В соответствии с постановлением Правительства Республики Марий Эл от 26.01.1995 N 15 приказываю:
1.Утвердить временную инструкцию "О порядке внесения платежей за пользование поверхностными водными объектами на территории Республики Марий Эл".
2.Инженеру I категории Романовой Н.Л. составить перечень водопользователей-плательщиков и совместно с работниками городских и районных налоговых инспекций довести основные требования Временной инструкции до руководителей и главных бухгалтеров предприятий-водопользователей.
Завести необходимый учет выдачи лицензий и заключение договоров, а также поступление и расход денег "Водного фонда".
3.Приказ довести до ИТР Комитета, Романовой Н.Л. под роспись.
Председатель Комитета
А.И.СИЛАНТЬЕВ
ВРЕМЕННАЯ ИНСТРУКЦИЯ О ПОРЯДКЕ ВНЕСЕНИЯ ПЛАТЕЖЕЙ ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ ПОВЕРХНОСТНЫМИ ВОДНЫМИ ОБЪЕКТАМИ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
I.Общие положения
2.Плата за пользование поверхностными водными объектами устанавливается как за забор воды, так и за пользование водными объектами без изъятия воды по тарифам, утвержденным Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 26.01.95 N 15 (приложение N 1).
3.Платежи за пользование водными объектами устанавливаются в виде предельных (минимальных) нормативом (тарифов) платы и включают:
нормативы (тарифы) платы за право пользования водными объектами;
нормативы (тарифы) платы на восстановление и охрану водных объектов.
4.Водными объектами, подлежащими вовлечению в хозяйственный оборот на платной основе являются: реки, ручьи, озера, болота, водохранилища, каналы, пруды и другие водные объекты в соответствии с водным законодательством Российской Федерации и Республики Марий Эл.
5.Нормативы (тарифы) платы за пользование поверхностными водными объектами с учетом изменения уровня цен и качества вод водоемов утверждаются Правительством Республики Марий Эл.
6.Плательщиками за пользование поверхностными водными объектами являются предприятия, учреждения и организации, за исключением коммунальных предприятий, в том числе иностранные, независимо от форм собственности и организационно-правовой формы, а также граждане, вовлекающие водные объекты в хозяйственное и иное использование посредством проведения тех или иных работ в водном объекте или использующие технические средства (стационарные или передвижные) по забору воды.
7.Введение платы за пользование поверхностными водными объектами не отменяет плату за воду, потребляемую промышленными предприятиями из водохозяйственных систем в соответствии с инструкцией Министерства Финансов РСФСР от 27.05.91 N 16/III "Об исчислении и внесении в бюджет платы за воду" по прейскуранту N 03-03.
II.Порядок взимания и внесения платы за пользование Водными объектами
по тарифам за право пользования водными объектами за установленный лимит забора воды;
по тарифам на восстановление и охрану водных объектов за фактический объем забранной воды, за разрешенный сверхлимитный забор воды плата взимается в пятикратном размере.
9.Основанием для взимания платежей является установленное лицензией (соглашением, договором) право на пользование водным объектом, выдаваемой Министерством экологии и природопользования Республики Марий Эл. Отсутствие лицензии (соглашение, договора) на пользование водным объектом является нарушением водного законодательства. В этом случае, виновные подвергаются административному взысканию в виде штрафов, возмещается причиненный ущерб водному объекту и, кроме того, пользование водными объектами и, кроме того, пользование водными объектами без лицензии (договора) оплачивается по нормативам платы в пятикратном размере.
10.Плата за пользование водными объектами без изъятия водных ресурсов производится:
по водному транспорту - пароходствами и организациями, имеющими флот, по месту их нахождения за тонно-километр грузооборота и за пассажиро-километр;
по рекреации - организациями, кроме организаций детского и школьного оздоровительного назначения, которые имеют сооружения на водных объектах для водного туризма, спорта и купания, по месту их нахождения за чел.-день организованного отдыха на водных объектах;
за работу землеройной, буровой и спецплавтехники - организациями, которые используют указанную технику для добычи песка, гравия, сапропеля и других полезных ископаемых, для строительных, буровых, дноуглубительных и прокладочных работ (кроме работ, связанных с охраной водного объекта и мероприятий по защите от вредного воздействия вод), за количество отработанных часов;
за осушение болот - организациями, занимающимися добычей торфа и мелиорацией земель, за площадь используемой водной поверхности;
за использование поверхности водных объектов - организациями для создания на них зданий и сооружений (кроме сооружений, связанных с охраной водного объекта или защитой от вредного воздействия вод) за площадь используемой водной поверхности.
11.Количество забранной воды определяется водопользователями по формам первичной учетной документации.
По состоянию на 1-е число каждого месяца водопользователь производит снятие показаний водоизмерительных приборов и на основании данных журнала первичного учета определяет объем забранной воды за квартал.
