуществляется Комитетом ветеринарии путем внесения в единую базу данных - Реестр сведений о специалистах и оказываемых ими ветеринарных услугах на территории Республики Марий Эл. Регистрация специалистов осуществляется Комитетом ветеринарии безвозмездно. Реестр ведется на бумажных и электронных носителях. При несоответствии записей на бумажных и электронных носителях приоритет имеет запись на бумажных носителях.
    3.Предоставление государственной услуги по осуществлению регистрации специалистов проводится в соответствии с:
    Законом Российской Федерации от 14 мая 1993 г. N 4979-1 "О ветеринарии" (Ведомости съезда народных депутатов Верховного Совета Российской Федерации, 1993 г., N 24, ст. 857) ( статьи 3; 4);
    Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ( статья 10, 11, 12);
    Правилами оказания платных ветеринарных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 августа 1998 г. N 898;
    Положением о Комитете ветеринарии Республики Марий Эл, утвержденным Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 5 июля 2007 г. N 171 (Первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Марийская правда", N 126, 11.07.2007, "Собрание законодательства Республики Марий Эл", N 8 (часть II), 26.08.2007, ст. 414) (пункт 12).
    4.Результатом предоставления государственной услуги является:
    выдача свидетельства и внесение в Реестр сведений о специалистах и видах оказываемых ими ветеринарных услугах на территории Республики Марий Эл;
    отказ в выдаче свидетельства.

  2. II.Требования к порядку предоставления государственной услуги (стандарт государственной услуги) по регистрации специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью на территории Республики Марий Эл

    3. 5.Информация о государственной услуге предоставляется непосредственно по месту нахождения Комитета ветеринарии с использованием:
    информационных стендов;
    по телефону;
    официального сайта Комитета ветеринарии в сети Интернет: comvet.mari-el.ru.
    Прием специалистов осуществляется в удобном, оборудованном помещении по адресу: Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, ул. Красноармейская, д. 41, кабинет 313.
    Комитет ветеринарии осуществляет прием специалистов в соответствии со следующим графиком:
  3.        понедельник            8.30 - 17.00 приемный день; 
       вторник                8.30 - 17.00 проведение регистрационной экспертизы; 
       среда                  8.30 - 17.00 приемный день; 
       четверг                8.30 - 17.00 проведение регистрационной экспертизы; 
       пятница                8.30 - 17.00 регистрация специалиста, оформление и 
                              выдача свидетельства о регистрации; 
       суббота, воскресенье - выходной.
    4. Время перерыва на обед должностных лиц Комитета ветеринарии устанавливается в соответствии с правилами служебного распорядка.
    6.Государственная услуга предоставляется в течение 15 рабочих дней со дня поступления заявления о регистрации специалиста в Комитет ветеринарии.
    7.В отделе организации ветеринарного дела и госветнадзора Комитета ветеринарии оформлен и размещен стенд - уголок клиента, на котором размещена информация, описывающая процедуру прохождения регистрации, в виде текста, наглядной блок-схемы (приложение N 3) и нормативные правовые акты Российской Федерации в области ветеринарии, регулирующие регистрацию специалистов.
    Информирование о правилах предоставления государственной услуги осуществляют:
    председатель Комитета ветеринарии;
    заместитель председателя Комитета ветеринарии;
    должностные лица отдела организации ветеринарного дела и госветнадзора Комитета ветеринарии.
    Информация о правилах предоставления государственной услуги предоставляется:
    на личном приеме;
    по телефону;
    по письменным обращениям.
    При информировании по телефону и на личном приеме должностные лица Комитета ветеринарии подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся лиц по интересующим их вопросам, связанным с процедурой предоставления государственной услуги. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности лица, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.
    При невозможности должностного лица, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
    В любое время с момента приема документов специалист имеет право на получение сведений о стадии прохождения заявки при помощи телефона или посредством личного посещения Комитета ветеринарии согласно графику приема посетителей.
    Информация о предоставлении государственной услуги предоставляется ответственным исполнителем по телефону:
    отдел организации ветеринарного дела и госветнадзора Комитета ветеринарии - (8362) 64-18-74; 56-59-78;
    приемная Комитета ветеринарии - (8362) 64-18-08.
    При информировании специалистов по телефону ответственный исполнитель Комитета ветеринарии предоставляет информацию по следующим вопросам:
    о входящем номере, под которым заявление зарегистрировано в системе делопроизводства;
    сведения о нормативных правовых актах, на основании которых предоставляется государственная услуга;
    требования к заверению документов и сведений;
    о необходимости представления дополнительных документов и сведений.
    Информирование по иным вопросам осуществляется только на основании письменного обращения.
    При информировании специалистов по письменным обращениям ответ на обращение направляется почтой в адрес специалиста в срок, не превышающий 30 дней с момента регистрации письменного обращения.
    Индивидуальное информирование специалистов ответственным исполнителем проводится в соответствии с указанным выше графиком работы Комитета ветеринарии, указанном в пункте 6 настоящего регламента. Продолжительность консультации не должна превышать 30 минут.
    8.Исполнение государственной услуги приостанавливается, если:
    не представлены документы, указанные в пункте 11 настоящего административного регламента;
    представленное заявление по форме или содержанию не соответствует приложению N 4 к настоящему административному регламенту.
    9.Требования к местам предоставления государственной услуги.
    Для приема граждан предоставляются места ожидания - в приемной Комитета ветеринарии.
    Для приема специалистов в кабинете отдела организации ветеринарного дела и госветнадзора Комитета ветеринарии предоставляется площадь из расчета 9 кв. метров на одно должностное лицо Комитета ветеринарии и отдельный стол для заполнения документов специалистами.

