-32300: transport error - HTTP status code was not 200

Республика Марий Эл
Закон от 04 декабря 2003 года № 50-З

О сохранении объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в Республике Марий Эл

Принят
Государственным Собранием Республики Марий Эл
27 ноября 2003 года
    В редакциях
  • от 06.07.2006 № 34-З,
  • от 25.10.2007 № 53-З,
  • от 06.03.2008 № 4-З,
  • от 28.04.2009 № 26-З,
  • от 10.05.2011 № 19-З.
    Настоящий Закон регулирует в пределах полномочий Республики Марий Эл вопросы сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в Республике Марий Эл.
    1.Настоящий Закон регулирует отношения в сфере сохранения, использования, популяризации и охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в Республике Марий Эл (далее - объекты культурного наследия).
    2.Правовое регулирование отношений в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в Республике Марий Эл осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" и другими федеральными законами, а также Конституцией Республики Марий Эл, настоящим Законом, иными законами и нормативными правовыми актами Республики Марий Эл.
    1.К полномочиям органов государственной власти Республики Марий Эл в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия относятся:
    1) принятие законов и иных нормативных правовых актов Республики Марий Эл в пределах полномочий органов государственной власти Республики Марий Эл и контроль за их исполнением;
    2) разработка и реализация республиканских программ в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;
    3) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в собственности Республики Марий Эл;
    4) государственная охрана объектов культурного наследия регионального значения;
    5) установление порядка изменения категории историко-культурного значения объектов культурного наследия регионального значения;
    6) определение порядка принятия органом государственной власти Республики Марий Эл решения о включении объекта культурного наследия регионального значения или объекта культурного наследия местного (муниципального) значения в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории культуры) народов Российской Федерации;
    7) установление порядка определения размера оплаты государственной историко-культурной экспертизы в соответствии с положениями Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";
    8) определение порядка организации историко-культурного заповедника регионального значения.
    2.Органы государственной власти Республики Марий Эл осуществляют полномочия Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, переданные в установленном федеральным законом порядке.
    3.Правительство Республики Марий Эл устанавливает порядок определения размера оплаты государственной историко-культурной экспертизы, касающийся объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия, объектов, представляющих собой историко-культурную ценность, объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, а также земельных участков, подлежащих хозяйственному освоению.
    К полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия относятся:
    1) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в собственности поселений или городских округов;
    2) государственная охрана объектов культурного наследия местного (муниципального) значения;
    3) определение порядка организации историко-культурного заповедника местного (муниципального) значения.
    1.Правительство Республики Марий Эл непосредственно или через исполнительный орган государственной власти Республики Марий Эл, уполномоченный Правительством Республики Марий Эл в области государственной охраны объектов культурного наследия (далее именуется - уполномоченный орган охраны объектов культурного наследия), осуществляет меры по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия.
    2.Уполномоченный орган охраны объектов культурного наследия осуществляет работы по выявлению и учету объектов, представляющих собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры (далее именуются - объекты, представляющие собой историко-культурную ценность) и рекомендуемых для включения в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.
    3.Уполномоченный орган охраны объектов культурного наследия осуществляет государственный контроль и иные полномочия и функции в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия и в ходе реализации своих функций вправе передавать отдельные полномочия подведомственному государственному органу, осуществляющему деятельность в области охраны памятников истории и культуры.
    1.Для принятия Правительством Республики Марий Эл решения о включении объекта культурного наследия регионального значения и объекта культурного наследия местного (муниципального) значения в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - реестр) в уполномоченный орган охраны объектов культурного наследия представляются следующие документы:
    1) заявление (решение, представление) о включении выявленного объекта культурного наследия в реестр;
    2) заключение государственной историко-культурной экспертизы;
    3) сведения о наименовании объекта;
    4) сведения о времени возникновения или дате создания объекта, дате основных изменений (перестроек) данного объекта и (или) дате связанного с ним исторического события;
    5) сведения о местонахождении объекта;
    6) сведения о категории историко-культурного значения объекта;
    7) сведения о виде объекта;
    8) описание особенностей объекта, послуживших основаниями для включения его в реестр и подлежащих обязательному сохранению;
    9) описание границ территории объекта;
    10) фотографическое изображение объекта;
    11) сведения о собственнике объекта культурного наследия и пользователе объектом культурного наследия;
    12) сведения о собственнике земельного участка и пользователе земельным участком, а также о правовом режиме использования земельного участка, в пределах которого располагается объект археологического наследия.