Водопользователям, не имеющим соответствующей водоизмерительной аппаратуры, количество забранной воды, как временное исключение, допускается определять косвенным путем (по расходу электроэнергии, по времени работы насосов, по технологическим нормам и объему выпускаемой продукции и т.д.).
12.Лимиты забора воды из поверхностных водных объектов рассчитываются первичными пользователями на весь объем забираемой воды за планируемый год с разбивкой по кварталам и утверждаются Комитетом Республики Марий Эл по водному хозяйству. Утвержденный Комитетом годовой лимит водопотребления с указанием коэффициента качества воды, применяемого к базовому нормативу платы, представляется плательщиком налоговому органу по месту водопользования в срок представления расчета платежей за первый квартал.
13.Исчисление платы за право пользования водными объектами при заборе воды из поверхностных водных объектов осуществляется плательщиками самостоятельно раз в квартал исходя из размера тарифа с учетом коэффициента качества воды и фактически забранного объема воды за квартал в пределах утвержденного на этот квартал лимита.
Пример расчета.
Промышленное предприятие производит забор воды из реки, соответствующей четвертому классу качества. Установленный лимит на квартал составляет 200000 куб. м. Фактически забрано воды 170000 куб. м. Фактически забранный объем воды в пределах утвержденного лимита составляет 170000 куб. м. Исчисление платы за право пользования водным объектом производится следующим образом:
11,4 х 0,9 х 170000 = 1744200 руб.
Допустим, фактически забрано воды 205000 куб. м при утвержденном лимите 200000 куб. м. Следовательно, фактически забранный объем воды в пределах утвержденного лимита составляет 200000 куб. м. Исчисление платы за право пользования водным объектом производится следующим образом:
11,4 х 0,9 х 200000 = 2052000 руб.
14.Исчисление платы на восстановление и охрану водных объектов при заборе воды из поверхностных водных объектов осуществляется плательщиками самостоятельно раз в квартал исходя из размера тарифа с учетом коэффициента качества воды, утвержденного лимита и фактически забранного объема воды за квартал.
За сверхлимитный забор воды исчисление платы на восстановление и охрану водных объектов производится в пятикратном размере по отношению к нормативу с применением коэффициента качества воды.
Пример расчета
Например, промышленным предприятием забрано воды соответствующей четвертому классу качества в объеме 205000 куб. м при утвержденном лимите на квартал 200000 куб. м. Исчисление платы на восстановление и охрану водных объектов производится следующим образом:
Плата за забор в пределах лимита -
42,7 * 0,9 * 200000 = 7686000 руб.
Плата за сверхлимитный забор -
42,7 * 0,9 * 5000 * 5 = 960750 руб.
Всего подлежит уплате на восстановление и охрану водных объек-
тов
7688000 + 960750 = 8646750 руб.
Пример расчета
Например, предприятие производит осушение болота площадью 50 га для добычи торфа. Принятый план на год 20 га (0,2 кв. км), в том числе по кварталам:
I кв. - 0,1 кв. км, II кв. - 0, III кв. - 0,02 кв. км, IV кв. - 0,08 кв. км. Допустим, осушение произведено в I квартале на площади 0,08 кв. км. В данном случае фактический показатель работы в пределах плана составляет 0,08 кв. км. Исчисление платы за право пользования водным объектом производится следующим образом:
0,08 * 0,08 * 755000 = 60400 руб.
Если осушение произведено на площади 0,15 кв. км при плане 0,10 кв. км, фактический показатель работы в пределах плана составляет 0,10 кв. км. Исчисление платы за право пользования водным объектом производится:
0,10 * 0,10 * 755000 = 75500 руб.
16.Исчисление платы на восстановление и охрану водных объектов без изъятия воды осуществляется плательщиками самостоятельно раз в квартал исходя из установленных базовых нормативов платы и фактических показателей работы на водных объектах по перечню, приведенному в п. 9 настоящей инструкции. Объемы работ поквартально могут не совпадать с планируемыми, но в пределах разрешенного годового объема (это особенно относится к осушению болот). Если необходимо освоение сверх установленного годового объема в текущем году, в данном случае водопользователю необходимо получить разрешение на увеличение объема (площади) разработки в установленном порядке. Штрафные санкции могут применяться при освоении площадей больше разрешенных на год, а также при нарушении технологии работ или нанесения ущерба.
Пример расчета.
Порядок исчисления платы на восстановление и охрану водных объектов (в Водный фонд) такой же, что и при расчете платы за право пользования водными объектами, только тариф платы за 1 кв. км водной поверхности берется не 755000 руб., а 3978000 рублей и осушенная площадь болота берется по факту (независимо меньше или больше плана).