  4. III.Административные процедуры

    5. 10.Оказание государственной услуги по регистрации специалистов включает в себя следующие административные процедуры:
    прием и регистрация документов;
    регистрационная экспертиза документов;
    выдача свидетельства специалисту и внесение данных о специалисте в Реестр.
    11.Прием и регистрация документов.
    Специалисты, заинтересованные в получении услуги, обращаются в Комитет ветеринарии с предоставлением следующих документов:
    заявление на регистрацию установленного образца (приложение N 4);
    копия документа, удостоверяющего личность (паспорт);
    копии документов, подтверждающих образование и профессиональную квалификацию;
    копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;
    копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
    перечень ветеринарных услуг, которые намерен осуществлять специалист на территории муниципального образования Республики Марий Эл;
    опись документов, представленных для осуществления процедур регистрации.
    Копии документов представляются с оригиналами, которые после сверки данных возвращаются специалисту.
    Должностное лицо Комитета ветеринарии, ответственное за прием и регистрацию документов:
    принимает документы, сличая копии с оригиналами;
    проверяет наличие всех необходимых документов;
    проставляет входящий номер и дату поступления в нижней части заявления;
    формирует дело.
    Общий максимальный срок приема документов от специалистов не может превышать 30 минут.
    В случае представления специалистом документов не в полном объеме должностное лицо Комитета ветеринарии, ответственное за прием и регистрацию документов, возвращает представленные специалистом документы и в устной форме информирует специалиста о том, какие документы из перечня, установленного настоящим пунктом административного регламента, не представлены специалистом.
    В случае представления специалистом документов в полном объеме должностное лицо Комитета ветеринарии, ответственное за прием и регистрацию документов, передает представленные документы на рассмотрение председателю Комитета ветеринарии.
    По результатам наложенной председателем Комитета ветеринарии резолюции документы передаются ответственному исполнителю для проведения регистрационной экспертизы.
    12.Регистрационная экспертиза.
    Основанием для начала регистрационной экспертизы является наличие всех необходимых документов в соответствии с пунктом 11 настоящего административного регламента.
    Ответственный исполнитель проверяет соответствие представленных специалистом документов требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации к специалистам.
    Регистрационная экспертиза проводится в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 11 настоящего административного регламента.
    По результатам регистрационной экспертизы ответственный исполнитель Комитета ветеринарии в течение одного рабочего дня готовит проект приказа:
    о регистрации специалиста;
    об отказе в регистрации с указанием причин отказа в письменной форме.
    Основанием для отказа в регистрации специалиста является несоответствие заявителя требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации к специалистам.
    Подготовленный проект приказа о регистрации специалиста или об отказе в регистрации специалиста передается на подпись председателю Комитета ветеринарии.
    Максимальное время согласования и подписания приказа - один рабочий день.
    Копия решения и иные документы формируются ответственным исполнителем в дело, максимальное время выполнения действия составляет 10 минут.
    Конечным результатом регистрационной экспертизы является:
    подготовка приказа о регистрации специалиста;
    направление письма об отказе в регистрации специалиста.
    13.Выдача свидетельства специалисту и внесение данных в Реестр.
    Конечным результатом административной процедуры по выдаче свидетельства специалисту и внесению данных в Реестр является подготовка свидетельства о регистрации ( приложение N 4), внесение данных о нем в Реестр (приложение N 2).
    Свидетельство выдается специалисту в течение трех рабочих дней со дня подписания приказа, о чем делается запись в Реестре.
    Свидетельство оформляется с применением программного обеспечения, максимальный срок выполнения действия - 30 минут.
    В случае неверного оформления свидетельства и (или) внесения неточной информации решение о замене указанного документа принимается в течение 30 минут и производится оформление нового свидетельства, а испорченный бланк уничтожается с последующим составлением акта в произвольной форме, максимальный срок выполнения действия - 30 минут.
    Оформленное свидетельство подписывается председателем Комитета ветеринарии и (или) его заместителем и заверяется гербовой печатью Комитета ветеринарии, максимальный срок выполнения действия - 10 минут.
    Ответственный исполнитель уведомляет специалиста или уполномоченное им лицо по телефону о возможности получения документа, максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.
    Специалист или его представитель, уполномоченный в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, получает свидетельство под роспись.
    Факт выдачи свидетельства фиксируется в журнале учета свидетельств (приложение N 5).
    В случае невозможности явиться для получения свидетельства специалист уведомляет об этом ответственного исполнителя по телефону и (или) по факсимильной связи.