    2.Объекты, которые представляют собой историко-культурную ценность и в отношении которых вынесено заключение государственной историко-культурной экспертизы о включении их в реестр как объектов культурного наследия, относятся к выявленным объектам культурного наследия со дня поступления в уполномоченный орган охраны объектов культурного наследия документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи.
    3.Уполномоченный орган охраны объектов культурного наследия направляет письменное уведомление собственнику выявленного объекта культурного наследия или пользователю им о дате поступления в уполномоченный орган охраны объектов культурного наследия документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, в течение семи дней.
    4.Уполномоченный орган охраны объектов культурного наследия уведомляет собственника или пользователя выявленного объекта культурного наследия о решении Правительства Республики Марий Эл о включении данного объекта культурного наследия в реестр либо об отказе включить данный объект в реестр в течение 30 дней со дня принятия решения Правительством Республики Марий Эл.
    5.Выявленные объекты культурного наследия до принятия решения о включении их в реестр либо об отказе включить их в реестр подлежат охране в соответствии с федеральным законом.
    6.Принятие Правительством Республики Марий Эл решения о включении объектов культурного наследия регионального значения в реестр осуществляется по представлению уполномоченного органа охраны объектов культурного наследия.
    7.Принятие решения о включении объектов культурного наследия местного (муниципального) значения в реестр осуществляется Правительством Республики Марий Эл по согласованию с органами местного самоуправления.
    8.Решение о включении выявленного объекта культурного наследия в реестр либо об отказе включить такой объект в реестр принимается Правительством Республики Марий Эл в срок не более одного года со дня поступления в уполномоченный орган охраны объектов культурного наследия Республики Марий Эл документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, о чем уполномоченный орган уведомляет собственника либо пользователя выявленного объекта культурного наследия.
    9.Решение Правительства Республики Марий Эл о включении в реестр выявленного объекта культурного наследия в течение тридцати дней со дня его принятия направляется уполномоченным органом охраны объектов культурного наследия в федеральный орган охраны объектов культурного наследия.
    1.Изменение категории историко-культурного значения объекта культурного наследия регионального значения осуществляется Правительством Республики Марий Эл по представлению уполномоченного органа охраны объектов культурного наследия на основании заключения государственной историко-культурной экспертизы.
    2.Объект культурного наследия регионального значения, признанный не отвечающим требованиям, предъявляемым к объектам культурного наследия регионального значения, с согласия представительного органа муниципального образования, на территории которого находится данный объект культурного наследия, может быть учтен в реестре как объект культурного наследия местного (муниципального) значения.
    3.Исключение из реестра объекта культурного наследия регионального значения осуществляется в соответствии с федеральным законом на основании акта Правительства Российской Федерации по представлению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере массовых коммуникаций и по охране культурного наследия, на основании заключения государственной историко-культурной экспертизы и обращения Правительства Республики Марий Эл (в отношении объектов культурного наследия местного (муниципального) значения - согласованного с органом местного самоуправления).
    4.Исключение объекта культурного наследия из реестра осуществляется в случае полной физической утраты объекта культурного наследия или утраты им историко-культурного значения.
    1.На объектах культурного наследия регионального значения в течение шести месяцев со дня их включения в реестр должны быть установлены надписи и обозначения, содержащие информацию об объекте культурного наследия (далее именуются - информационные надписи и обозначения). Информационные надписи и обозначения выполняются на государственном языке Российской Федерации и государственных языках Республики Марий Эл.
    2.Информационные надписи и обозначения на объекты культурного наследия регионального значения устанавливаются в виде информационных досок, разработанных по единому образцу, утверждаемому уполномоченным органом в области охраны объектов культурного наследия.
    Обязанность по установке информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия возлагается на собственников объектов.