17.Плата за пользование водными объектами вносится в двадцатидневный срок по окончании отчетного периода (квартала). По истечении установленного срока уплаты невнесенная сумма считается недоимкой и взыскивается с водопользователей с начислением пени. Если срок уплаты приходится на выходной или праздничный день внесение платы приходится в первый рабочий день после выходного или праздничного дня.
18.Плата за право пользования водными объектами перечисляется в бюджет на раздел 10 параграф 7 действующей классификации доходов и указанием кода 10508 новой классификации, вводимой с 01.03.95. Общая сумма перечисляется на "накопительный счет" государственной налоговой инспекции, в которой предприятие, организация состоит на учете, с дальнейшим распределением платежа госналоговой инспекцией между бюджетами в следующих пропорциях:
- 60% зачисляется в районный, городской бюджет по месту нахождения водопользователя;
- 40% зачисляется в республиканский бюджет Республики Марий Эл.
В платежном поручении на перечисление платежа плательщикам следует указать текстом его назначение, а именно: "За право пользования водными объектами".
19.Плата на восстановление и охрану водных объектов (Водный фонд) поступает на накопительный счет местной государственной налоговой инспекции, в которой предприятие, организация состоит на учете, с последующим 100% перечислением на отдельный республиканский бюджет счет N 134010 МФО 183002 корр. сч. 800161389 в МКБ Йошкар-Ола с указанием в платежном поручении - "Фонд восстановления и охраны водных объектов".
20.сумма средств, внесенных водопользователями за пользование водными объектами как с изъятием водных ресурсов (забор воды), так и за пользование водными объектами без изъятия воды, учитывается в составе себестоимости продукции, работ и услуг. Уплата сумм причиненного ущерба при пользовании водными объектами производится в "Водный фонд" за счет прибыли, остающейся в распоряжении водопользователя после уплаты налога на прибыль.
21.Расчеты платежей за право пользования водными объектами на восстановление и охрану водных объектов предоставляются водопользователями в налоговый орган по месту водопользования и в Комитет Республики Марий Эл по водному хозяйству не позднее установленного срока уплаты по форме согласно приложениям N 2, N 2а к настоящей инструкции.
22.Плата за пользование водными объектами не взимается:
с Маркомвода и его подразделений;
с дирекций строящихся водохранилищ, научных экспедиций, связанных с водоохранной деятельностью за воду забираемую для ликвидации стихийных бедствий и накапливаемую в противопожарных прудах;
за отвод воды при осушении болот;
за наблюдение и создание дополнительной сети в рамках государственного мониторинга водных объектов;
при использовании водного объекта физическими лицами для питьевых, бытовых и рекреационных нужд без применения сооружений или технических средств;
за проведение работ и мероприятий в водном объекте, связанных с водоохранной деятельностью или защитой окружающей среды от вредного воздействия вод;
за создание в водном объекте зданий, сооружений, связанных с охраной водного объекта и защитой от вредного воздействия вод;
за работу на водных объектах служб и организаций Роскартографии;
с детских и школьных организаций, при организации ими организованных отдыхов на водоемах;
с коммунальных предприятий, а также с предприятий и организаций, осуществляющих передачу воды для снабжения населения.
23.Ответственность за правильность и своевременность внесения платежей за пользование водными объектами и представления расчетов платежей возлагается на водопользователей и их должностных лиц в соответствии с Законом Республики Марий Эл "О налогах и платежах в Республике Марий Эл" и иными законодательными актами Российской Федерации и Республики Марий Эл.
24.Контроль за правильностью, своевременностью внесения платежей за пользование водными объектами осуществляется Комитетом Республики Марий Эл по водному хозяйству и налоговыми органами.
25.При выявлении нарушений установленного порядка внесения платежей за пользование водными объектами работниками Маркомвода, акт проверки, согласованный с руководителем и главным бухгалтером (или их заместителями) предприятия водопользователя, направляется в налоговый орган по месту нахождения плательщика для взысканий платежей в бесспорном порядке. При этом акт должен содержать виды допущенных нарушений и сведения, необходимые для исчисления сумм причитающихся платежей и финансовых санкций.
26.Учет поступления платежей за пользование водными объектами осуществляется налоговыми органами в карточках лицевых счетов ф. N 6.
27.Контроль за расходованием средств "Водного фонда" осуществляется Комитетом Республики Марий Эл по водному хозяйству и Министерством финансов Республики Марий Эл.
28.Настоящая инструкция вводится в действие с 01.03.95 по 31.12.95.
Согласовано Согласовано Согласовано
Министр финансов Начальник Налоговой Председатель Комитета
Республики Марий Эл инспекции по Республике Республики Марий Эл
Марий Эл по водному хозяйству
СВИНЦОВ Н.А. ФИЛИМОНОВ М.А. СИЛАНТЬЕВ А.И.
05.04.95 05.04.95 05.04.95