  5. IV.Контроль за совершением действий при предоставлении государственной услуги по регистрации специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью на территории Республики Марий Эл

    6. 14.Комитет ветеринарии организует и осуществляет контроль за предоставлением государственной услуги. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав специалистов, рассмотрение жалоб, принятие решений и подготовку ответов на обращения, подготовку решений на действия (бездействие) должностных лиц Комитета ветеринарии.
    Формами контроля за соблюдением предоставления государственной услуги являются:
    проведение в установленном порядке контрольных проверок;
    рассмотрение документов по предоставлению государственной услуги.
    15.Проверки могут быть плановыми (осуществляются на основании годового плана Комитета ветеринарии) и внеплановыми. При проведении проверки могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги, или по конкретному обращению специалиста.
    16.Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании правовых актов (приказов) Комитета ветеринарии.
    17.В целях осуществления контроля за совершением действий при предоставлении государственной услуги и принятием решений председателю Комитета ветеринарии (или его заместителю) предоставляются справки о результатах предоставления государственной услуги.
    18.Перечень должностных лиц, осуществляющих контроль, устанавливается приказом Комитета ветеринарии.
    Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается председателем Комитета ветеринарии.
    Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административной процедурой по предоставлению государственной услуги, принятием решений исполнителем и начальником отдела организации ветеринарного дела и госветнадзора Комитета ветеринарии осуществляется заместителем председателя Комитета ветеринарии.
    Контроль за принятием решений заместителя председателя Комитета ветеринарии осуществляется председателем Комитета ветеринарии.
    По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав специалистов и (или) уполномоченных ими лиц виновные должностные лица Комитета ветеринарии привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

  6. V.Порядок обжалования действия (бездействия) должностного лица комитета ветеринарии, а также принимаемого им решения при предоставлении государственной услуги

    7. 19.Специалист имеет право на обжалование действия (бездействия) и решений должностных лиц Комитета ветеринарии при предоставлении государственной услуги в досудебном и судебном порядке.
    20.Предметом досудебного обжалования могут являться действия (бездействия) и решения, осуществляемые (принятые) должностным лицом Комитета ветеринарии в ходе предоставления государственной услуги на основании настоящего регламента.
    21.Специалист вправе в досудебном порядке обжаловать действия (бездействия) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги должностным лицом Комитета ветеринарии, - председателю Комитета ветеринарии (в отсутствие председателя Комитета ветеринарии - заместителю председателя Комитета ветеринарии), обратившись с жалобой лично или по почте.
    22.Поступление соответствующего устного или письменного обращения является основанием для начала процедуры досудебного обжалования.
    23.Заинтересованное лицо имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
    24.В ходе личного приема, если изложенные факты и обстоятельства не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия специалиста может быть дан устно, о чем делается соответствующая запись в карточке личного приема.
    25.Срок рассмотрения письменного обращения не должен превышать 30 календарных дней со дня регистрации письменного обращения.
    В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении внеплановой проверки в соответствии с настоящим регламентом, направлении Комитетом ветеринарии запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения жалобы документов и материалов) председатель Комитета ветеринарии (в отсутствие председателя Комитета ветеринарии - заместитель председателя Комитета ветеринарии) вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 календарных дней, уведомив специалиста о продлении сроков ее рассмотрения.
    26.По результатам рассмотрения обращения принимается решение об удовлетворении требований специалиста либо об отказе в их удовлетворении.
    Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется специалисту.
    27.Обращения не рассматриваются в следующих случаях:
    в жалобе не указан почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
    в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица Комитета ветеринарии, а также членам его семьи;
    текст жалобы не поддается прочтению, о чем сообщается специалисту, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
    жалоба повторяет текст предыдущего обращения, на которое заинтересованному лицу давался письменный ответ по существу, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства. В случае поступления такой жалобы заинтересованному лицу направляется уведомление о ранее данных ответах или копии этих ответов.
    28.Споры, связанные с действиями (бездействием) и решениями, осуществляемыми (принятыми) в ходе предоставления государственной услуги, в том числе на стадии досудебного обжалования, разрешаются в судебном порядке.