    В случае, если объект культурного наследия регионального значения находится в государственной или муниципальной собственности, установка на него информационных надписей и обозначений осуществляется органом государственной власти, органом местного самоуправления или лицом, за которым данный объект закреплен на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, либо осуществляющим полномочия собственника в отношении указанного объекта, или лицом, которому данный объект предоставлен в безвозмездное пользование.
    В случае, если объект культурного наследия регионального значения находится в государственной или муниципальной собственности и закреплен в установленном порядке за несколькими органами и (или) лицами, установка на него информационных надписей и обозначений осуществляется органом или лицом, за которым закреплена наибольшая часть такого объекта культурного наследия, если иное не предусмотрено соглашением между пользователями данным объектом культурного наследия.
    Установка информационных надписей и обозначений на объект культурного наследия регионального значения, не имеющий собственника, или собственник которого неизвестен, либо от права собственности на который собственник отказался, осуществляется уполномоченным органом охраны объектов культурного наследия.
    3.Информационные надписи и обозначения на объекты культурного наследия регионального значения устанавливаются на основании решения уполномоченного органа охраны объектов культурного наследия.
    Решение об установке информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия регионального значения направляется уполномоченным органом охраны объектов культурного наследия собственникам указанных объектов культурного наследия.
    Установка информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия регионального значения осуществляется по согласованию с уполномоченным органом охраны объектов культурного наследия.
    Порядок согласования установки информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия регионального значения утверждается уполномоченным органом охраны объектов культурного наследия.
    4.Содержание информационных надписей и обозначений и места их установки на объекты культурного наследия республиканского значения определяются в соответствии с требованиями, установленными уполномоченным органом охраны объектов культурного наследия.
    5.В случае повреждения или утраты информационных надписей и обозначений, установленных на объектах культурного наследия регионального значения, собственники этих объектов или лица, осуществляющие пользование этими объектами по договору с их собственниками, в течение шести месяцев со дня обнаружения повреждения или утраты информационных надписей и обозначений обеспечивают их восстановление или замену.
    6.Учет информационных надписей и обозначений, установленных на объектах культурного наследия регионального значения, и контроль за их состоянием независимо от формы собственности на данные объекты культурного наследия осуществляются в порядке, установленном уполномоченным органом охраны объектов культурного наследия.
    1.В целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в соответствии с федеральным законодательством на сопряженной с объектом территории устанавливаются зоны охраны объекта культурного наследия: охранная зона, зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности, зона охраняемого природного ландшафта.
    Необходимый состав зон охраны объекта культурного наследия определяется проектом зон охраны объекта культурного наследия, разработанным в соответствии с порядком, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации.
    2.Границы зон охраны объекта культурного наследия (за исключением границ зон охраны особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации и объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия), режимы использования земель и градостроительные регламенты в границах данных зон утверждаются на основании проекта зон охраны объекта культурного наследия:
    в отношении объектов культурного наследия федерального значения - Правительством Республики Марий Эл по согласованию с федеральным органом охраны объектов культурного наследия;
    в отношении объектов культурного наследия регионального значения - Правительством Республики Марий Эл;
    в отношении объектов культурного наследия местного (муниципального) значения - органом местного самоуправления муниципального образования, на территории которого находится объект культурного наследия.
    1.В соответствии с федеральным законодательством проектирование и проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории памятника или ансамбля запрещается, за исключением работ по сохранению данного памятника или ансамбля и (или) их территорий, а также хозяйственной деятельности, не нарушающей целостности памятника или ансамбля и не создающей угрозы их повреждения, разрушения или уничтожения.
    2.Утратил силу.
    3.Проектирование и проведение работ по сохранению памятника или ансамбля и (или) их территорий осуществляются:
    в отношении объектов культурного наследия регионального значения, выявленных объектов культурного наследия - по согласованию с уполномоченным органом охраны объектов культурного наследия;
    в отношении объектов культурного наследия местного (муниципального) значения - по согласованию с органом местного самоуправления муниципального образования, на территории которого находится данный объект культурного наследия.
    4.Земляные, строительные, мелиоративные, хозяйственные и иные работы, а также работы, проведение которых может ухудшить состояние объекта культурного наследия, нарушить его целостность и сохранность, должны быть немедленно приостановлены заказчиком и исполнителем работ после получения письменного предписания органа исполнительной власти Республики Марий Эл, уполномоченного в области охраны объектов культурного наследия, либо федерального органа охраны объектов культурного наследия.
    5.Утратил силу.
    В случае угрозы нарушения целостности и сохранности объекта культурного наследия движение транспортных средств на территории данного объекта или в зонах его охраны может быть ограничено или запрещено:
    в отношении объекта культурного наследия регионального значения - решением Правительства Республики Марий Эл - по представлению уполномоченного органа охраны объектов культурного наследия;
    в отношении объекта культурного наследия местного (муниципального) значения - решением представительного органа муниципального образования, на территории которого находится данный объект культурного наследия.
    1.Работы по сохранению объекта культурного наследия регионального значения и объекта культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленного объекта культурного наследия (ремонтно-реставрационные, научно-исследовательские, изыскательские, проектные, производственные и прочие) проводятся на основании задания и письменного разрешения на проведение работ
    Выдача задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия и разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, а также согласование проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия осуществляются:
    в отношении объектов культурного наследия регионального значения, выявленных объектов культурного наследия - уполномоченным органом охраны объектов культурного наследия;
    в отношении объектов культурного наследия местного (муниципального) значения - соответствующим органом местного самоуправления муниципального образования, на территории которого находится объект культурного наследия.
    2.К проведению работ по сохранению объекта культурного наследия допускаются юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие лицензии на осуществление деятельности по реставрации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры).
    Выдача заданий и разрешений на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения, выявленного объекта культурного наследия осуществляется уполномоченным органом в области охраны объектов культурного наследия на основании заявления физического или юридического лица, являющегося собственником этого объекта либо его пользователем, в котором обосновывается необходимость проведения указанных работ, указываются цели и предполагаемый объем работ.
    После получения заявления уполномоченный орган в области охраны объектов культурного наследия выдает задание на проектирование. Задание разрабатывается на основании материалов предварительных исследований и содержит данные о необходимости, очередности и сроках выполнения работ, их содержании.
    После рассмотрения и согласования проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения, выявленного объекта культурного наследия уполномоченный орган в области охраны объектов культурного наследия выдает собственнику объекта культурного наследия регионального значения, выявленного объекта культурного наследия или пользователю данными объектами письменное разрешение на производство работ.
    В разрешении указываются наименование и реестровый номер объекта культурного наследия, срок действия разрешения, иные данные в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Марий Эл.
    Работы по сохранению объекта культурного наследия регионального значения, выявленного объекта культурного наследия при нарушении установленного порядка их проведения приостанавливаются уполномоченным органом в области охраны объектов культурного наследия и могут быть продолжены только с письменного разрешения этого органа.
    Физические и юридические лица, осуществляющие хозяйственную и иную деятельность на территории объекта культурного наследия, обязаны соблюдать режим использования данной территории, установленный Правительством Республики Марий Эл в соответствии с федеральным законодательством.
    1.Объект культурного наследия, включенный в реестр и находящийся в собственности Республики Марий Эл, предоставляется в безвозмездное пользование на основании договора безвозмездного пользования объектом культурного наследия, который должен содержать сведения об особенностях объекта и требования к его сохранности, следующим юридическим лицам:
    общественным объединениям, уставной целью деятельности которых является сохранение объектов культурного наследия;
    детским общественным объединениям;
    общественным организациям инвалидов;
    благотворительным организациям;
    религиозным организациям;
    творческим союзам;
    государственным учреждениям, осуществляющим свою деятельность в сфере культуры.
    2.Предоставление объекта культурного наследия регионального значения, включенного в реестр и находящегося в собственности Республики Марий Эл, в безвозмездное пользование осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти Республики Марий Эл, уполномоченного осуществлять управление и распоряжение имуществом, находящимся в собственности Республики Марий Эл.
    3.Утратил силу.
    4.Условия договора аренды и договора безвозмездного пользования объектом культурного наследия регионального значения, объектом культурного наследия местного (муниципального) значения определяются в соответствии с федеральным законодательством.
    1.Граница историко-культурного заповедника определяется на основании историко-культурного опорного плана и (или) иных документов и материалов, в которых обосновывается предлагаемая граница: в отношении историко-культурного заповедника регионального значения и историко-культурного заповедника местного (муниципального) значения органом исполнительной власти Республики Марий Эл либо органом местного самоуправления, уполномоченным в области охраны объектов культурного наследия.
    2.В отношении достопримечательного места, представляющего собой выдающийся целостный историко-культурный и природный комплекс, нуждающийся в особом режиме содержания, при наличии положительного заключения государственной историко-культурной экспертизы Правительством Республики Марий Эл по представлению уполномоченного органа охраны объектов культурного наследия принимается решение об отнесении данного достопримечательного места к историко-культурным заповедникам регионального значения.
    К историко-культурным заповедникам могут быть отнесены исторические центры, кварталы, площади, улицы, памятные места, культурные слои городов и населенных пунктов, природные и искусственные ландшафты, представляющие особую историческую, археологическую, градостроительную и архитектурную ценность.
    На территории историко-культурного заповедника не допускается производство землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ без разрешения уполномоченного органа охраны объектов культурного наследия.
    Граница и режим содержания историко-культурного заповедника регионального значения устанавливаются Правительством Республики Марий Эл по представлению уполномоченного органа охраны объектов культурного наследия, согласованному с органом местного самоуправления, на территории которого располагается данный заповедник.
    Порядок организации историко-культурного заповедника федерального значения, расположенного на территории Республики Марий Эл, граница и режим его содержания устанавливаются Правительством Российской Федерации по представлению федерального органа охраны объектов культурного наследия, согласованному с Правительством Республики Марий Эл.
    3.Утратил силу.
    1.Градостроительная документация, разработанная для исторических поселений, и градостроительные регламенты, установленные в пределах территорий объектов культурного наследия и их зон охраны, включаемые в правила застройки муниципальных образований Республики Марий Эл, подлежат обязательному согласованию с федеральным и республиканским уполномоченными органами охраны объектов культурного наследия.
    Республиканский уполномоченный орган охраны объектов культурного наследия проводит указанное согласование на основании положительного заключения государственной историко-культурной экспертизы.
    Документация, не прошедшая согласование с республиканским уполномоченным органом охраны объектов культурного наследия, не может быть принята на утверждение.
    2.Градостроительная документация, разработанная для исторических поселений, и градостроительные регламенты, установленные в пределах территорий объектов культурного наследия и их зон охраны, включенные в правила застройки муниципальных образований Республики Марий Эл, прошедшие все согласования, представляются органу исполнительной власти Республики Марий Эл, уполномоченному в области охраны объектов культурного наследия, для организации контроля за их выполнением.
    1.Нарушение нормативных правовых актов в области сохранения культурного наследия влечет юридическую ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и Республики Марий Эл.
    2.Лица, причинившие вред объекту культурного наследия, обязаны возместить стоимость восстановительных работ, а лица, причинившие вред объекту археологического наследия, - стоимость мероприятий, необходимых для его сохранения, в порядке и на условиях, предусмотренных федеральным законодательством, что не освобождает данных лиц от иной юридической ответственности, предусмотренной за совершение таких действий.
    Внести в статью 25 Закона Республики Марий Эл от 31 мая 1994 года N 85-III "О культуре" (Ведомости Государственного Собрания Республики Марий Эл, 1994, N 4, ст. 76; Собрание законодательства Республики Марий Эл, 1998, N 10, ст. 314; 2002, N 1, ст. 10; 2003, N 8 (I), ст. 259) изменения, изложив ее в следующей редакции:
    "Статья 25. Регулирование отношений, связанных с сохранением объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) Республики Марий Эл, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Законом Республики Марий Эл "О сохранении объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) Республики Марий Эл" и иными нормативными правовыми актами Республики Марий Эл.".

    Настоящий Закон Республики Марий Эл вступает в силу со дня его официального опубликования и применяется с учетом сроков и пределов действия, предусмотренных статьей 63 Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".
    Президент
    Республики Марий Эл
    Л.МАРКЕЛОВ
    г. Йошкар-Ола
    4 декабря 2003 года
    N 50-З